文物影響評估是依法必須開展的一項文物安全保護措施,現將有關問題解答如下:
8、目前“文評”的現狀如何?
一是“涉建”工程項目多。全國有各級、各類文物保護單位和需依法保護的文化遺存近10萬處,涉及到的“兩線”范圍內的建設工程項目眾多;
二是依法評估項目少。目前,全國重點文物保護單位“兩線”范圍的“涉建”項目均能按要求實施“文評”和報審程序,省級以下文物保護單位“兩線”范圍內的“涉建”項目大部分均未開展“文評”,從而引發了許多文物法人違法案件的發生;
三是專業綜合評估機構缺。“文評”所涉及到的專業門類眾多,評審過程復雜,評估工作要求高,一般的規劃設計單位或考古機構很難承擔起此項工作。具有綜合的專業人才資源,且又有“文評”經驗的評估機構還比較缺;
四是基層文物保護業務急需。缺少“文評”環節對阻止違法建設和加強文物保護是十分重大的障礙,基層文物管理部門在涉及文物保護單位“兩線”范圍“文評”時因找不到相應的評估機構而顯得工作十分被動,有時還承擔了重大的安全責任風險。總之,需求與可能之間矛盾十分突出。
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(未完待續)
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