書評(píng)丨《旅游規(guī)劃 規(guī)劃旅游》 出版恰逢其時(shí)

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》要求，在“十五五”期間，要推進(jìn)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)，豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。在新的戰(zhàn)略進(jìn)程中，旅游規(guī)劃扮演什么角色？怎么適應(yīng)新背景、新形勢(shì)、新要求？政府和管理部門如何利用這個(gè)工作工具？旅游規(guī)劃的特殊性在哪里？在豐富產(chǎn)品供給和提高服務(wù)質(zhì)量中如何體現(xiàn)？在“多規(guī)合一”要求下何去何從？這些都是擺在業(yè)界面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

《旅游規(guī)劃 規(guī)劃旅游》的出版正值“十四五”之末、“十五五”之初，有回顧、有展望，有原理、有方法，有探索、有案例，既是一部聚焦旅游規(guī)劃的專業(yè)著述，也是一個(gè)針對(duì)規(guī)劃對(duì)象即旅游業(yè)的科研成果，題材呼應(yīng)，恰逢其時(shí)。本書作者是旅游研究的專家學(xué)者，更是旅游規(guī)劃的行家里手，有20多年的規(guī)劃和科研經(jīng)歷，對(duì)旅游規(guī)劃和旅游業(yè)有深刻理解、獨(dú)特心得，也有客觀研判和冷靜思索，使得本書具備與眾不同的特點(diǎn)。

第一個(gè)特點(diǎn)是新體系。通常討論旅游規(guī)劃的著作都是按照規(guī)劃成果的內(nèi)容結(jié)構(gòu)來(lái)展開(kāi)論述，例如資源、市場(chǎng)、空間、產(chǎn)品、服務(wù)、保障等。本書創(chuàng)造性提出了旅游規(guī)劃“七元素”：作為基本元素的空間、時(shí)間與人；作為滲透性元素的資本、科技與文化；作為規(guī)范性元素的標(biāo)準(zhǔn)。本書在“七元素”框架下謀篇布局，分專題闡釋相關(guān)因素對(duì)旅游業(yè)及旅游規(guī)劃的影響與要求。其中，對(duì)時(shí)間、人、標(biāo)準(zhǔn)等元素在規(guī)劃層面的探討都具有首創(chuàng)性。在“時(shí)間篇”中，研究了時(shí)間對(duì)旅游的稀缺性和約束性，提出了門檻時(shí)間和時(shí)間分配的重要性，并以“節(jié)奏”為主線，探討了時(shí)間元素在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用技巧。在“人篇”中，分析了群體旅游者、專業(yè)旅游者等新細(xì)分客群，探討了代際更替和市場(chǎng)更新，并站在身份轉(zhuǎn)換、主客一體的角度來(lái)審視旅游業(yè)共同體?！皹?biāo)準(zhǔn)篇”是本書的獨(dú)特之處，既闡述了作為規(guī)劃依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，也探討了發(fā)揮引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

旅游規(guī)劃“七元素” 示意

第二個(gè)特點(diǎn)是向前看。規(guī)劃建立在經(jīng)驗(yàn)之上，是對(duì)未來(lái)的計(jì)劃。本書首先回顧了我國(guó)旅游規(guī)劃的演進(jìn)歷程，總結(jié)其內(nèi)在規(guī)律，并對(duì)未來(lái)走向做出研判。作為資深的親歷者，作者認(rèn)為，旅游規(guī)劃是一個(gè)能匯聚官、產(chǎn)、學(xué)、客等相關(guān)方，探索并達(dá)成共識(shí)的工作手段，在旅游業(yè)大發(fā)展中得到了印證，但沒(méi)有得到有效延續(xù)。“回頭看”是為了更好地“向前走”，在本書的主體內(nèi)容中，沒(méi)有糾結(jié)于過(guò)往得失、先前長(zhǎng)短，而是把重點(diǎn)放在了當(dāng)前及未來(lái)進(jìn)入旅游業(yè)的新要素、新機(jī)遇上。作者分析了低空、深海、虛擬等新空間，探討了超級(jí)機(jī)械、賽博朋克、智能汽車、數(shù)智科技等新技術(shù)，預(yù)判了自助式、共享化、分布式等新服務(wù)形式，并對(duì)旅游演藝、智慧旅游、虛擬旅游、黑色旅游等新形態(tài)進(jìn)行了研究。這些對(duì)新事物的研討，不是僅停留在描述和預(yù)測(cè)層面，而是對(duì)其在行業(yè)和規(guī)劃中的應(yīng)用提出了看法，具有實(shí)踐價(jià)值。

第三個(gè)特點(diǎn)是對(duì)比性。術(shù)語(yǔ)是交流的前提，分類是科研的基礎(chǔ)。旅游業(yè)范圍廣、要素多、更新快，新說(shuō)法層出不窮，老詞匯也多有新含義，由此帶來(lái)很多困惑乃至誤解。書中探討了多組術(shù)語(yǔ)和概念，通過(guò)對(duì)比、關(guān)聯(lián)，來(lái)闡述、辨別其間的區(qū)別、關(guān)系和內(nèi)在邏輯，探索抓住關(guān)鍵、解決問(wèn)題的路徑，例如規(guī)劃與策劃、資源與產(chǎn)品、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、觀光與度假、封閉與開(kāi)放、主與客、新與舊、快與慢、旺與淡、晝與夜、標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化等。書中的很多論斷是通過(guò)對(duì)比分析得出的，例如通過(guò)對(duì)比城鄉(xiāng)規(guī)劃與旅游規(guī)劃，得出旅游規(guī)劃的特殊性所在；通過(guò)對(duì)比觀光與度假，得出旅游區(qū)的類型及其各自特點(diǎn)；通過(guò)對(duì)比二維與三維，探討新空間、新技術(shù)對(duì)旅游業(yè)和旅游規(guī)劃的新要求……這些對(duì)比不僅僅是在學(xué)術(shù)層面上的，更在規(guī)劃實(shí)踐層面上展開(kāi)，具有操作性。

文化型旅游規(guī)劃案

第四個(gè)特點(diǎn)是應(yīng)用導(dǎo)向。工欲善其事，必先利其器?。本書源自實(shí)踐，面向?qū)嵺`，旨在反饋實(shí)踐，因此注重方法論。本書總結(jié)了旅游規(guī)劃的特殊性：以游客為中心、以資源為依托、以服務(wù)為基礎(chǔ)、以吸引為目的。針對(duì)這些特殊性，提出了揚(yáng)長(zhǎng)、補(bǔ)短、定制、重構(gòu)、場(chǎng)景化等“規(guī)劃五法”，整體性、體驗(yàn)性、主題性、差異性、適銷性等“產(chǎn)品五性”。作者認(rèn)為旅游規(guī)劃是收斂性的，并將規(guī)劃過(guò)程比喻為解方程，以唯一解、最優(yōu)解為目標(biāo)。書中闡述了旅游規(guī)劃常用的SWOT分析、MECE法則等工具，探討了薩伊定律、藍(lán)海戰(zhàn)略、需求管理的原理及其應(yīng)用，提出了“造月”“聚焦”“光輪”等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策略，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作，提出了存量?jī)?yōu)化、產(chǎn)品提升等旅游規(guī)劃需求方向。作者對(duì)原理和方法的探討都是應(yīng)用導(dǎo)向的，都是在規(guī)劃工作中得以驗(yàn)證的，并提供了豐富、生動(dòng)的案例予以支持。這是作者的經(jīng)驗(yàn)所得、實(shí)踐所得，是本書的獨(dú)到之處。

生態(tài)型旅游規(guī)劃案例

一項(xiàng)事物只有在完成一個(gè)周期后，才能真實(shí)顯現(xiàn)出它的功能和特點(diǎn)，而中國(guó)的旅游規(guī)劃在大約三十年時(shí)間里完成了一個(gè)周期。作者對(duì)《旅游規(guī)劃 規(guī)劃旅游》作如此解題：旅游規(guī)劃是對(duì)旅游和旅游業(yè)進(jìn)行規(guī)劃；規(guī)劃旅游是在規(guī)劃指導(dǎo)下發(fā)展旅游和旅游業(yè)。時(shí)值“十四五”收官，新的五年藍(lán)圖正在打開(kāi)，本書正處于這個(gè)節(jié)點(diǎn)上。雖然已經(jīng)不是旅游規(guī)劃的高光時(shí)刻，但依然是旅游規(guī)劃對(duì)象即旅游業(yè)的高光時(shí)刻。本書的價(jià)值所在，正如作者所說(shuō)：溫故知新，推陳出新，為新一輪周期的到來(lái)拋磚引玉，推波助瀾。

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內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書回顧了我國(guó)旅游規(guī)劃的演進(jìn)歷程，分析了旅游規(guī)劃的特殊性，從應(yīng)用角度闡述旅游規(guī)劃的思想與方法。本書創(chuàng)造性提出了旅游規(guī)劃“七元素”：作為基本元素的空間、時(shí)間與人；作為滲透性元素的資本、科技與文化；作為規(guī)范性元素的標(biāo)準(zhǔn)。在“ 七元素”框架下，以新背景、新條件、新邏輯為出發(fā)點(diǎn)，分析旅游業(yè)動(dòng)向及其對(duì)旅游規(guī)劃的影響與要求。本書源自實(shí)踐，面向?qū)嵺`，旨在反饋實(shí)踐，適合有工作經(jīng)歷的業(yè)界人士和科研人員閱讀使用。

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作者簡(jiǎn)介

付磊，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高級(jí)工程師，現(xiàn)工作于中國(guó)藝術(shù)研究院文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心。兼任全國(guó)休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 498）委員、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ SAC/TC 210 ）委員。長(zhǎng)期從事休閑與旅游標(biāo)準(zhǔn)化、旅游規(guī)劃與研究工作。主持完成《文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展案例庫(kù)》《休閑服務(wù)與管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究》《旅游休閑質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》等省部級(jí)課題；主持及參與制定休閑、旅游領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)十余項(xiàng)；完成旅游規(guī)劃項(xiàng)目百余個(gè)。

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