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近日,據多家媒體報道,美國已向烏克蘭提出一項旨在結束俄烏沖突的所謂“28點計劃”,并為其設定了最后期限。該方案內容詳盡,從領土劃分、軍事限制到戰后安排,看似為和平繪制了一幅“宏偉藍圖”。
然而,細細剖析其條款,字里行間透出的并非對和平的真誠渴望,而是美國為盡快從歐洲戰場抽身,以便將全部戰略精力投向亞太的急切與算計。這并非公正的和平,而是一場基于地緣政治私利的“戰略交易”。
首先,從方案內容看,這是一份明顯犧牲烏克蘭核心利益、對俄羅斯作出重大讓步的“城下之盟”,方案要求烏克蘭永遠放棄加入北約,并將其軍隊規模限定在60萬人以內,這等同于永久性地剝奪了烏克蘭尋求集體安全防御和自主強化國防能力的權利,使其在未來面對強鄰時永遠處于戰略弱勢。
在領土問題上,公然承認克里米亞及部分烏東地區為俄羅斯領土,并將赫爾松與扎波羅熱“沿接觸線凍結”,這無疑是對國際法和《聯合國憲章》基本原則的公然踐踏,是將“強權即公理”的叢林法則蓋上了官方印戳。美國此舉,意在用一個“去軍事化”、領土殘缺的烏克蘭,來換取俄羅斯的“停火同意”,本質上是以烏土地換取自身的戰略解脫。
其次,方案的經濟與政治條款,赤裸裸地暴露了美國旨在維護自身霸權、并從中牟利的真實意圖。一方面,被凍結的千億美元俄羅斯資產,將被投入一個由美國主導的重建計劃,美國竟要從中抽取50%的利潤。這無異于將一場悲劇性的戰爭變成了有利可圖的“投資項目”,烏克蘭人民的鮮血和家園廢墟,竟成了美國資本收割的利潤來源。
另一方面,方案承諾在停火后讓俄羅斯“重新融入全球經濟”,包括解除制裁、重返八國集團等。這清晰地表明,美國愿意以解除對俄戰略壓力為交換條件,換取俄羅斯接受當前戰線,從而迅速穩定歐洲局勢。這一切的最終目的,都是為了盡快“擺平”歐洲的亂局,以便集中力量應對其心目中的“首要挑戰”——中國。
美國的這一“急轉彎”,充分印證了其全球戰略的核心邏輯:一切外交政策皆服務于維護其全球霸權。當俄烏沖突于2022年爆發時,美國通過強力支持烏克蘭,成功地團結了北約、削弱了俄羅斯,并將歐洲牢牢綁定在自己的戰車上。
然而,近兩年的戰爭下來,美國發現這場代理人戰爭的長期化,正持續消耗其自身的武器裝備庫存,分散其戰略注意力,并讓歐洲盟友在安全與能源上陷入更深困境,反而可能催生歐洲的“戰略自主”傾向。與此同時,在亞太地區,中國的穩步崛起被美國視為“步步緊逼的挑戰”。在此背景下,陷入歐洲泥潭無疑是其全球戰略的最大失策。
因此,這套“28點計劃”可以看作是美國進行戰略收縮與重心轉移的“開關”,它急于將歐洲戰場“凍結”在一個可控的僵持狀態,哪怕是以犧牲原則和盟友為代價,也要騰出手來,將更多的軍事部署、外交資源和科技優勢投向印太地區,全力推進其“印太戰略”,以遏制中國的發展。
然而,這種基于純粹功利主義的“交易式和平”,埋下了巨大的隱患,對烏克蘭而言,這將是屈辱的、不穩定的和平,國內民族主義情緒可能反彈,領土問題將成為永不愈合的傷口,國家認同將面臨長期撕裂。對歐洲而言,一個未被徹底解決的俄羅斯和一個被任意切割的烏克蘭,將成為歐洲東部永久的動蕩之源,歐洲的安全將依然無法掌握在自己手中。
對整個世界而言,美國此舉開了一個惡劣的先例:強權可以通過武力改變邊界,而國際秩序的維護者會為了自身戰略方便而進行“私下交易”。這只會鼓勵侵略,并加速基于“強權政治”的全球無序化進程。
綜上所述,美國的“28點計劃”絕非和平的福音,而是戰略轉移的號角,它揭示了一個殘酷的現實:在小國利益與大國博弈的天平上,前者永遠是隨時可以犧牲的籌碼。
美國正急于給歐洲的傷口貼上一張廉價的創可貼,以便能轉身全速奔向亞太的新擂臺。然而,這種為一己之私而草草埋單的行為,恐將為歐洲乃至整個世界,帶來更長久的痛苦與動蕩。
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