談起東聯鎮人大代表聯絡站,群眾說的最多的便是“以前‘人大代表’只在嘴邊說,現在‘人大代表’就在眼前站!”這份感慨,正是對聯絡站建設最實在的認可。
作為各級人大代表履職的“法定陣地”和踐行全過程人民民主的重要平臺,東聯鎮人大把充分發揮代表聯絡站作用作為服務高質量發展的具體抓手,堅持“建、管、用”并舉,著力打造群眾身邊的服務站、民意民智的匯聚點和民主實踐的主陣地,全方位、全過程為鎮域經濟高質量發展注入持久動力。
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突出便捷建站點,聯系服務群眾“零距離”
人大代表聯絡站是踐行全過程人民民主的基層單元,是代表發揮主體作用的重要載體。在上級人大的指導下,東聯鎮人大在建設中始終遵循“方便群眾、方便代表、增進聯系、有利工作”的原則,堅持因地制宜、簡約規范、資源共享,按照標準化、規范化、信息化推動代表聯絡站建設。按照有工作陣地、有組織架構、有必要設備、有制度機制、有活動計劃、有記錄臺賬、有工作檔案、有成效體現標準,充分發揮“一室多用、一站多能、一崗多責”綜合功能,實現辦公空間最小化、服務功能最大化。
為讓聯絡站真正“活”起來,“動”起來,“實”起來,建立代表“月月談”活動機制,依托聯絡站陣地,結合安徽省數字人大平臺,全方位收集群眾身邊的“關鍵小事”。通過進一步完善制度機制、健全工作流程、整合行業資源、發揮代表專長、增強活動質效,推動“小站點”展現“新活力”釋放“大能量”。今年以來,共收集辦理群眾企業意見建議78條,梳理轉辦65條,幫助解決了一批企業招工、村(居)亮化硬化等實際問題。
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分類精細管站點,代表履職“常態化”
建好聯絡站是基礎,管好運行是關鍵。如何實現“站門常開,代表常在,群眾常來、實事常辦”,一直是鎮人大代表聯絡站的期許和努力方向,工作中堅持用組織機構的領導作用、進站代表的示范作用、制度機制的約束作用、日常指導的規范作用,推動代表聯絡站高效運行,實現政府所干與群眾所盼精準銜接。
站內站長由鎮人大主席擔任,設副站長及專職聯絡員,以強有力的組織領導確保各項工作有序推進。站內制定健全代表進站接待群眾、學習交流、意見處理、履職登記、代表述職等制度,將工作制度、選民接待計劃、接待流程、以及近五年票決的民生實事項目等懸掛上墻,讓代表清楚進站“干什么”“怎么干”,讓群眾了解站點“為什么設”“有什么用”“干成了哪些事”。同時,規范群眾意見要求分級分類處理流程,完善收集梳理、核實商議、交辦督辦、反饋評價等閉環機制,形成“群眾反映、代表受理、分類交辦、部門承辦、跟蹤督辦、答復反饋、群眾評判、公示監督”完整工作鏈條。
高效賦能用站點,為民解憂“實打實”
代表聯絡站核心在“聯絡”,關鍵在“實效”。為實現從“有形覆蓋”到“有效運行”的轉變升級,東聯鎮人大創新開展代表“月月談”活動,推動代表每月進站履職,切實把代表聯絡站建設成為聽民聲、聚民力、解民憂的“重要樞紐”。
賦能宣傳,讓制度自信更強。始終把宣傳人民代表大會制度、普及憲法法律、展示代表風采、講好人大故事作為鎮域代表聯絡站室的重要工作之一,將憲法、組織法、選舉法、代表法、監督法等法律讀本作為必備內容,及時整理更新,方便代表和群眾日常學習,傳播好人大聲音。全方位、多角度宣傳展示好東聯各級人大代表的履職事跡,講好人大故事,闡釋人民代表大會制度優勢和全過程人民民主具體實踐,帶頭堅定制度自信,引領群眾積極投身鎮域經濟社會發展的火熱實踐。
賦能議事,讓代表建議更實。以聯絡站為載體,每月分小組開展“月月談”活動,依托聯絡站陣地,結合安徽省數字人大平臺,引導代表將功夫下在平時,把工作做在日常,每月進站收集了解社情民意,全方位收集群眾身邊的“關鍵小事”。無論是出行不便、安全隱患還是生活難題,只要是群眾關切的“身邊事”“煩心事”,都能通過該機制直達辦理渠道,根據實際情況交由有關部門限期辦結,確保民聲有回應、訴求有著落。排查掌握群眾普遍關注的重點難點問題,將“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評”貫穿代表建議提出辦理全過程,確保各項工作充分體現群眾意志、順應群眾期盼、符合群眾利益。今年以來,鎮人大代表進站接待選民25人次,收集梳理意見建議28件,轉辦落實25件。
賦能監督,讓實事辦理更快。為加強對政府部門的有效監督,促進其依法行政,鎮人大以開展工作評議為重要抓手,對部分政府部門開展監督評議,提升監督實效,有力促進了政府部門的作風轉變和效能提升。具體評議工作會結合年度重點工作和群眾反映強烈的突出問題確定評議對象,將事關發展改革穩定的大事、要事,社會普遍關注的熱點、難點、堵點、痛點問題,通過實地調研、座談聽取意見、查閱資料等方式全面了解被評議部門履職情況,形成客觀公正的評議報告,并在人大會議上進行現場評議,提出整改意見。如針對環保所工作情況開展監督評議過程發現,該部門智慧系統平臺問題銷號相對滯后,目前已要求多利用數據平臺完成閉環管理工作。鎮人大提出,要利用網格化管理,將工作任務和責任細化到人,對工作中出現的新問題、新情況,要認真梳理,及時分析,研究解決的辦法和措施,提高工作質量。同時為確保監督評議工作的精準性和有效性,鎮人大擴大社會監督和深化測評結果運用作為推動評議對象整改落實的主要抓手,強化跟蹤問效,確保存在的問題和不足逐一整改到位,提升評議的權威性。
下一步,東聯鎮人大將持續深化代表聯絡站常態化、規范化管理,進一步拓展履職渠道、提升服務效能,讓聯絡站真正成為踐行全過程人民民主的重要陣地,讓民主之花在基層綻放出更絢麗的光彩,為實現人民對美好生活向往不懈努力。(東聯鎮人大)
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