投標(biāo)時 “聯(lián)合體投標(biāo)” 要注意啥？

聯(lián)合體不是“臨時搭伙”，而是一次“法律婚姻”，從投標(biāo)到履約全程捆綁，任何一方出軌，連帶責(zé)任會瞬間壓到所有人頭上。

第一步要確認(rèn)“資格兼容”：牽頭人必須滿足招標(biāo)人提出的全部資格條件，成員只需滿足與分工相關(guān)的條件，但分工必須在聯(lián)合體協(xié)議里寫死，寫死意味著后期不得隨意更換，更換需要原評標(biāo)委員會復(fù)核，復(fù)核不通過就視為“實(shí)質(zhì)性變更”，變更可導(dǎo)致中標(biāo)無效。

協(xié)議簽訂時間要早于投標(biāo)函，協(xié)議內(nèi)容不能只有一頁紙，而要寫清“工作范圍、責(zé)任界限、費(fèi)用分?jǐn)偂l(fā)票開具、違約追償”五條硬杠。

工作范圍用“工程量清單編碼”對應(yīng)，編碼寫到分部工程級，任何一句“其余由聯(lián)合體成員協(xié)商”都會被認(rèn)定為“范圍不清”，不清即無法劃分責(zé)任，無法劃分即被評委視為“風(fēng)險不可控”，可控性低的技術(shù)分直接降檔。

費(fèi)用分?jǐn)傄c報(bào)價表同口徑，報(bào)價表里每一行綜合單價都要對應(yīng)到具體成員，成員名稱寫進(jìn)“價格構(gòu)成表”，表內(nèi)數(shù)據(jù)與協(xié)議完全一致，一致才可避免后期審計(jì)追問“誰拿走了利潤”，追問不清就會被認(rèn)定為“暗箱操作”，操作痕跡一旦留下，巡視就能翻出來。

發(fā)票開具方式要提前與稅務(wù)、財(cái)務(wù)、采購人三方對齊。

聯(lián)合體統(tǒng)一開票，發(fā)票抬頭必須是聯(lián)合體全稱，全稱與中標(biāo)通知書一字不差，差一個字就無法入賬；若成員分別開票，必須在協(xié)議里寫清“各自開票金額、稅率、開票節(jié)點(diǎn)”，節(jié)點(diǎn)與付款節(jié)點(diǎn)同步，同步失敗就會導(dǎo)致“已付款未開票”，未開票即無法形成支付閉環(huán)，閉環(huán)斷裂項(xiàng)目就會被財(cái)政暫停支付。

人員重復(fù)是系統(tǒng)最敏感的雷。

同一項(xiàng)目經(jīng)理、同一技術(shù)負(fù)責(zé)人、同一安全員不得在不同聯(lián)合體重復(fù)出現(xiàn)，平臺自動比對社保號，比對失敗即被標(biāo)記“重復(fù)投標(biāo)”，標(biāo)記即廢標(biāo)，廢標(biāo)后保證金不退，且一年內(nèi)禁止再次投標(biāo)。

提前做“人員池”篩查，篩查范圍包括社保、證書、業(yè)績，業(yè)績也要剔除重復(fù)，重復(fù)業(yè)績被視為“多套用途”，用途不明即被認(rèn)定為“虛假材料”，虛假即觸發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條，三年內(nèi)禁止投標(biāo)。

業(yè)績搭配要遵循“與分工相關(guān)”原則。

牽頭人必須提供與招標(biāo)范圍同類的業(yè)績，成員只需提供與分工同類的業(yè)績，業(yè)績合同、驗(yàn)收資料、用戶證明必須寫清“工作內(nèi)容”，工作內(nèi)容與分工描述一字不差才被視為“有效”，無效業(yè)績即被剔除，剔除后若導(dǎo)致聯(lián)合體業(yè)績不足，即被視為“不符合資格條件”，不足即廢標(biāo)。

保證金由聯(lián)合體統(tǒng)一提交，提交賬戶必須是牽頭人基本賬戶，賬戶名稱與中標(biāo)通知書一致，一致才可入賬；若用保函，保函受益人必須寫“聯(lián)合體全稱”，寫錯即被銀行拒付，拒付即被視為“未提交保證金”，未提交即失去中標(biāo)資格。

履約階段責(zé)任是“連帶責(zé)任”，連帶意味著甲方可以只找牽頭人索賠，牽頭人賠償后再按協(xié)議比例向成員追償，追償失敗即被起訴，起訴記錄上傳裁判文書網(wǎng)，文書網(wǎng)與信用平臺互通，互通后即被標(biāo)記“未履行連帶義務(wù)”，標(biāo)記即觸發(fā)“嚴(yán)重失信”，嚴(yán)重失信即全國禁入一年。

聯(lián)合體協(xié)議還要寫“退出機(jī)制”，機(jī)制包括“自愿退出、強(qiáng)制退出、違約退出”三種情形，退出后剩余成員必須繼續(xù)完成合同，完成不了即被甲方索賠，索賠金額按“未履行部分×合同單價”計(jì)算，計(jì)算結(jié)果寫進(jìn)協(xié)議，寫死即可避免后期扯皮。

聯(lián)合體投標(biāo)不是“1+1=2”，而是“1+1=1”，任何一方掉隊(duì)，整體責(zé)任不會減少，減少的只有中標(biāo)機(jī)會。

把協(xié)議寫厚、把人員查清、把業(yè)績對齊、把發(fā)票對死，再把退出機(jī)制寫進(jìn)合同，才能讓聯(lián)合體在“法律婚姻”里安全走到履約終點(diǎn)，終點(diǎn)沒有離婚，只有連帶責(zé)任。