CCG論壇：中國—歐盟關系的未來50年及更遠@第十屆中國全球智庫創新年會

2025年11月20日，由全球化智庫（CCG）主辦、中國國際貿易學會（CAIT）協辦的第十屆中國全球智庫創新年會在北京成功舉辦。在以“中國—歐盟關系的未來50年及更遠——多邊主義能否得到維護？”為主題的圓桌論壇上，與會嘉賓圍繞未來五十年中歐關系的驅動因素、多邊主義的前景、供應鏈安全、能源合作、產業競爭與互信重建等議題進行了深入研討與充分交流。

全球化智庫（CCG）高級研究員、商務部歐洲司原副司長韓兵

中歐建交50年來，雙方關系在全球秩序深刻調整中愈發重要。面對地緣政治分裂、供應鏈重組、氣候變化以及數字技術快速發展，中國和歐盟作為全球治理中的關鍵力量，肩負著維護多邊主義的重要責任。

柏林全球對話論壇創始常務董事卡羅琳?阿爾布雷希特（Carolin Albrecht）

過去數十年間，中歐形成了高度互補的合作格局：中國憑借完整產業鏈提供多元產品，德國等歐洲國家的汽車等優質商品也持續進入中國市場，雙方通過優勢互補實現了互利共贏。當前，中國在制造業等領域的發展已在一定程度上超越歐洲，這促使各方重新審視全球產業格局及貿易赤字問題。與此同時，地緣政治安全領域亟需通過對話增進共識，進而保障供應鏈、能源體系與基礎設施的持續韌性。

德國工業聯合會（BDI）中國首席代表伊莉莎?赫爾哈格（Elisa H?rhager）

中國與歐盟的經貿關系正日益受到中國快速產業擴張所帶來的結構性失衡影響。為恢復平衡并避免貿易緊張局勢進一步升級，必須著手解決導致失衡的深層原因，其中包括產業補貼等因素。若中歐雙方能夠就公平競爭達成明確且可執行的承諾，將有助于建立一個更加有韌性、平衡的伙伴關系，為雙方經濟發展創造互補空間并實現互惠共贏。

中國石油集團經濟技術研究院院長陸如泉

能源合作是中歐關系與多邊主義的重要支點。盡管歐盟在對華定位上兼具伙伴、競爭者乃至制度性對手的多重認知，使中歐能源關系更為復雜，但雙方在能源轉型與氣候治理上擁有高度共同利益。中國與歐盟在產業結構和技術能力上優勢互補，企業層面具備扎實的合作意愿與能力，已在推動能源轉型和應對氣候變化方面形成合力。未來，雙方應共同維護以聯合國為核心的氣候治理體系，包括《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》，并在可再生能源、投資建廠和制度建設等方面擴大務實合作，為全球能源轉型提供穩定的制度支持。

德國柏林歐亞學會創始成員兼副主席克里斯托夫?波萊納（Christoph Polajner）

在國際秩序加速重塑的背景下，中國和歐盟將在未來全球格局中扮演關鍵角色。當前世界正站在和平與沖突的“十字路口”，歷史經驗表明，秩序轉型伴隨現實風險，和平過渡并非理所當然。面對全球不確定性上升和歐洲自身沖突疊加，中歐有必要凝聚合力，形成新的理念與合作框架。

柏林自由大學教授、前德國國際關系委員會主任埃伯哈德?桑施奈德（Eberhard Sandschneider）

回顧過去50年中歐官方關系，自1975年建交以來，雙方關系不斷升級，從伙伴關系發展為全面戰略伙伴關系，歐盟亦在早期支持中國更深入融入聯合國體系。以歐洲公民的視角看，歐盟內部并非鐵板一塊，在對華立場及處理中美關系問題上仍存在明顯分歧，布魯塞爾難以形成高度一致、具有明確指向性的戰略態度。當前中歐關系在一定程度上被政治化甚至“武器化”，但商業與經貿往來仍將持續。盡管面臨挑戰，中國依然是歐盟，尤其是德國，不可或缺的重要市場。

CCG特邀高級研究員、商務部歐洲司原司長孫永福

當前中歐互信有所弱化，貿易爭端與系統性競爭特征漸顯，但德國作為中歐四分之一貿易額的承載者，仍是修復雙邊經貿關系的關鍵紐帶。長期以來，中方多將歐盟整體及布魯塞爾層面作為對話核心，聚焦歐盟統一訴求尋求解決方案，卻忽視了成員國及行業間的差異性。這種單一對話模式導致復雜問題推進受阻，增加了溝通難度。中歐需回歸務實對話，摒棄 “去風險”“系統性對手” 等標簽化認知，重塑伙伴關系定位，在兼顧整體與個體差異的基礎上深化合作。

CCG特邀高級研究員、中國人民大學歐盟 “讓?莫內講席” 教授王義桅

中歐關系發展需秉持解放思想、實事求是、團結一致向前看的原則，具體可從五方面推進：第一，從合作（cooperation）邁向共創（co-creation）。要從創造層面深度的鉚合，尤其是大學科研、企業研發、青年人的投資，否則的話，原來的領域互不合作，動搖信任。傳統全球化模式已難以適應當前變局。第二，從當下市場到未來市場。要從年輕人著手，不是說老年人。例如 2023 年聯合國教科文組織（UNESCO）已在上海設立國際 STEM 教育研究所，可依托該平臺深化相關合作。第三，以地方合作為切入點，避開國家層面的分歧阻礙。大量的歐洲的城市或地區對與中國合作抱有濃厚興趣，例如意大利的托斯卡納大區。第四，從非傳統領域的數據合作起步，比如旅游領域的信息共享。如果再不深入的在新質生產力領域鉚合，歐洲越來越恐懼，越來越鉚美。第五，推進新型基礎設施建設合作與第三方市場合作，推動中國 “十五五” 規劃與 “德拉吉報告” 對接、“一帶一路” 倡議與歐盟 “全球門戶計劃” 對接，具體可落實中吉烏鐵路西延、跨里海交通通道等項目，經土耳其聯通歐洲。

華堅集團副總裁張蕓琪

華堅集團是一家中國本土民營企業，最初在中國從事鞋類制造，近年來將部分生產工廠布局并轉移至非洲。中國產品在質量與價格之間形成了高度競爭力的綜合優勢，這種供應鏈能力在全球范圍內難以替代。站在企業經營者的視角，若在中歐關系中過度聚焦挑戰，無異于自閉合作之門；雙方更應秉持開放姿態，聚焦未來合作空間，方能實現互利共贏。

國際青年領袖對話（GYLD）代表、越南歐盟商會政策事務官黎國泰（LY Quoc Thai）

我想與大家分享中歐經濟關系的三大驅動力及雙方的競爭特點：第一，人力資源，中國在這一方面具有獨特優勢；第二，制度效能，中國在長期戰略規劃制定與落地執行方面展現出顯著的高效性；第三，監管體系，中歐在這一領域存在較大差異，也是雙方諸多爭議的核心癥結所在。

-歷屆回顧-

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。