分類施策 抓實公民法治素養提升行動

自2023年以來，馬邊彝族自治縣將公民法治素養提升行動試點與創建全國首批“守法普法示范縣”緊密結合，著力提升領導干部、青少年、村（居）民、市場主體的法治素養，為民族地區平安建設和高質量發展筑牢了堅實法治屏障。2024年7月，馬邊作為先進典型在全省公民法治素養提升行動經驗交流會上作交流發言。

全域多維發力，健全尊法學法守法用法體系

2024年12月4日，馬邊組織開展“普法集市”活動

1.“組織+保障”構建大普法格局

市、縣司法局聯合組建專班，制定試點方案，將提升行動納入縣委、縣政府年度工作要點，縣委專題研究3次、開展調研3次，推動形成“黨委依法治縣委員會統籌+立法、執法、司法三類主體+N個服務部門”的工作模式，壓實責任鏈條。

2.“陣地+文化”營造濃厚氛圍

升級縣級法治文化公園，在30個村（社區）嵌入法治元素，建成省級農村法治教育基地和2個特色法治教育基地。出版《馬邊法治》書刊，創作法治相聲、小品9個，推出彝族文化版“瑪牧民法典”，以彩禮、婚俗等為主題編演情景劇，把法治宣傳與民族文化有機結合，讓群眾在耳濡目染中接受教育。

3.“需求+創新”拓展普法渠道

依托司法所設立“觀測點”，常態化收集群眾法治需求；邀請“全國十大法治人物”的莫鴿鴿以脫口秀形式進彝區宣講；依托“雙梅”調解室用彝漢雙語以案釋法；開展彝語直播72場，“送法上門”800余次，真正把法律送到群眾家門口、心坎上。

聚焦“四大行動”，精準提升公民法治素養

2025年5月27日，馬邊組織開展“‘典’進企業 法護營商”主題宣傳活動

1.“尊法賦能”，涵養“關鍵少數”

全面推行會前學法、決策前專題學法和定期述法等制度，以集中輪訓、專題講座、研討交流等方式組織全縣科級干部學法2000余次，行政執法人員、國家工作人員考法5000余人次，有效提升領導干部依法決策、依法履職能力。

2.“學法護航”，守護未成年人

實施“護苗工程”，配備48名法治副校長和135名輔導員，常態化開展“小手拉大手”活動300余次；破獲涉未成年人案件8件，建成婦女兒童維權站，構建“政法+學校+家庭”保護網絡，形成未成年人保護合力。

3.“用法安居”，夯實群眾基礎

推行“菜單式”“訂單式”普法，市、縣聯合舉辦“送法進彝鄉”“鄉村振興法治同行”等活動，常態化開展“送法下鄉”“普法趕集”，累計宣傳活動1800場次，覆蓋面達全縣80%以上，讓群眾在日常生活中真正做到“學法懂法、遇事找法”。

4.“守法致遠”，服務市場主體

實施“法治護航”專項行動，征集企業問題21個并全部解決，圍繞“三大產業”提出法律建議115條，開展“找問題+講政策+化風險”式法治體檢18次，審查勞動合同近萬份，切實幫助企業防范風險、穩健發展。

積極履職盡責，助力彝區社會治理

1.紀法協作同向發力

舉辦“青清相伴·紀法同行”培訓班16期，制作本土警示片《貪欲之殤》，開展廉政黨課，教育引導黨員干部知敬畏、守底線。縣領導帶隊督查法治建設落實情況，有效傳導壓力。

2.立法引領疏堵結合

出臺全國縣級首部《移風易俗條例》，推動移風易俗法治化、規范化、常態化，廣西隆林、云南紅河等地專程前來考察學習，馬邊經驗得到廣泛借鑒。

3.基層治理創新

聘任“德古”“畢摩”“五老人員”等為社會治理顧問，引入民族文化力量；構建“11+4+N”積分制管理機制，調動群眾自治積極性，基層治理能力顯著提升。

4.示范創建引領

積極爭創全國守法普法示范縣，推動勞動鎮福來村等創建國家、省級民主法治示范村（社區），通過“以點帶面、示范先行”，全面推進法治鄉村建設。

(樂山普法 艾靜)