王輝耀：中拉新時代合作共享

2024年3月12日在巴西亞馬孫州馬瑙斯拍攝的比亞迪電池工廠（無人機照片）。（新華社）

作者

王輝耀 | 全球化智庫創始人

在開放、可持續與改革方面，全球南方各國正在形成共識。從加強與巴西、阿根廷等國的貿易關系到拉丁美洲以更加自信的姿態加強與中國的合作，該地區正通過綠色產業、數字轉型及南南互聯互通來深化與中國的合作。這一轉變的典型例證就是第八屆中國國際進口博覽會，拉美國家已成為核心參與方，凸顯其在這一不斷發展的伙伴關系中日益重要的作用。

就在數月前，來自整個美洲地區的外長和國家元首齊聚北京，出席中拉論壇第四屆部長級會議，共同慶祝論壇成立10周年。巴西總統盧拉、哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅以及智利總統加夫列爾·博里奇等領導人的出席，表明一個清晰的共識：中國—拉美關系已從務實合作邁向長期伙伴關系的新階段。

此次會議達成《北京宣言》及《中拉重點領域合作共同行動計劃（2025-2027）》，涵蓋清潔能源、數字經濟、農業、貿易、基礎設施、教育等領域的100多個合作項目。會議還宣布設立660億元人民幣（約合92.3億美元）的區域發展信貸額度。自2025年6月起，中國對巴西、阿根廷、秘魯、智利、烏拉圭五國公民試行免簽政策。這些措施彰顯了以科技、可持續發展與人文交流為基礎的多維度伙伴關系。

上周我參加了在圣保羅舉行的巴中企業家委員會（CEBC）年度會議，真切感受到了巴西工商界人士身上的這股新活力。會上的討論圍繞綠色交通、數字基礎設施及再工業化領域的投資。今年成功下線首輛本地組裝的“海豚Mini”電動車，到依拉塞馬波利斯長城汽車的混動汽車產業中心，此類產業升級的案例比比皆是。

早在今年的五月，我與秘魯外交部長埃爾默·斯基亞萊爾（Elmer Schialer）在午餐交流時，他熱情介紹了錢凱港項目—— 這一拉美地區的門戶樞紐預計將使貨運時間縮短10-12天，讓拉美更緊密地融入亞洲供應鏈。他的熱忱正是整個地區共同心聲的生動寫照：決心以自身方式實現互聯互通、貿易往來與現代化發展。

這一切共同勾勒出一幅跨越大陸的合作圖景：從阿根廷、玻利維亞和智利的“鋰三角”，到秘魯的港口，再到墨西哥的高科技走廊。在拉美各地，中資企業與當地合作伙伴正在共同投資風能、太陽能、智慧農業和人工智能驅動的物流系統。華為、阿里云等數字企業正幫助當地構建新一代數字連接體系，而本幣結算、人民幣清算等金融合作則在增強宏觀經濟穩定性。

綜合來看，這些發展表明中拉關系正超越傳統的“貿易＋基建”模式，邁向可持續、現代化的全面合作伙伴關系。雙方都認識到，在當今動蕩的世界，增長必須建立在開放、韌性和共同責任之上。

最新的共同行動計劃中提及的 “文明伙伴關系”，蘊含著更深層次的意義：不僅要實現商品與資本的互聯互通，更要推動思想、文化與治理的交流。這一理念所體現的合作精神，具有包容性而非排他性、區域性而非雙邊性、戰略性而非交易性的合作方式。

根據計劃，雙方將提供3500個獎學金名額、1萬個培訓機會以及300項政黨交流項目， 為太平洋兩岸的新一代領導人才與專業人士搭建親身交流、相互了解的平臺。

拉美與中國日益緊密的伙伴關系，也反映了全球南方日益成熟的自信。中國此前宣布，在未來的世貿組織談判中將不再尋求新的特殊與差別待遇 —— 這一決定既彰顯了經濟實力，也體現了推動全球規則更公平的決心，同時中國將保持發展中國家地位，與其他新興經濟體團結一致。這一立場也得到拉美國家的認同，這些國家希望在國際機構改革中獲得與自身潛力相符的話語權。

通過將綠色增長與數字創新相結合、開放市場與社會包容相結合，中拉合作有望成為包容性現代化的典范。在分裂與保護主義危及全球化進程的當下，中拉伙伴關系展現了另一種可能：一個以互聯互通、相互尊重與共同繁榮為核心的發展路徑。

要將這一共同愿景轉化為實實在在的成果，我認為需要重點推進以下領域：

第一，基礎設施與互聯互通。繼續通過港口項目、連接圣保羅與里約熱內盧的旗艦現代化鐵路走廊，以及更多公路和電網項目擴大合作，不僅能讓拉美經濟體受益，還能縮短與亞洲的供應鏈距離。

第二，金融創新。擴大本幣結算的使用范圍，可降低交易成本及對單一貨幣的依賴。圣保羅、布宜諾斯艾利斯和圣地亞哥的人民幣清算銀行應進一步強化金融穩定性。

第三，綠色轉型。可再生能源、電動汽車與綠氫領域的合資項目正在不斷上升。隨著進一步融合，拉美有望成為全球可持續工業化的引領者。

第四，數字經濟與人工智能。從5G、云計算到機器人技術——無論是農業科技還是金融科技——合作都能確保創新成果惠及各個行業。

最后，智庫交流與學術對話。全球化智庫（CCG）、巴西國際關系研究中心（CEBRI）、巴中企業家委員會（CEBC）等機構可搭建中拉可持續發展論壇，在深入研究與增進理解的基礎上，為政策制定提供理論支撐和智力支持。

50年前，中拉關系始于簡單的貿易往來 —— 大豆、銅礦等大宗商品貿易和友好代表團往來。如今，雙方合作已涵蓋電動汽車、人工智能和共同發展融資等多個領域。隨著阿根廷總統哈維爾·米萊（Javier Milei）即將訪華，新一輪中拉 - 拉共體（CELAC）合作項目逐步落地，雙方正邁入一個以創新、可持續發展與互利共贏為共同特征的新時代，而不再被距離或意識形態所分隔。

太平洋曾是一道隔閡，如今正成為一座橋梁。如果我們能夠繼續鞏固巴西綠色產業、阿根廷農業創新、秘魯新互聯互通項目及智利能源轉型的勢頭，中拉伙伴關系將成為全球典范 ——這是一種基于堅定信念，而非權宜的合作關系。

文章選自CGTN，2025年11月5日

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。