日本新任首相高市早苗上任后,支持率一路上揚(yáng)。
最新的 FNN/產(chǎn)經(jīng)全國(guó)民調(diào)顯示,她的支持度達(dá) 75.2%。這不是一般數(shù)字,而是政權(quán)蜜月期的天花板級(jí)別。放眼全球,也屬于極少數(shù)新政府能達(dá)到的高度。
可是,為什么在爭(zhēng)議不斷、區(qū)域局勢(shì)復(fù)雜的情況下,高市的支持反而不降反升?
如果從政策和民意結(jié)構(gòu)的角度去拆解,會(huì)發(fā)現(xiàn)日本選民并不是情緒化地支持,而是在肯定三件具體的事情。
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過(guò)去幾年,日本政治給人的印象往往是謹(jǐn)慎、保守,有些話題不愿意公開(kāi)談清楚。但社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)上漲、勞動(dòng)力不足等問(wèn)題感受強(qiáng)烈,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在直覺(jué),卻缺少被解釋的渠道。
高市早苗上任后,最明顯的變化是愿意把復(fù)雜問(wèn)題說(shuō)透。她把經(jīng)濟(jì)壓力、財(cái)政負(fù)擔(dān)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、人口結(jié)構(gòu)等問(wèn)題都明明白白地?cái)[在公眾面前,用簡(jiǎn)單直接的方式解釋政府為什么要做某些決策、需要付出哪些成本。
比如在勞動(dòng)力問(wèn)題上,她采取直白解釋的方式。日本 15–64 歲勞動(dòng)力人口自 1995 年達(dá)峰后,已經(jīng)減少了 超過(guò) 1100 萬(wàn)人。她在政策說(shuō)明會(huì)上甚至用最簡(jiǎn)單的話說(shuō):“日本不是勞動(dòng)力緊張,是一直在變成一個(gè)沒(méi)有勞動(dòng)者的國(guó)家。”
這種直述式的表達(dá),與過(guò)去政治人物避談人口數(shù)據(jù)形成鮮明對(duì)比,因此讓選民感到終于有人把問(wèn)題講明白。
再例如產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。日本在半導(dǎo)體全球份額在 1990 年代曾接近 50%,如今不足 10%。高市在推動(dòng)下一代制程投資時(shí),沒(méi)有像以往那樣用產(chǎn)業(yè)振興之類(lèi)的套話,她直接說(shuō)明:如果日本再不投入,2030 年以后本國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)都會(huì)受制于人,屆時(shí)進(jìn)口成本會(huì)推高國(guó)內(nèi)價(jià)格,連家庭電費(fèi)都會(huì)受到影響。
這類(lèi)具體場(chǎng)景與成本解釋?zhuān)拐弑澈蟮倪壿嫴辉俪橄蟆?duì)于長(zhǎng)期對(duì)政治信息不信任的民眾而言,一個(gè)愿意把數(shù)據(jù)攤開(kāi)、說(shuō)出代價(jià)的政治人物,本身就是一種新鮮感。對(duì)現(xiàn)代社會(huì)而言,“講清楚”本身就是一種能力。日本選民認(rèn)為她改善了溝通質(zhì)量,因此愿意給出更高支持。
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其二是因?yàn)楦呤薪o出了可操作的政策方向。
她上任后不久,就提出多項(xiàng)具體措施,并且給出了能夠落地的進(jìn)度表。
例如在家庭與育兒政策上,政府提出將兒童預(yù)算占 GDP 的比例在三年內(nèi)提升約 0.3 個(gè)百分點(diǎn)。
這意味著日本每年將額外投入數(shù)萬(wàn)億日元,用于托育補(bǔ)助、學(xué)童保育擴(kuò)容以及對(duì)中低收入家庭的現(xiàn)金支持。對(duì)長(zhǎng)期受少子化困擾的社會(huì)而言,這是近年來(lái)最明確的財(cái)政承諾之一。
在產(chǎn)業(yè)政策上,政府繼續(xù)推進(jìn)“日本半導(dǎo)體戰(zhàn)略”,公開(kāi)的政府預(yù)算顯示,相關(guān)補(bǔ)貼規(guī)模預(yù)計(jì)維持在數(shù)千億至一萬(wàn)億日元的級(jí)別。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省同時(shí)提出,要把國(guó)內(nèi)芯片自給率從目前不足 10% 的水平,提高到能保障關(guān)鍵行業(yè)的程度。
這些數(shù)字說(shuō)明,她不僅提出方向,而且明確了財(cái)政規(guī)模與目標(biāo)。
在經(jīng)濟(jì)安全保障方面,新政府強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵物資與關(guān)鍵技術(shù)的清單化與儲(chǔ)備制度。雖然細(xì)節(jié)仍在討論,但方向也是清楚的。
在能源政策上,高市團(tuán)隊(duì)提出“2030 年能源結(jié)構(gòu)再檢討”,目標(biāo)是在不增加家庭負(fù)擔(dān)的前提下,把可再生能源與穩(wěn)定電源的比例重新做組合。
諸如此類(lèi)的操作性細(xì)節(jié),是過(guò)去日本執(zhí)政團(tuán)隊(duì)較少公開(kāi)的。這對(duì)公眾而言,看到的不是抽象理念,而是一套可以指向未來(lái)的政策路線圖。在日本這樣的成熟社會(huì)中,選民對(duì)務(wù)實(shí)路線的偏好非常明確——誰(shuí)能說(shuō)明要做什么,支持就會(huì)向誰(shuí)傾斜。
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其三是選民更關(guān)注國(guó)內(nèi)的治理。
最近區(qū)域安全的討論很密集,一些話題也引發(fā)外部關(guān)注。按常理看,這可能會(huì)消耗政府支持度,但事實(shí)并沒(méi)有發(fā)生。
原因在于,日本國(guó)內(nèi)的民意關(guān)注點(diǎn)與外部輿論并不重疊。對(duì)普通日本人來(lái)說(shuō),他們衡量的是能不能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)?能不能緩解物價(jià)壓力?能不能讓產(chǎn)業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力?政策是不是清晰、可執(zhí)行?
而外交爭(zhēng)議,并不是民眾判斷的主要指標(biāo)。他們更看重日常生活、就業(yè)環(huán)境、公共財(cái)政和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向。因此,高市在國(guó)內(nèi)獲得的評(píng)價(jià)更多來(lái)自治理層面,而不是外交層面的情緒波動(dòng)。
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當(dāng)然,這個(gè)75% 的支持度并不代表長(zhǎng)期穩(wěn)定,對(duì)于日本選民來(lái)說(shuō),支持度不是終點(diǎn),而是觀察期的開(kāi)始。不過(guò)至少它意味著,日本社會(huì)愿意給新政府一個(gè)起步的空間。
接下來(lái)三到六個(gè)月,將是檢驗(yàn)高市政策能力的關(guān)鍵時(shí)期,如果承諾的政策兌現(xiàn),她的支持率可能繼續(xù)保持高位。如果執(zhí)行不順利,支持下降也會(huì)很快。
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