說到拆遷真是幾家歡喜以幾家愁。實踐中,大家都想通過征地拆遷來提高生活質量,改善居住環境,讓自己的生活更加豐富起來。但事實上,通過征地拆遷實現暴富的卻是少之又少,可以說隨著現代化腳步的加快,法律法規也是在不斷地完善,不斷修改,可以說是越來越規范,越來越細致,但也越來越嚴格,不是誰想鉆法律的空子就能鉆的。
不過就征地拆遷方面而言,雖然有著非常嚴格的法律法規,但在實踐過程中也不乏會出現違反法律法規而推進征收工作的情況,比如說最常見的就是征收方不把征收程序落實到位,沒有保障被征收人在拆遷中的知情權、參與權等,或者不按照法定程序對有問題的房屋進行處理,而是采取簡單粗暴的行為,強行推征收工作,如房屋(住宅、加工廠或者是其他的建筑物、構筑物)直接認定為違法建筑,強迫被征收人自行拆除房屋,甚至是在未履行任何法定程序的情況下,組織人員將合法建筑物予以拆除。
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某市勞動液化石油氣鋼瓶檢驗站于1999年取得位于某鎮山丁某村房屋的所有權證。2002年,該檢驗站取得了該土地的使用權證。一直以來,該檢驗站都是合法經營,且效果也非常的不錯。但是一場拆遷卻成了該檢驗站的噩夢。
當地政府為了推進城鎮化建設,啟動了以“三改一拆”為名的拆遷項目。而檢驗站也正好在拆遷的范圍內。對于拆遷項目,檢驗站也是非常的配合,但奈何拆遷補償卻不合理。雖然雙方就拆遷補償事宜進行過協商,但是始終都沒達成一致意見。因補償標準不合理,且經過幾次協商都沒有達成共識,所以該檢驗站也就沒有與三改一拆行動小組簽訂補償安置協議。
可是三改一拆的行政小組為了不耽誤活動進程,便在該檢驗站拒絕簽訂協議后,對其作出了《關于限期拆除違法建筑的通知》,認定該檢驗站是違法建筑,并要求該檢驗站在10日內自行拆除,而且還要求,如果不在10內自行拆除,將會組織強制拆除。
對于該責令限期拆除違法建筑的通知書,很顯然檢驗站是不服的。其認為,好端端的建筑怎么能說成違法建筑就能說成違法建筑呢?而且在很早之前,檢驗站就已經取得了房屋所有權證以及土地使用權證,現在相關部門將該檢驗站認為違法建筑,這很明顯就存在逼遷的嫌疑,所以在收到責令限期拆除違法建筑通知書后,并沒有自行拆除檢驗站。
由于沒有自行拆除檢驗站,之后鎮政府便組織大量的人員將檢驗站的部分建筑實施了強制拆除。面對鎮政府的強制拆除行為,檢驗站顯然也是不服的。隨后該檢驗站為了維護自己的合法權益,決定啟動法律程序,但由于對于法律知識較薄弱,所以其又決定找一位專業律師。隨后通過網絡與凱諾律師事務所的拆遷律師取得了聯系,并經過幾次溝通后直接委托了凱諾律師來全權處理鎮政府強制拆除檢驗站一案。
凱諾律師為了更好地幫助到檢驗站,所以在接受委托之后,其又前往栓驗站所在地進行了一番調查、取證,之后結合栓驗站提供的相關材料以及現場調查的情況,凱諾律師制定了一套較為詳細的維權方案。按照維權方案,凱諾律師指導檢驗站針對鎮政府強制拆除部分房屋的行為向人民法院提起了行政訴訟,請求法院判決確認鎮政府強制拆除檢驗站的行為違法。
在庭審中,凱諾律師就本案指出了鎮政府在強制拆除檢驗站部分房屋時存在的幾點違法行為:
首先,鎮政府無權直接強制拆除房屋
根據《行政強制法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等其他相關的法律法規,行政機關是沒有權力直接強制拆除房屋的,法律上并沒有賦予行政機關具有強制拆除房屋的權利。對于需要實施強制拆除的房屋,應當要向人民法院申請強制執行,在沒有拿到法院作出的強制執行裁定書之前,不可實施強制拆除。
但是本案中,鎮政府在沒有履行任何法定程序,沒有向人民法院申請強制執行的情況下,就擅自將該檢驗站中的部分房屋實施了強制拆除行為,顯然違反了相關的法律法規,侵害了當事人的合法權益。
其次,在強制拆除之前,應當要依法進行催告
根據《行政強制法》《行政處罰法》等相關的法律法規,在作出強制執行決定之前,需要依法對當事人進行催告。也就是,相關部門在作出責令限期拆除決定(通知書)之后,如果當事人沒有按照決定書中的內容自行拆除房屋,也沒有在法律規定的期限內針對責令限期拆除決定(通知書)提起行政復議程序或者是行政訴訟程序,那么,相關部門還應當要以書面的形式進行催告,并載明履行義務的期限、履行義務的方式、當事人依法享有的陳述權和申辯權等。
然而本案中,鎮政府在強制拆除檢驗站部分房屋之前,并沒有對檢驗站進行催告,而是直接組織人員就實施了強制拆除行為,顯然強制拆除程序不合法,侵害了當事人進行陳述、申辯、救濟等權利。
最后,對于需要拆除違法建筑的,應當要進行公告
根據《行政強制法》中的規定,“對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人你在法定期間內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。”
那也就是說,即使房屋是真的違法建筑,那么不管是哪個部門在強制拆除房屋時都應當要進行公告,告知當事人相關事宜。但是本案中,檢驗站并沒有看到相關的公告文件,隨后房屋就被鎮政府組織人員強制拆除了,該強拆行為明顯違反了法定程序,侵害了當事人的合法權益。
最終,經過法院審理,法院采納了凱諾律師的意見,確認了鎮政府強制拆除檢驗站部分房屋的行為違法。
凱諾律師在這里想要告訴大家的是,征地拆遷事關被征收人的切身利益,所以在遇到各種問題時,一定要注意,同時,該啟動法律程序的時候也一定要啟動法律程序,千萬不要一味地等待,避免自己的合法權益得不到保護。
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