房屋被認(rèn)定為危險(xiǎn)房屋在征地拆遷中是一個(gè)非常常見的情形。只要被征收人與征收方就補(bǔ)償事宜達(dá)不成一致意見,沒(méi)有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,沒(méi)有同意征收方的搬遷要求時(shí),極個(gè)別的地方就會(huì)為了推進(jìn)征收工作,實(shí)現(xiàn)征收目的,從而將被征收人好端端的房屋直接認(rèn)定為危險(xiǎn)房屋,然后再以危險(xiǎn)房屋為由,強(qiáng)迫被征收人搬出房屋,最后再依據(jù)其作出的強(qiáng)制拆除危房決定,把被征收人好端端的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除。
那么,被征收人不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,在補(bǔ)償不合理的情況下拒絕搬遷,征收方就能將被征收人好端端的房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋,并實(shí)施強(qiáng)制拆除嗎?
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答案顯然不是的。房屋是老百姓的私有財(cái)產(chǎn),也是老百姓避風(fēng)的港灣,征收方是無(wú)權(quán)直接對(duì)被征收人的房屋實(shí)施一切強(qiáng)制行為的,這既不符合法律法規(guī),侵害了被征收人的合法權(quán)益,也會(huì)使得征收方的公信力有所損失。那么,作為被征收人在自家好端端的房屋被認(rèn)定為“危險(xiǎn)房屋”時(shí)要怎么辦呢?
何某是浙江省某市某縣的村民,其在所在地?fù)碛幸惶缀戏ǖ姆课荨:髞?lái)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門為了城市化建設(shè),啟動(dòng)了相關(guān)的征收工作。而何某房屋所在地正好也在相關(guān)部門確定征收的范圍內(nèi),即何某的房屋因公共利益需要被征收了。
對(duì)于此次征收,何某是非常期待的,其想要通過(guò)征收就可以改善自己的生活水平,改善居住環(huán)境,可以說(shuō)是兩全其美的事情。但是自征收工作開始,征收方在征收范圍內(nèi)發(fā)布補(bǔ)償安置方案后,何某覺(jué)得很不可思議,因?yàn)檠a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯沒(méi)有自己想象中的那么高,而且從補(bǔ)償安置方案中確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法保障自己以后的生活,很明顯生活水平還有可能會(huì)不如沒(méi)被征收之前的生活水平。
鑒于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理,于何某就沒(méi)有按照補(bǔ)償安置方案中的要求去辦理補(bǔ)償?shù)怯洠礇](méi)有與征收方就補(bǔ)償事宜簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。但是讓何某沒(méi)有想到的是,就因?yàn)樽约壕芙^簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,相關(guān)部門就開展了一系列逼遷行為,而且更讓人出乎意料的是,相關(guān)部門為了能推進(jìn)征收工作,竟然趁自己不在家的時(shí)間,組織施工人員將自己家房屋一側(cè)撞出一個(gè)大洞。
房屋被撞出一個(gè)大洞之后,何某進(jìn)行了修繕,但是縣級(jí)人民政府為讓何某盡快交出房屋,實(shí)現(xiàn)最終的征收目的,竟然又將何某的房屋通過(guò)鑒定公司鑒定為危險(xiǎn)房屋,并對(duì)其作出了強(qiáng)制拆除危房的決定,就在何某準(zhǔn)備針對(duì)強(qiáng)制拆除危房決定的文件提起行政訴訟時(shí),縣級(jí)人民政府又組織工作人員以危房的名義將何某的房屋直接實(shí)施了強(qiáng)制拆除決定。
房屋被縣政府組織工作人員強(qiáng)制拆除后,何某也是十分的氣憤,但由于自身力理本身就很薄弱,所以何某顯得也很無(wú)可奈何,但最終其還是向有關(guān)部門進(jìn)行了投訴、反映征收方的這種操作,但是幾次投訴、反映,有關(guān)部門并沒(méi)有給出何某有效的結(jié)果,面對(duì)投訴無(wú)門的情況,何某便決定通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
隨后,其便通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到了在征地拆遷方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的凱諾律師,在經(jīng)過(guò)與凱諾律師的幾次詳細(xì)溝通,何某決定委托凱諾律師來(lái)全權(quán)處理此案,希望凱諾律師通過(guò)自己的辦案經(jīng)驗(yàn)以及法律知識(shí)來(lái)幫助自己。
凱諾律師介入該案件后,為了能更好的幫助到何某,所以在接受委托后,又馬上前往何某房屋所在地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查、取證工作,后又結(jié)果何某提供的材料以及通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查收集到的證據(jù)材料,制定了一套專門屬于何某的維權(quán)方案。
根據(jù)該維權(quán)方案,凱諾律師指導(dǎo)保某向人民法院提起了行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷縣政府針對(duì)何某作出的強(qiáng)制拆除危房決定。在庭審中,凱諾律師指出了相關(guān)部門在強(qiáng)制拆除何某房屋時(shí)的幾點(diǎn)違法行為:
首先,鑒定危房的程序不合法
申請(qǐng)危房鑒定的主體不是誰(shuí)都可以的。根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第七條規(guī)定,房屋所有權(quán)人或使用人向當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)提供申請(qǐng)時(shí),必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。從這一條規(guī)定中我們可以看到,只有房屋所有權(quán)人或者是房屋使用人才可以申請(qǐng)危房鑒定,只要是所有權(quán)人、居住人以外的人員均是無(wú)權(quán)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危房鑒定的。
但是本案中,征收方在把房屋撞出一個(gè)洞之后,則直接委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)何某的房屋進(jìn)行了危房鑒定,顯然申請(qǐng)危房鑒定的主體不符合法律法規(guī)。
其次,房屋安全鑒定報(bào)告并沒(méi)有送達(dá)給被征收人
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具房屋安全鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi),將房屋安全鑒定報(bào)告送達(dá)委托人,并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。房屋安全鑒定報(bào)告提出立即停止使用意見的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即告知委托人,并報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。委托人與房屋使用人不一致的,委托人應(yīng)當(dāng)將房屋安全鑒定報(bào)告的內(nèi)容告知房屋使用人。
也就是說(shuō),如果被征收人的房屋真的是危險(xiǎn)房屋,那么鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定報(bào)告之后,應(yīng)當(dāng)要馬上將鑒定報(bào)告送達(dá)給被征收人。但是本案中,何某并沒(méi)有收到任何的危房鑒定報(bào)告,同時(shí)也沒(méi)有收到任何的督促解危通知書,房屋就被相關(guān)部門實(shí)施了強(qiáng)制拆除,很顯然其送達(dá)程序不合法的,侵害了何某的合法權(quán)益。
最后,相關(guān)部門未保障被征收人的救濟(jì)權(quán)
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),如果被征收人對(duì)強(qiáng)制拆除危險(xiǎn)房屋決定有異議,其是可以針對(duì)該文件,在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起相應(yīng)的法律程序的,但是本案中,相關(guān)部門在作出強(qiáng)制拆除決定后,法律規(guī)定的救濟(jì)期限還沒(méi)有到,相關(guān)部門就組織工作人員將何某的房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為,顯然也是不合法的。
最終法院采納了凱諾律師的代理意見,撤銷了相關(guān)部門對(duì)何某作出的強(qiáng)制拆除危房決定。
凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益,如果遇到相關(guān)部門將自己家好端端的房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋并被強(qiáng)帽拆除時(shí),被征收人一定要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料,然后在專業(yè)律師的幫助下,通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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