月球開發爭端：如何避免國家間利益沖突？

在目前對月球開發主要有兩大陣營，一個是以中國主導的國際月球科研站。一個是美國主導的阿爾忒彌斯計劃，隨著技術發展和最近幾年都計劃登月，在后期對月球的開發中，是否會產生利益沖突？如何避免？

進入21世紀，月球探索將呈現不同的形式。多個國家都希望登陸月球并長期駐留。美國、中國及其國際伙伴都計劃在月球表面建立永久基地—這增加了發生沖突的可能性。

目這些基地將建在月球南極，那里蘊藏著豐富的資源，例如大量的冰水。這些冰被封存在永久陰影區的隕石坑中，可以轉化為水供月球基地使用，也可以轉化為火箭燃料，以支持持續的探索活動和人類生活。月球上可能還蘊藏著稀土金屬等有價值的礦產資源，各國或許都希望開采這些資源。

但這類資源有限，適合著陸和建造月球基地的地點也同樣有限。國家間在太空發生沖突的可能性并非完全不存在。

國際條約或許是解決之道，前提是各國愿意以負責任的方式行事，如果某些國家不守約定，可能也是一紙空文。1967年的《外層空間條約》規定，太空不受任何國家以主權聲索、使用或占領方式占有的約束。同時，該條約第一條將太空視為全球公域，并指出太空的探索和利用，包括其資源，屬于所有國家的共同權利。

-月球協議-

聯合國于1979年通過的《月球協定》也對地球天然衛星的利用方式進行了規范。該協定包含許多引人注目的內容，例如呼吁提高透明度，要求各國共享其月球活動信息，以及開展國際合作管理月球資源。

該協議旨在建立締約國之間的信任。與《外層空間條約》一樣，它嚴格禁止任何國家占有空間資源。

一個主要障礙是，中國、美國和俄羅斯聯邦都沒有簽署該協議。然而，在我看來，《月球協議》為未來提供了最佳框架——無需其他條約或協定。各國只需遵守該協議即可。如果其中一兩條條款需要修改，那就應該修改。

《阿爾忒彌斯協定》是由美國發起的一套指導方針，旨在自下而上地建立共同行為準則。該協定第10條規定，“開采太空資源本身并不構成《外層空間條約》第二條所指的國家占有”。

該協議還提議在資源開采作業周圍設立臨時“安全區”?！栋栠瘡浰箙f定》的簽署國必須向其他國家通報其活動，并承諾進行協調以避免有害干擾。

然而，這些安全區極具爭議，因為它們至少可以被視為違反了外層空間條約的不占有原則。在一些人看來，這些區域實際上可能構成對太空資源的所有權。

截至目前，已有56個國家簽署了阿爾忒彌斯計劃。泰國和塞內加爾也簽署了這項由美國主導的協議，并且也參與了中國的月球基地項目。因此，這兩個國家為兩國的月球探測計劃搭建了橋梁，并有望促進合作。

-新時代-

世界正站在月球探索新時代的門檻上。無論美國還是中國率先登陸月球，

在地球這顆天然衛星上建立永久基地的意愿都日益強烈。

中國正與大約十個國家合作，計劃建設一個名為“國際月球研究站”（ ILRS）的基地。國際月球科研站是中國聯合多國共建的綜合性科學實驗基地，由地月運輸系統、月面長期運行保障系統等五大基礎設施構成，具備能源供應、通信導航等功能，支持科學探測、資源開發等活動。該站選址月球南極，規劃分基本型（2028年前建成）、完善型（2040年前建成）和應用型三階段實施，遵循“總體規劃、分步實施、邊建邊用”原則。

2021年3月中俄簽署合作備忘錄開啟國際共建，同年發布路線圖1.0版及合作伙伴指南。截至2025年4月，已有17個國家和國際組織、50多個科研機構加入合作

與此同時，美國宇航局（NASA）也在開發一個名為“阿爾忒彌斯基地”的月球站。阿爾忒彌斯計劃是美國國家航空航天局（NASA）主導的載人登月項目，旨在實現人類重返月球并建立可持續駐留機制，重點探測月球南極區域開發水冰資源及驗證深空生存技術，為未來火星任務奠定基礎。該計劃于2017年由特朗普政府批準啟動，獲澳大利亞、日本、加拿大等30余國通過《阿爾忒彌斯協定》參與合作

這些計劃的建設需要時間，但各國已經邁出了第一步。美國宇航局的“阿爾忒彌斯2號”任務計劃于2026年2月發射，該任務將搭載四名宇航員飛掠月球。今年9月24日，美國宇航局還宣布了一批新宇航員名單，他們很可能將執行未來的月球表面任務。

中國近期完成了載人月球著陸器“藍月”號的測試。其月球基地項目“國際月球軌道研究中心”（ILRS）已吸引了一些在載人航天探索方面經驗尚淺的國家參與。

那么，各國如何才能確保充分利用太空合作的未來前景，避免將現有的競爭和不平等現象轉移到地球之外呢？

在21世紀，把月球變成像西部蠻荒時代那樣，誰先到達就擁有土地的局面是不現實的。無論懸掛什么國旗，人類一旦踏上月球，都將是“地球人”。

太空既可以成為外交的平臺，也可以成為沖突的舞臺。它還可以成為社會經濟發展的工具。這些都是人類攜手探索這片終極疆域的強大動力。

將人類的足跡擴展到地球之外是本世紀乃至未來最大的挑戰。因此，開展合作、和平的太空探索不僅是可能的，而且是必然的。

登月航天器

國際空間法

針對國際太空利用，國際上也發布了國際空間法，可去同名 GZH下載查看

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