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中亞三國加入香港國際調解院:對穩定歐亞經濟有何影響?
作者:黃埔少俠 總第:八百八十四期
香港國際調解院的成立,為國際爭端解決提供了“東方智慧”,而中亞三國的加入則預示著歐亞經濟合作模式的深層變革已經漸具雛形。
國際調解院作為全球首個以調解為核心的政府間爭端解決組織,其成立速度之快在國際組織建設史上十分罕見——從公約簽署到開業運營僅用5個月,充分表明它順應了時代潮流。
2025年11月19日至22日,中方外長訪問中亞三國期間,吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦確認將盡快加入這一創新性國際組織。
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一、國際調解院漸入佳境:東方智慧的全球實踐。
國際調解院的誕生,標志著國際爭端解決機制迎來了一個里程碑式的創新。2025年5月30日,國際調解院公約簽署儀式在香港舉行。
到10月20日,這個新型國際組織便已正式開業,短短5個月內實現了從公約簽署到開業運營的全過程。
與傳統的國際仲裁與司法機制不同,國際調解院秉持“和合共生”的文明智慧,致力于超越零和思維。
國際調解院公約推動全球爭端解決價值轉向與話語重塑,為國際社會提供了“非對抗性”爭端解決新選項。
國際調解院的創立不僅填補了國際爭端解決機制在調解領域的短板,更通過制度化的方式回應了時代呼喚。
公約為各方在復雜的國際爭端中提供了一條成本可控、文化友好、程序靈活、執行性強的新路徑。
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二、中亞選擇:為何三國集體靠攏國際調解院?
在中方外長11月的中亞之行中,吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦一致表示將盡快加入國際調解院,這一決策源自三國深層的經濟與戰略需求。
地緣政治平衡成為中亞國家的重要考量。在當今復雜多變的國際形勢下,中亞國家與東方大國的關系日益緊密,地區間高度互信,成為抵御地緣政治風險的“壓艙石”。
加入國際調解院,意味著中亞國家在國際爭端解決機制中選擇了更符合自身文化傳統的路徑。
經濟合作需求是另一關鍵因素。東方大國,已成為中亞國家最重要的貿易伙伴和投資來源地之一。
以烏茲別克斯坦為例,2024年兩國貿易額達140億美元,合資企業約5000家,中國對烏茲別克斯坦投資已接近150億美元。
安全領域合作同樣推動中亞國家向國際調解院靠攏。三國均支持加強與中方在安全領域的合作,共同應對恐怖主義、極端主義等威脅,維護地區和平穩定。
同時,三國堅定維護一個中國原則的國際共識,重申在涉臺等問題上堅定支持中方核心理念。
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三、歐亞經濟穩定:國際調解院帶來的積極影響。
中亞三國加入國際調解院,將為歐亞經濟穩定注入多股確定性力量。
區域互聯互通將迎來新機遇。隨著中吉烏鐵路吉方段全線開工、別迭里口岸階段性通車、國際道路運輸行車許可證電子化,吉爾吉斯斯坦作為跨歐亞交通樞紐地位將持續提升。
國際調解院提供的爭端解決機制,將為這類大型跨域基礎設施項目提供法律保障。
貿易便利化水平將獲實質性提升。高效、公平、公道、獲各方信賴的爭議解決機制,是推動更多國際投資和貿易的重要支撐之一,有助增強投資者的信心。
中國與中亞國家近年來不斷簡化貿易程序,提升貿易和投資規模,國際調解院,將進一步鞏固這一趨勢。
能源與供應鏈合作將獲更穩定環境。中國與中亞國家在能源領域合作日益緊密,各方支持建立中國—中亞能源發展伙伴關系,擴大能源全產業鏈合作。
國際調解院提供的柔性爭端解決機制,有助于應對能源合作中可能出現的各種摩擦,確保區域能源安全。
數字經濟與創新合作將獲新動力。在塔吉克斯坦,雙方強調在數字經濟、電子商務、創新技術、人工智能、綠色經濟等領域擴大和深化全面互利合作。
國際調解院的現代爭端解決機制,特別適合處理這類新興領域的復雜爭議。
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四、路徑分野:國際調解院與霸權國家“破壞法案”的鮮明對比。
當中亞三國選擇加入國際調解院時,美洲的霸權國家,卻推出了名為“防御國際安全、限制不可接受伙伴關系與戰術法案”的立法動議,簡稱“破壞法案”。
這兩條截然不同的路徑,揭示了當今國際社會在解決爭端與處理國際關系方面的理念分歧。
國際調解院秉承“共商共建共享”原則,而“破壞法案”則要求美國外交、財政、情報、國防系統形成制度化聯動,以應對東方大國、俄羅斯、伊朗和朝鮮四國“多方協作”的格局。
國際調解院通過平等協商解決爭端;“破壞法案”則試圖通過制裁與出口管制等手段,破壞四國之間的合理往來。
國際調解院尊重每個國家的文化傳統與法律習慣;“破壞法案”則基于美國兩黨對霸權日漸衰微的戰略焦慮和對阻遏對手的共識。
在俄烏沖突持續的背景下,這兩種模式的對比更加明顯。美國提出的和平計劃“在沖突解決與受控談判之間構建新世界秩序”。
而國際調解院則提供了一條基于協商、調解而非強制與對抗的新路徑。
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五、總結:從“贏者通吃”的訴訟思維,到“友好合作”的調解文化,國際調解院為構建更加公正合理的全球治理體系注入了新動力。
國際調解院總部設于香港島舊灣仔警署大樓,香港特區政府正全力推進大樓翻新工程,最快2025年底可開幕。
香港作為中西法律文化交匯之地,兼具普通法與大陸法的制度傳承,將成為國際調解院的理想基地。
從“贏者通吃”的訴訟思維,到“友好合作”的調解文化,國際調解院不僅為全球爭端解決機制提供了創新替代方案。也為構建更加公正合理的全球治理體系注入了新動力。讓我們再次為東方智慧點贊!
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2025年11月24日
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