多城持續(xù)推進(jìn)住房“以舊換新”

11月25日，江蘇省宿遷市出臺《關(guān)于推動人才友好型城市、生育友好型社會建設(shè)的購房措施》，其中提到，鼓勵支持各類開發(fā)企業(yè)按照市場化原則開展房屋“以舊換新”，引導(dǎo)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予政策支持，舊房房款可以抵扣新房購房款，并辦理新房網(wǎng)簽、貸款等手續(xù)。本地家庭或個人出售自有住房后1年內(nèi)，在中心城區(qū)購買新建商品住房，可獲總房款2%補(bǔ)貼。

11月18日，湖北省宜昌城房集團(tuán)發(fā)布公告，啟動商品房“收舊換新”活動，即日起至2026年3月26日，符合條件市民可將名下舊房置換為平臺合作的新建商品房。舊房總價占換購新房總價的比例不得高于70%。

今年以來，全國多城持續(xù)加碼住房“以舊換新”工作推進(jìn)力度，通過激活存量住房流通、撬動新建商品住房市場活力，進(jìn)一步助力住房消費(fèi)需求釋放。

多城持續(xù)推進(jìn)住房“以舊換新”

除上述兩城外，近期多城持續(xù)推進(jìn)住房“以舊換新”相關(guān)工作。

11月中旬，浙江省蘭溪市發(fā)布市區(qū)住房“以舊換新”試點公告，明確定量收購150套舊房，業(yè)主預(yù)報名時間為11月17日至23日。據(jù)悉，此次試點活動反響熱烈，截至報名結(jié)束，預(yù)報名登記量達(dá)183套，超出首批試點限額。

四川省宜賓市今年5月印發(fā)的《宜賓市提振消費(fèi)專項行動方案》明確，將支持住房消費(fèi)、推進(jìn)商品房“以舊換新”納入重點舉措。近月來，方案不斷優(yōu)化升級。截至11月13日，房源池進(jìn)一步擴(kuò)至39 個。疊加補(bǔ)貼與消費(fèi)券后，置換新房最高可省15萬元，且無需承擔(dān)舊房評估費(fèi)和二手房中介費(fèi)。

自去年8月河北省唐山市啟動商品房“賣舊買新、以舊換新”工作后，今年10月23日，該市宣布繼續(xù)實施“以舊換新”相關(guān)工作。明確給予符合規(guī)定的納稅人住房“以舊換新”退稅優(yōu)惠、開展租賃“以舊換新”住房就學(xué)試點工作，支持住房公積金支付新房款并上調(diào)貸款額度等。

山東省兩城也于10月密集出臺相關(guān)政策。10月14日，臨沂市推出的中心城區(qū)“以舊換新”購房補(bǔ)貼實施細(xì)則明確，2025年10月1日至2026年3月31日期間出售舊房后購買新房的家庭，按新房網(wǎng)簽價格的1%獲得財政補(bǔ)貼，單戶最高補(bǔ)貼2萬元，以此支持居民改善性住房需求。

10月15日，聊城市發(fā)布商品住房“以舊換新”實施方案（試行），2025年10月16日至2026年12月31日期間不僅對購房者給予新房網(wǎng)簽價1%補(bǔ)貼，單套最高3萬元，還疊加了個稅退稅優(yōu)惠，同時支持“房票換新”模式等。

而近期，江蘇省蘇州市下轄園區(qū)和代管的張家港市也均有動作。10月31日，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布通知，優(yōu)化延續(xù)“賣舊買新”購房契稅補(bǔ)貼細(xì)則，2025 年1月1日后賣掉蘇州大市范圍內(nèi)自有住房、且在園區(qū)購買指定新建商品住房的購房者，最高可享100%契稅補(bǔ)貼；11月1日起，張家港市城投集團(tuán)開展常態(tài)化住房“以舊換新”業(yè)務(wù)，換購人可通過一套或多套存量商品房置換指定在售商品房，部分項目還可享受最高1800元/㎡專項優(yōu)惠，同時保留2年舊房施教區(qū)入學(xué)資格，進(jìn)一步降低置換門檻。

實際上，今年以來全國多地積極發(fā)力住房“以舊換新”工作，通過擴(kuò)容房源、疊加補(bǔ)貼、優(yōu)化支持等多種方式，進(jìn)一步激活住房置換需求。

58安居客研究院院長張波強(qiáng)調(diào)，今年住房“以舊換新”政策在北京、重慶、青島、濟(jì)南以及長三角重點城市都有落地，政策形式包括提供購房補(bǔ)貼、支持帶押過戶等。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)指出，今年全國已有超100個城市持續(xù)推進(jìn)住房“以舊換新”政策。從各地政策情況看，在原有的“國企收舊換新”與“中介優(yōu)先賣”等模式并行的基礎(chǔ)上，各地進(jìn)一步降低住房“以舊換新”相關(guān)門檻，本質(zhì)上擴(kuò)大了住房“以舊換新”試點和實踐的覆蓋面。

“以舊換新”仍是明年重要工作

近日發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中提到，居民消費(fèi)率明顯提高。業(yè)內(nèi)人士指出，改善性住房需求或仍將是核心消費(fèi)增量，而“以舊換新”通過存量優(yōu)化與增量去化有機(jī)結(jié)合方式，可以精準(zhǔn)匹配這一需求，同時契合“盤活閑置房產(chǎn)”、“推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展” 等目標(biāo)，未來該項工作的政策必要性突出。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，2026年住房“以舊換新”仍將作為各地存量消化工作的重要抓手，為促進(jìn)需求潛力釋放提供助力。

同時，嚴(yán)躍進(jìn)建議，未來各地可以擴(kuò)大政策覆蓋面，將非住宅類房產(chǎn)（如商辦用房）納入置換范圍，盤活存量商業(yè)資產(chǎn)。各地也可以針對“老破小”房源成立專門收購公司，促進(jìn)住房“以舊換新”規(guī)模擴(kuò)大，并據(jù)此形成“收購—改造—租賃”閉環(huán)。

張波亦表示，住房“以舊換新”已經(jīng)成為激活住房消費(fèi)、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)的重要政策工具，未來預(yù)計政策將注重長期效果，并擴(kuò)大服務(wù)范圍，更好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、改善居民居住品質(zhì)。

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