減輕教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，好政策應(yīng)被教師感受到 | 一線評(píng)論

把寧靜還給校園，把時(shí)間還給教師。減輕教師的非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)是對(duì)廣大教師的關(guān)愛，也是推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的重要一步。

作者 | 陳恒華

減輕教師的非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，各級(jí)教育管理部門一直在行動(dòng)，從國家到地方，教師減負(fù)政策相繼出臺(tái)并不斷細(xì)化。教育部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），更是從嚴(yán)格發(fā)文審核、規(guī)范檢查考核、嚴(yán)控入校活動(dòng)、精減填表報(bào)數(shù)、健全課后服務(wù)、完善監(jiān)測(cè)機(jī)制、強(qiáng)化部門協(xié)同等方面提出一系列針對(duì)性措施。這些舉措直擊當(dāng)前中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過重的痛點(diǎn)難點(diǎn)，在為教師“松綁”的同時(shí)，也以制度創(chuàng)新重塑教育生態(tài)，對(duì)推動(dòng)教育治理現(xiàn)代化、提升育人質(zhì)量具有重要意義。

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)教育治理現(xiàn)代化。依法治教是教育治理現(xiàn)代化的基本要求，健全的制度是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。現(xiàn)實(shí)中，由于政策來源不一，部分文件存在內(nèi)容重疊甚至沖突的情況，不僅影響行政效率，也降低了基層執(zhí)行的積極性。《通知》明確提出建立嚴(yán)格的涉校涉師發(fā)文審核機(jī)制，從源頭上規(guī)范各類文件的制定和發(fā)布，推動(dòng)建立發(fā)文與減負(fù)一致性評(píng)估機(jī)制，確保每一份文件都經(jīng)過必要性、合規(guī)性和可行性審查。這一舉措有助于防止隨意布置任務(wù)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的行為。通過高位統(tǒng)籌和部門協(xié)同，嚴(yán)格控制各類非教育教學(xué)任務(wù)進(jìn)入校園，是“放管服”改革在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是從制度上保障教師專注教學(xué)的根本之策，將有效提升教育管理的系統(tǒng)性和規(guī)范性。

聚焦實(shí)際問題精準(zhǔn)發(fā)力，讓教師回歸育人主業(yè)。針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)反映強(qiáng)烈的檢查過多、社會(huì)事務(wù)隨意進(jìn)校園、教師承擔(dān)過多非教育教學(xué)任務(wù)等問題，《通知》也作出了明確規(guī)定。例如，嚴(yán)格限制各類進(jìn)校園活動(dòng)數(shù)量，嚴(yán)禁強(qiáng)制師生參與與教育教學(xué)無關(guān)的事務(wù)，嚴(yán)控借調(diào)教師，規(guī)范監(jiān)考和社會(huì)考試安排等。教師的非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)不僅擠占了備課、教研和學(xué)習(xí)提升的時(shí)間，也影響了工作狀態(tài)和職業(yè)認(rèn)同，甚至干擾了正常的教學(xué)秩序。新政策直面問題，明確底線，列出負(fù)面清單，體現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向和基層視角。這些規(guī)定有助于凈化校園環(huán)境，讓學(xué)校回歸育人本位，讓教師聚焦課堂教學(xué)和專業(yè)成長，是實(shí)實(shí)在在為教師減負(fù)、為教育正名的務(wù)實(shí)舉措。

推動(dòng)數(shù)據(jù)整合與平臺(tái)融通，用智慧治理服務(wù)教師專業(yè)工作。教育信息化本應(yīng)服務(wù)于師生發(fā)展，而不是成為負(fù)擔(dān)。然而在實(shí)際應(yīng)用中，多頭填報(bào)、重復(fù)錄入、打卡留痕、積分排名等現(xiàn)象屢見不鮮，使教師陷入“指尖上的負(fù)擔(dān)”，甚至被數(shù)據(jù)工具所“捆綁”。《通知》提出“一次采集、多方共享”原則，推進(jìn)教育數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)整合。建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”等平臺(tái)，正是以系統(tǒng)思維解決技術(shù)應(yīng)用問題的關(guān)鍵舉措。通過推動(dòng)平臺(tái)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通，不僅能減輕教師重復(fù)勞動(dòng)，也能提升教育管理服務(wù)的整體效率，保護(hù)師生個(gè)人信息安全。在人工智能快速發(fā)展的今天，讓技術(shù)真正為人所用、為教學(xué)服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也為構(gòu)建科學(xué)、高效、以人為本的教育治理新格局打下基礎(chǔ)。

強(qiáng)化跨部門協(xié)作與監(jiān)督問責(zé)，確保減負(fù)政策落到實(shí)處。教師負(fù)擔(dān)問題涉及面廣、成因復(fù)雜，僅靠教育系統(tǒng)內(nèi)部難以徹底解決，必須依靠跨部門協(xié)作、多方聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系。對(duì)此，《通知》明確依托各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)籌，將教師減負(fù)納入教育督導(dǎo)、責(zé)任督學(xué)等工作范疇，并聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、網(wǎng)信、公安等部門共同推進(jìn)，有助于形成上下貫通、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，通過設(shè)立舉報(bào)渠道、建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、開展聯(lián)合督查、強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)等措施，也有利于構(gòu)建“監(jiān)測(cè)—反饋—整改—問責(zé)”的閉環(huán)，增強(qiáng)政策的約束力。這不僅傳遞出國家堅(jiān)決為教師減負(fù)、維護(hù)教師權(quán)益的堅(jiān)定決心，還在全社會(huì)進(jìn)一步營造尊師重教的良好氛圍，夯實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

把寧靜還給校園，把時(shí)間還給教師。減輕教師的非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)是對(duì)廣大教師的關(guān)愛，也是推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的重要一步。以法治思維和系統(tǒng)觀念構(gòu)建教師減負(fù)的長效機(jī)制，為加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力提供制度保障，才能為教育強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。對(duì)于基層來說，我們要壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí)，讓好政策真正轉(zhuǎn)化為教師看得見、感受得到的實(shí)際成效。

作者單位系北京市中關(guān)村中學(xué)

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來源 | 中國教師報(bào)

編輯 | 白衣