在當地時間11月21日晚上,克里姆林宮稱川普政府提出的協議草案,是自阿拉斯加峰會以來的優化版本,俄羅斯同意草案內容,并準備好展示一些“靈活性”。
如何理解這番話呢?意思是俄羅斯愿意在當前草案的基礎上,稍微做出一些微小的讓步。
到現在,先前由媒體所報道的草案細節,都可以確定屬實了,即在川普政府的提議中,烏克蘭需要完全放棄克里米亞、盧甘斯克、頓涅茨克三地,并從盧甘斯克與頓涅茨克撤出全部軍隊,以及凍結扎波羅熱與赫爾松的戰線,將部隊規模減小至不超過60萬人,放棄加入北約的訴求等等。
佩斯科夫說:“俄羅斯軍隊卓有成效的行動,將迫使澤連斯基最好現在就達成協議。”
川普在11月21日表示:“他澤連斯基將不得不喜歡這個協議。”
當晚在接受福克斯新聞采訪時,川普說:“俄羅斯不會著眼于新的戰爭,他們正在接受懲罰。”
如果這個方案沒有大幅修改的話,那么接受懲罰的,是烏克蘭。
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白宮發言人說,草案是一個最好的雙贏方案,俄羅斯與烏克蘭所得到的,都比他們要付出的更多。
我們只需要分析一下領土問題就足夠了。
在這份草案中,烏克蘭需要放棄總共20%的領土,但是俄羅斯卻只會從哈爾科夫州、蘇梅州等地撤軍,而這些州本來就是烏克蘭的領土,俄軍在這些州所占領的土地,只占烏克蘭總領土的0.5%,也就是說,烏克蘭放棄20%的領土,換回本就屬于自己的0.5%的領土。
草案中還有讓俄羅斯重返全球經濟與政治舞臺的內容,包括取消所有經濟制裁,邀請俄羅斯重返八國集團等。
就在11月21日,美國財政部便取消了一項對俄羅斯的制裁,允許匈牙利與一些俄羅斯銀行間有業務往來,以推動俄羅斯在匈牙利建造核電站。這些銀行中,還包括了俄羅斯央行。
在美方的強大壓力下,澤連斯基已經與北約秘書長、歐洲理事會主席、歐盟委員會主席、英法德領導人等商議了川普政府的草案內容。
歐洲伙伴計劃在數天內提出一個新的草案,《華爾街日報》報道說,歐洲將提出一個對烏克蘭公平的草案。
在談及川普政府的草案時,挪威首相表示該草案不大可能被接受,他說:“首先,讓烏克蘭在談判桌上放棄其實控領土,就已經違反了烏克蘭憲法。”
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草案中提供給烏克蘭的安全保障,也是有一個有效期的,即10年,到期后,如果都同意,則可以延長。但問題是,如果到期后,只有烏克蘭愿意續簽呢?
10年的初始有效期,是遠遠不夠的,從2014到2022,也才八年而已。
更何況,這個安全保障,是將烏克蘭排除在了北約之外,是要求烏克蘭放棄加入北約。如果烏克蘭答應,那么以如此代價,換回的只一個初始有效期只有10年的安全保障。
協議中說,如果俄羅斯越過停火線,對烏克蘭的實控領土發動了持續的、顯著的、故意的武裝攻擊,那么這種攻擊將會被視為是對跨大西洋同盟的集體攻擊。隨后,跨大西洋同盟可以采取“必要的”措施去恢復和平,這些措施“可以包括”武力干涉、情報與后勤援助、經濟與外交支持,以及其他被認為是“適當”的方式。
對這個安全保障的解讀,很大程度上取決于屆時的美國總統的個人看法。
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澤連斯基說:“現在是我們歷史上最為艱難的時刻,烏克蘭的壓力來到了頂點,現在面臨一個極其困難的選擇,要么失去尊嚴,要么冒著失去一個關鍵伙伴的風險,要么接受這個復雜的28點協議,要么面臨一個極其嚴厲的冬天,最嚴厲的冬天,以及更多的其他危險,即在沒有自由、尊嚴與正義的生活中,我們被期望去信任一個已經兩次攻擊過我們的國家……”
這里所說的“關鍵伙伴”,當然是指的美國。如果烏克蘭不接受協議,美國的支持就會減弱乃至于消失。
澤連斯基說:“我會據理力爭,我會努力勸服,我會提出替代方案,但是我們絕對不會給敵人以任何借口,讓他們到處說是我們不想要和平,是我們在破壞和平進程,是我們沒有準備好外交途徑。”
川普要求澤連斯基必須在下周四,也就是11月27日前給出答復,而這一天卻剛好是感恩節。川普說:“感恩節是一個‘合適的’截止日期。”
難道他還想讓澤連斯基感謝他嗎?
不過,現在的草案,還是初始版本,許多條款將會進行修改,即使烏克蘭要同意,也不會照單全收。
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