《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》丨重大腐敗丑聞威脅烏克蘭政府

A huge corruption scandal threatens Ukraine’s government

澤連斯基面臨戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)最大挑戰(zhàn)

攝影：路透社

2025年11月17日

一場(chǎng)重大腐敗丑聞?wù)葑優(yōu)闉蹩颂m自2022年初俄羅斯逼近基輔以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)。據(jù)政府內(nèi)部消息人士透露，總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基對(duì)其核心圈子成員面臨的指控規(guī)模感到“震驚”。他已采取行動(dòng)，與調(diào)查中目前被點(diǎn)名的部分人員劃清界限。烏克蘭議會(huì)定于2025年11月18日投票表決是否罷免能源部長(zhǎng)斯維特蘭娜·格林丘克和司法部長(zhǎng)赫爾曼·哈盧申科。但未來(lái)幾天可能會(huì)出現(xiàn)戲劇性發(fā)展——據(jù)悉，關(guān)鍵人物正敦促總統(tǒng)清除其最具爭(zhēng)議的副手，以保全自身和國(guó)家。

引發(fā)這場(chǎng)風(fēng)波的調(diào)查是烏克蘭反腐機(jī)構(gòu)完成的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。在長(zhǎng)達(dá)15個(gè)月的調(diào)查中，這些機(jī)構(gòu)克服了來(lái)自其他國(guó)家部門的強(qiáng)烈阻力。通過(guò)對(duì)基輔各地公寓和后臺(tái)辦公室的秘密談話錄音，他們揭露了一項(xiàng)從國(guó)有核電公司“能源原子”（Energoatom）挪用至少1億美元的計(jì)劃。細(xì)節(jié)令人震驚：偵探在總統(tǒng)的前商業(yè)伙伴兼親密盟友季穆爾·明迪奇的公寓中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)黃金馬桶。明迪奇被指控共同組織了這一犯罪計(jì)劃，在國(guó)家反貪局（NABU）偵探抵達(dá)其住所前僅數(shù)小時(shí)逃離該國(guó)，這表明他可能事先得到了通風(fēng)報(bào)信。部分被盜資金似乎已轉(zhuǎn)移至莫斯科，另有部分被指定用于在基輔附近建造四座奢華別墅——據(jù)稱這些別墅是為前副總理奧列克西·切爾尼紹夫及其他未具名官員準(zhǔn)備的。切爾尼紹夫、哈盧申科和格林丘克均否認(rèn)參與任何腐敗活動(dòng)。

就像黑手黨反派題材的電影一樣，被告之間使用化名以避免身份暴露。偵探指控，“卡爾森”指的是明迪奇，“切·格瓦拉”指切爾尼紹夫，“教授”則指哈盧申科。在談話記錄中，一名被告抱怨在基輔四處搬運(yùn)沉重的現(xiàn)金袋導(dǎo)致背痛；另一名被告則稱，投資保護(hù)核電站附近的關(guān)鍵變電站是“浪費(fèi)錢”。令人難堪的巧合是，就在丑聞首次曝光的前一天（11月8日），這些變電站成為了俄羅斯無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈的襲擊目標(biāo)。這種冷酷無(wú)情的態(tài)度令烏克蘭民眾感到震驚——許多人正處于無(wú)電可用的狀態(tài)，還有親友在前線冒著生命危險(xiǎn)作戰(zhàn)，而近幾周前線在抵御俄羅斯進(jìn)攻時(shí)已陷入困境。

該團(tuán)伙成員直到7月才意識(shí)到自己被錄音。察覺(jué)后，他們開始威脅國(guó)家反貪局偵探：跟蹤偵探、獲取其家庭住址，甚至設(shè)法獲取秘密閉路電視錄像（通常僅提供給執(zhí)法官員）以監(jiān)視偵探的活動(dòng)。隨后上演了一場(chǎng)詹姆斯·邦德式的貓鼠游戲，偵探們采取創(chuàng)造性方法躲避監(jiān)視并收集證據(jù)。

大約在同一時(shí)間，總統(tǒng)辦公室開始向反腐機(jī)構(gòu)施壓。7月21日，多名參與調(diào)查的偵探被安全部門拘留；次日，總統(tǒng)所在政黨的議員倉(cāng)促通過(guò)一項(xiàng)法案，剝奪烏克蘭反腐機(jī)構(gòu)的行動(dòng)獨(dú)立性——這一舉措在大規(guī)模公眾抗議后被撤銷。檢察官曾試圖對(duì)烏克蘭反貪?rùn)z察院（SAPO）院長(zhǎng)亞歷山大·克利緬科提起訴訟，但最終未能實(shí)施。克利緬科表示，調(diào)查之所以能繼續(xù)推進(jìn)，完全是因?yàn)榭偨y(tǒng)辦公室的企圖未能得逞：“如果他們沒(méi)有撤銷那項(xiàng)法律，我們根本無(wú)法完成調(diào)查。”

接近調(diào)查的消息人士稱，他們尚未查明這一腐敗計(jì)劃的知情范圍有多廣——該計(jì)劃涉及“能源原子”合同10%至15%的回扣。澤連斯基本人曾與一名被告通電話，但通話內(nèi)容未涉及犯罪行為。事實(shí)上，這一計(jì)劃的根源似乎可追溯至數(shù)十年前，遠(yuǎn)早于總統(tǒng)2019年上任。該犯罪集團(tuán)的多名被控成員——以及其使用的一處辦公室——均與前議員安德烈·德爾卡奇有關(guān)聯(lián)。德爾卡奇在21世紀(jì)00年代擔(dān)任“能源原子”負(fù)責(zé)人，2022年逃往俄羅斯。高層消息人士稱，總統(tǒng)不可能知曉該計(jì)劃的全部細(xì)節(jié)，尤其是在他專注于戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下。“如果澤連斯基知道這些罪行的嚴(yán)重程度，他7月就不會(huì)撤銷那項(xiàng)法律，”一名接近國(guó)家反貪局的消息人士表示。然而，其親密盟友與丑聞的關(guān)聯(lián)，可能已足以危及他的政治未來(lái)。一名烏克蘭情報(bào)官員將其描述為“原子彈級(jí)別的打擊”。

這一丑聞從兩方面威脅著烏克蘭對(duì)俄作戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，它可能加劇民眾的憤世嫉俗情緒，導(dǎo)致更多士兵逃兵——前線本已兵力緊張；在國(guó)際上，這使得烏克蘭更難爭(zhēng)取到維持運(yùn)轉(zhuǎn)所需的援助（估計(jì)每年約1000億美元）。一些人不會(huì)將腐敗曝光視為該國(guó)擁有獨(dú)立反腐機(jī)構(gòu)的證據(jù)，反而會(huì)以此為理由削減支持。據(jù)悉，多名歐洲大使已對(duì)這一政治后果表達(dá)擔(dān)憂。

丑聞已導(dǎo)致兩名部長(zhǎng)下臺(tái)，政府承諾對(duì)國(guó)有公司進(jìn)行全面審計(jì)。但若無(wú)一次廣泛且政治上痛苦的重置，腐敗問(wèn)題可能難以遏制。總統(tǒng)令人敬畏的辦公廳主任安德烈·葉爾馬克已成為眾矢之的——他因壟斷權(quán)力、控制接近總統(tǒng)的渠道而疏遠(yuǎn)了朋友和敵人。他雖未被指控參與腐敗計(jì)劃，但作為澤連斯基治理體系的設(shè)計(jì)者，在如此大規(guī)模的丑聞面前也岌岌可危。其陷入困境的支持者稱，他遭到了不公平的妖魔化。“人們想要簡(jiǎn)單的解決方案，就把所有責(zé)任都推到安德烈身上，”總統(tǒng)辦公室副主任伊琳娜·穆德拉表示，她稱指責(zé)葉爾馬克的做法是“毫無(wú)根據(jù)的猜測(cè)”。

澤連斯基目前沒(méi)有輕松的解決方案。至少自7月試圖限制反腐機(jī)構(gòu)權(quán)力以來(lái)，反腐調(diào)查人員與政府就已處于對(duì)立狀態(tài)。如今調(diào)查公開后，部分被告可能會(huì)與當(dāng)局達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議，揭露更多破壞性信息。已有五人被捕，更多人可能隨后落網(wǎng)。調(diào)查的下一階段可能長(zhǎng)達(dá)一年，總統(tǒng)短期內(nèi)無(wú)法獲得喘息之機(jī)。接近反腐機(jī)構(gòu)的消息人士稱，他們正在調(diào)查該國(guó)龐大的國(guó)防部門——這讓精英階層陷入緊張。一些人希望政府全面重組；另一些人則認(rèn)為，這是總統(tǒng)擺脫那些被他們稱為拖累其發(fā)展的“累贅”官員的機(jī)會(huì)。“澤連斯基面臨著清算之日，”一名高級(jí)官員表示，“選擇并不多：要么截肢，要么讓感染蔓延全身而亡。” ■

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