廣西法治日報｜柳州市扎實開展規范涉企執法專項行動

2025年11月15日，刊登于廣西法治日報B1版

規范涉企執法 護航營商環境

柳州市扎實開展規范涉企執法專項行動

法治是最好的營商環境。今年以來，柳州市深入開展規范涉企執法專項行動，通過破解規范涉企執法工作難題、完善工作體系、強化科技賦能，全力推進法治化營商環境建設，為高質量發展提供法治保障。

專項行動期間，柳州市司法局派出指導調研組2批次，召開工作座談會83場次，走訪企業287家次，評查涉企行政執法案件3600余件，全市形成典型經驗做法38條，收集為民辦實事案例180件。

柳州市從破解涉企執法難點痛點入手，積極推動專項行動工作體系建設。編制《企業行政合規指南》《螺螄粉貿易合規指南》《生態環境執法幫扶手冊》等，推動涉企執法從事后處罰向事前預防轉變。推出惠企惠民AI政策助手，整合791件政策文件與130項惠企事項，實現24小時政策指引。根據自治區營商辦發布的廣西優化營商環境監測報告，今年前兩個季度全市入選廣西優化營商環境創新典型案例13個，有11個案例出自規范涉企執法工作實踐。

柳州市積極推行“剛柔并濟、溫情服務”執法模式，通過“輕處罰”為企業松綁，“優服務”為企業解憂，讓涉企執法既有力度更顯溫度。全面落實“首違免罰”“輕微不罰”制度，制定涉企行政執法事項從輕處罰、減輕處罰、免予處罰、免予強制“四張清單”。今年1月至9月，全市行政免罰案件達27萬件。積極推行“幫扶通知書”制度。在生態環境、市場監管、交通運輸、安全生產等重點領域推行“服務型”執法模式。市生態環境局印發《關于生態環境問題幫扶工作的有關規定》，明確對57類首次輕微環境違法行為實施幫扶指導。積極構建“處罰—幫扶—修復”工作閉環。涉企執法兼顧“懲”與“扶”的融合，推行行政處罰案件處罰決定書和信用修復提醒函“雙書同達”，信用修復環節信用主管部門和行政執法部門“雙審制”并軌運行。今年以來，為345家企業修復失信記錄，幫助企業快速重塑市場競爭力。

柳州市深化行政執法監督與12345熱線“四機制”“雙閉環”合作。以設立行政執法監督12345駐線聯系點為平臺，實現會商機制運轉定期化、長效化。依托12345熱線數據分析，以技術手段破解“監管盲區”，每月向投訴量靠前的執法部門發送預警函。以“首查負責制”為切入點，全面推行“掃碼入企”。按行業、信用風險、檢查效果實施涉企檢查“三分類”法，以數據賦能精準監管和差異化監管，既確保重點領域“應查盡查”，又實現一般領域“無事不擾”。今年前三季度，全市涉企行政檢查同比下降23%。

來源：廣西法治日報

通訊員：傅永新 全春華 馬躍江