中山市五桂山街道創(chuàng)新“護(hù)苗”體系，筑牢兒童友好成長防線

近年來，在中山市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各單位和鎮(zhèn)街積極推動(dòng)兒童友好城市建設(shè)，不斷探索兒童友好新路徑，圍繞社會(huì)政策友好、成長空間友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、發(fā)展環(huán)境友好與兒童參與友好六大領(lǐng)域，持續(xù)深化兒童友好理念與實(shí)踐。

為系統(tǒng)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、推廣創(chuàng)新亮點(diǎn)做法，市婦聯(lián)陸續(xù)推出“中山市兒童友好城市建設(shè)案例”系列推文。本篇案例中，五桂山街道積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、家庭參與、社會(huì)協(xié)同”的兒童權(quán)益守護(hù)體系，通過多層次安全教育、精準(zhǔn)化“護(hù)苗行動(dòng)”、法治與思想道德教育及多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)未成年人保護(hù)，面向不同群體精準(zhǔn)施策，提升服務(wù)效能，全力營造安全、友好、溫暖的兒童成長環(huán)境。

五桂山街道積極響應(yīng)新時(shí)代兒童發(fā)展需求，以創(chuàng)建兒童友好街道為抓手，將未成年人權(quán)益保護(hù)作為基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)兒童保護(hù)工作的新形勢(shì)，街道堅(jiān)持“預(yù)防為主、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、服務(wù)多元”原則，整合多方資源，切實(shí)打通未成年人保護(hù)的“最后一公里”，為轄區(qū)兒童健康成長筑牢堅(jiān)實(shí)防線。

主要做法

01

構(gòu)建多層次安全教育體系，提升兒童自護(hù)能力

街道依托“婦女兒童之家”“家長學(xué)?！奔吧鐓^(qū)活動(dòng)中心等陣地，立足兒童視角，圍繞實(shí)際需求，常態(tài)化開展防拐騙、交通與食品安全、用電與消防常識(shí)、日常急救等主題教育活動(dòng)，幫助兒童樹立珍愛生命、重視健康的理念，引導(dǎo)其成為自身安全的第一責(zé)任人。

▲安全教育活動(dòng)

▲“生命教育 護(hù)童成長”課

02

實(shí)施精準(zhǔn)化“護(hù)苗行動(dòng)”，筑牢兒童保護(hù)網(wǎng)

建立動(dòng)態(tài)信息臺(tái)賬，依托網(wǎng)格化管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)婦女兒童信息進(jìn)行常態(tài)化摸排，重點(diǎn)關(guān)注殘疾、留守、流動(dòng)及單親、失親等家庭，完善動(dòng)態(tài)管理檔案。落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，組織基層執(zhí)委、“愛心媽媽”等，對(duì)重點(diǎn)人群和家庭定期走訪慰問。

針對(duì)兒童性侵、校園欺凌等突出問題，深入開展“護(hù)苗行動(dòng)”，通過公益課堂、專題講座、法律進(jìn)校園、社區(qū)宣傳等形式，普及防性侵知識(shí)，增強(qiáng)兒童及家庭的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)開設(shè)家長課堂，提升監(jiān)護(hù)人風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)能力。

▲兒童權(quán)益保護(hù)法律講座

對(duì)監(jiān)護(hù)缺失或不當(dāng)情形，實(shí)施監(jiān)護(hù)提質(zhì)行動(dòng)。街道法援工作站為未成年人開通綠色通道，免經(jīng)濟(jì)審查，快速提供法律援助。加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)督促與指導(dǎo)，對(duì)復(fù)雜案例啟動(dòng)聯(lián)席會(huì)議研判，制定個(gè)性化干預(yù)計(jì)劃并持續(xù)跟蹤，推動(dòng)監(jiān)護(hù)人依法履責(zé)。

03

強(qiáng)化思想道德與法治教育，筑牢成長根基

堅(jiān)持立德樹人，推動(dòng)思想道德與法治教育深度融合。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、學(xué)校宣傳欄等平臺(tái)，開展“童心向黨”“傳承紅色基因”“爭做新時(shí)代好少年”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，選樹宣傳“新時(shí)代好少年”典型，組織參與“文明小導(dǎo)游”等賽事，以榜樣力量激勵(lì)兒童向上向善，增強(qiáng)文化自信與民族認(rèn)同。常態(tài)化開展“法治進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，普及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律，結(jié)合禁毒、防拐、防詐騙等熱點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)用法律教育。實(shí)現(xiàn)“法治副校長”中小學(xué)全覆蓋，落實(shí)“開學(xué)第一課”制度，實(shí)施“校園星火”法治育人工程，通過模擬法庭、知識(shí)競賽、法律成人禮等活動(dòng)，提升青少年法治素養(yǎng)。

▲模擬法庭

▲法治宣傳進(jìn)社區(qū)

04

完善維權(quán)服務(wù)體系，凝聚兒童保護(hù)合力

定期召集公安、民政、司法、教育、衛(wèi)健等部門召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、研判風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)同處置復(fù)雜案件，構(gòu)建信息共享、責(zé)任共擔(dān)的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。通過機(jī)制化協(xié)作，確保兒童安全事件快速專業(yè)處置，政策資源精準(zhǔn)落地，形成保護(hù)合力。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

01

構(gòu)建“預(yù)防、關(guān)愛、干預(yù)、聯(lián)動(dòng)”

四位一體的系統(tǒng)性保護(hù)格局

預(yù)防端建立多層次安全教育網(wǎng)絡(luò)：關(guān)愛端通過精準(zhǔn)建檔與結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)常態(tài)關(guān)懷；干預(yù)端運(yùn)用監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、法援通道、個(gè)案會(huì)商等方式精準(zhǔn)介入；聯(lián)動(dòng)端依托聯(lián)席會(huì)議整合專業(yè)力量，形成閉環(huán)管理機(jī)制，保障兒童權(quán)益有效落實(shí)。

02

聚焦“精準(zhǔn)精細(xì)”服務(wù)，

提升服務(wù)效能

區(qū)分兒童群體與家庭需求，分類施策：普及性安全教育面向全體兒童；“一人一檔”與結(jié)對(duì)幫扶聚焦困境兒童；監(jiān)護(hù)不當(dāng)家庭則啟動(dòng)評(píng)估干預(yù)與親職教育。通過精準(zhǔn)發(fā)力，提升服務(wù)針對(duì)性與資源利用效率。

工作展望

五桂山街道將持續(xù)完善兒童權(quán)益守護(hù)體系，推動(dòng)服務(wù)內(nèi)涵從人身安全拓展至心理健康、素質(zhì)教育與社會(huì)參與等全面發(fā)展領(lǐng)域，推廣“模擬法庭”等體驗(yàn)式法治教育。同時(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)，通過案例研討和專題培訓(xùn)提升服務(wù)水平，并探索建立“兒童討論會(huì)”機(jī)制，引導(dǎo)兒童參與社區(qū)事務(wù)，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感和主人翁意識(shí)。

中山市婦聯(lián)編輯

編輯：劉婷婷

校審：楊沛 姜永斌

一審：鄭惠施

二審：王芳芳 陳穎

三審：伍月橋