國家級IP認證！白城社會穩定工作經驗入選“長安經驗”專題

重磅轉載！由中央政法委員會主管的權威刊物《長安》雜志，在2025年第10期“長安經驗”欄目專題聚焦白城社會穩定工作創新實踐，面向全國推廣。現全文轉載，以饗讀者。

白城市探索建立社會穩定形勢

分析研判指標體系

吉林省白城市秉持系統化思維，探索構建社會穩定形勢分析研判指標體系，推動工作從“事后救火”轉向“源頭防控”，把風險化解在萌芽狀態。全力破解社會治理難題，推動實現高質量發展和高水平安全良性互動。

矛盾全程追蹤，指標多維呈現。從風險苗頭出現到矛盾升級擴散，從沖突激化爆發到問題妥善解決，各階段指標相互銜接，完整覆蓋矛盾演變的全生命周期，為精準施策提供清晰路徑指引。參照經濟運行等統計分析方法，系采用“門類指標-大類指標-小類指標”三級架構，形成系統集成的研判框架。以“1張總表+10張分表+10幅統計圖+1份體檢報告”方式呈現，總表展現整體態勢，分表剖析領域詳情，統計圖直觀呈現趨勢，報告提供決策建議，實現社會穩定形勢的可視化解讀。

理順邏輯框架，細致分類解析。體系涵蓋4個門類、10個大類、101個小類指標，層級清晰且覆蓋全面。4個門類中，三級涉穩風險指標，依托12345熱線、110報警2大類22小類指標開展監測，可精準捕捉矛盾初始信號；二級涉穩風險指標，包含網絡輿情、信訪訴求2大類23小類指標，能夠跟蹤矛盾擴散趨勢；一級涉穩風險指標，涉及治安、刑事案件2大類16小類指標，用以反映矛盾沖突的激烈程度；涉穩矛盾調處指標，涵蓋綜治中心受理、民事訴訟、行政復議、行政訴訟4大類40小類指標，可有效評估問題解決成效。

精準采集數據，嚴格把控質量。采取全面調查與抽樣調查相結合的方式，直接調取相關部門原生信息，全程未增加基層負擔。通過對收集數據的交叉驗證，確保數據具有真實性、代表性，兼顧可比性與關聯性，且能邏輯相符、相互支撐。多維分析研判。總量分析通過數據匯總勾勒整體走向，研判風險量級與發展趨勢；結構分析深入拆解不同領域、類型矛盾占比，定位矛盾癥結與突出問題；區域分析橫向對比各地風險分布差異，識別區域性特征與共性誘因。三者相互支撐、交叉印證，共同完成社會穩定形勢的“精準畫像”。

報告解碼，科學輔助決策。通過形成三類體檢報告，實現差異化支撐決策。“月度體檢報告”聚焦環比分析，呈現當月與上月形勢變化，供相關單位參考，為短期決策提供依據；“季度體檢報告”延伸分析周期，以同比分析為核心，對比本季度與上年同期數據，剖析變化特征及成因，支撐中期部署，每季度由市委常委會、政府常務會專題聽取；“專項體檢報告”作為補充，圍繞區域熱點開展專題研判，提出破解方案，為科學決策提供依據。三類報告各有側重、靶向發力，又相互銜接、協同互補，全面支撐社會穩定工作。

督改落實，倒逼制度見效。通過健全制度，保障了部署從“決策層”直抵“執行端”。分析研判制度明確市委常委會、政府常務會每季度聽取社會穩定形勢分析研判報告，預警提示制度對高風險區域掛牌督辦，化解處置制度著力推動問題有效解決，督查督辦制度跟蹤整改效果，責任落實制度嚴肅問責失職行為。同時，要求相關單位對照研判結論制定方案，建立整改臺賬銷號管理，對整改不到位的及時約談提醒，倒逼風險防范從“紙上研判”變成“落地見效”。

來源/平安白城

初審/李雪陽

終審/王丹

白城婦聯