11月22日,國際政壇掀起軒然大波。歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔、英國首相基爾·斯塔默、法國總統馬克龍等歐盟及烏克蘭盟友領導人,在G20峰會現場集體發聲,對美國特朗普政府拋出的28點烏克蘭和平建議表達強烈不滿,直言該計劃“需進一步完善”,一場歐盟主導的對美外交反擊戰正式拉開序幕。
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作為即將接任G7輪值主席國的法國,率先打響反擊第一槍。總統馬克龍在G20峰會間隙明確表態,反對俄羅斯重返八國集團(G8)合作機制。“當前俄羅斯回歸八國集團(G8)的條件根本不成立,且該機制需所有成員國達成共識才能推進。”
馬克龍強調,法國不會在擔任G7輪值主席國期間“替他國做主”,這番表態直接否定了美國計劃中“通過俄烏協議讓俄羅斯重返八國集團(G8)”的核心條款,成為歐盟對美不滿的公開信號。
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歐盟的憤怒并非空穴來風。這份28點和平建議全程“閉門造車”,不僅未提前告知當事方烏克蘭,更完全繞過歐盟及加拿大、日本等烏克蘭盟友,擅自規劃俄烏邊境調整、烏克蘭軍隊規模限制等關鍵議題。根據泄露內容,計劃提議烏克蘭軍隊從東部頓涅茨克部分地區撤軍,默認俄羅斯對頓涅茨克、盧甘斯克及2014年吞并的克里米亞的控制,還將烏克蘭軍隊人數上限設定為60萬人,由歐洲戰機部署在波蘭提供“保護”。
“協議中涉及歐盟和北約的條款,必須獲得我們的同意才能生效。”歐盟及盟友在聯合聲明中明確表態,同時對“邊境不得武力變更”“烏克蘭軍隊限制恐致其易受未來攻擊”等問題提出嚴正關切。
英國首相斯塔默更是直接行動,先與烏克蘭總統澤連斯基通話協調立場,隨后與特朗普進行電話會談,明確要求美方修改計劃,并敲定英美談判團隊于11月23日在日內瓦就協議細節展開磋商,雙方還計劃次日再次通話。
更激烈的對抗還在醞釀。據天空新聞臺報道,法國總統馬克龍、意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼已計劃下周赴華盛頓,當面與特朗普交涉和平建議的修改事宜;英國首相斯塔默雖因11月26日的預算演講暫未確定行程,但也在積極協調參與。外媒將此次歐盟多國組團行動,比作此前俄美阿拉斯加峰會后歐洲領導人的集體訪美,彰顯出歐洲不再隱忍、主動叫板的強硬姿態。
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值得注意的是,烏克蘭總統澤連斯基此前已發出警告,稱烏克蘭正面臨“歷史上最艱難的時刻”,需在“維護尊嚴”與“保住關鍵盟友”間做出抉擇。而俄羅斯方面則表示,尚未通過官方渠道收到完整的28點計劃,暫未給出正式回應。
接下來,日內瓦會談的進展、歐盟領導人的華盛頓之行,都將成為影響俄烏沖突走向及歐美關系的關鍵變量,這場多方博弈的外交好戲,才剛剛進入高潮。
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