“脫薄”攻堅 | 營口鲅魚圈區：橫下心拼搏 干起來脫薄

深秋的遼東灣，天空湛藍，海風清冽，一筐筐漁獲見證著大海慷慨的饋贈與漁民豐收的喜悅。

坐落在遼東灣畔的遼寧省營口市鲅魚圈區人民法院也收獲了一份驚喜——10月24日，該院辦理的一起相鄰關系糾紛案，成功入選最高人民法院多元解紛案例庫。

近年來，物業糾紛數量持續攀升，“小案件”直接影響人民群眾的幸福感。鲅魚圈區某小區一棟樓下水管道突發爆裂，污水橫流、氣味刺鼻，張某等8戶業主心急如焚。

然而，維修管道要挖一樓陳某商鋪的地面和地熱管道，陳某生意正旺，堅決索要補償。張某等8戶業主想動用小區的維修基金付這筆補償，但因不符合《住宅專項維修資金管理辦法》等相關規定，物業公司無法申請。雙方爭執不下，無奈訴至法院。

立案后，鲅魚圈區法院立案庭庭長衛端迅速開展調解。他先安撫眾人情緒，將陳某拉到一旁，真誠勸說道，能理解陳某的損失，但管道是共用，不修會影響更多人；隨后，衛端又對業主們講，經營損失費不在維修基金適用范圍，陳某確有損失，業主們也應體諒。

見雙方態度緩和，衛端拋出方案：施工隊加急干，縮短工期，爭取兩天完工復原，減少損失；同時陳某降低補償費金額，8戶業主分攤2400元補償費。一番情理兼顧的勸說，讓雙方松了口。

施工期間，衛端到現場查看進度、協調問題確保施工順利進行。兩天后，管道修好、地面復原，鄰里矛盾煙消云散。

鲅魚圈區法院是營口市案件體量最大的基層法院，曾經積案量大，審判質效不高，影響了群眾司法獲得感。

轉機發生在鲅魚圈區法院被確定為第二批全國相對薄弱基層法院之后。今年3月以來，最高人民法院調研指導，精準指出存在問題、幫助理清脫薄思路；遼寧省高級人民法院加強統籌協調，爭取各方支持；營口市兩級法院掛圖作戰，加緊整改。同時，在地方黨委有力領導下，相關部門也給予大力支持，匯聚起鲅魚圈區法院脫薄攻堅強大合力。

“脫薄工作是一次難得的發展機遇。”鲅魚圈區法院黨組書記、院長李亮介紹，針對班子力量不足問題，通過地區交流、本院提拔的方式進行調整，配備2名“干將”增強班子力量。遼寧高院又圍繞“領導力提升”等專題4次授課，鲅魚圈區法院同步調整班子成員分工，增強凝聚力和戰斗力。此外，成立青工委，組織青年干警開展青年理論學習和“學練賽”等系列活動，有效激發青年干警活力。

審判管理針對性不強，是鲅魚圈區法院致薄的重要原因。“以前我們的審管工作不夠重視實際效果，眉毛胡子一把抓。”鲅魚圈區法院審管團隊負責人王笑晨說道。

不久前，針對上述物業服務類矛盾糾紛，鲅魚圈區法院通過數據分析發現，多數經調解的案件都得到了及時履行，建議業務部門通過現場調解、委托調解等方式，持續加強立案后先行調解工作，努力做到優質高效解紛，維護人民群眾切身利益。

現在，審判管理更加注重分析，根據不同案由和條線精準查找短板弱項，深入分析問題成因，幫助指導業務部門有針對性地加以整改，推動審判質效持續提升。

執行是實現公平正義的“最后一公里”。年初，鲅魚圈區法院發現三項執行質效指標下滑。經數據分析，發現存在立審執銜接不暢、執行集約化程度不高、財產保全工作推進滯后等問題，直接影響執行質效。鲅魚圈區法院隨即深入推進立審執一體化，引導干警從立案環節就開始考慮執行問題。

為提升執行效率，鲅魚圈區法院執行局調整團隊架構，增設快執團隊辦理10萬元以下及超10萬元但有明確財產線索的案件，外勤集約化，推行簡案快執模式。

春華秋實，不負光陰。截至9月底，15項薄弱問題均取得實質性進展。審判質效指標從原來的9項落后，提升到5項優于全市均值，其中執行完畢率、執行到位率較今年2月分別提升11.62%和17.11%，人民群眾的勝訴權益更加高效兌現為真金白銀。“不僅要脫薄，而且要爭先。”鲅魚圈區法院執行局法官王旭告訴記者，“橫下心拼搏，干起來脫薄”是該院每位干警的座右銘，也在激勵著自己不斷向前。

全國人大代表韓秋香——

脫薄見真章 奮楫勇爭先

圖為全國人大代表韓秋香。

依海而興的營口鲅魚圈，處處煥發著生機與活力。今年以來，遼寧省營口市鲅魚圈區人民法院經歷了一場脫薄蛻變。

“鲅魚圈區法院深入踐行習近平法治思想，砥礪奮進，實干篤行，已經取得了階段性的脫薄成效。”全國人大代表、營口市農業農村綜合發展服務中心正高級農藝師韓秋香指出，“這正是遼寧法院強基工作高質量發展的一個生動縮影。”

“黨的絕對領導是司法審判事業發展的最大政治優勢。”韓秋香介紹，該院緊緊依靠當地黨委領導、政府支持、有關部門幫助，解決了人財物等一批僅僅依靠自身力量難以解決的突出問題。通過最高人民法院統籌、遼寧省高級人民法院主導、營口市中級人民法院主抓、鲅魚圈區法院主責，上下聯動促脫薄，鲅魚圈區法院審判質效與服務大局能力實現雙提升。

“脫薄既是鞭策，更是機遇。”韓秋香表示，“鲅魚圈區法院把握機遇，直面問題，采取抓班子、帶隊伍，抓管理、提質效，抓前端、治未病等舉措，項目化、清單化推動15項薄弱環節整改取得扎實成效，辦案提質又提速，人民群眾司法獲得感、滿意度不斷增強。”

韓秋香表示，期待鲅魚圈區法院繼續保持奮進姿態，早日脫薄出列，持續向優向強，堅持司法為民，更好服務地方經濟社會高質量發展。

來源：人民法院報

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審核丨黃艷輝

記者丨嚴怡娜

通訊員丨趙新竹 隋 炎

視頻丨黃繪如 崔馨予 黃東利

制作 丨李夢飛