11月上旬,柏林一場軍情閉門簡報會后,北約計劃在東翼部署高達80萬兵力,以遏制俄羅斯在東歐方向的任何軍事冒進。這番言論迅速登上德媒頭版,被《法蘭克福匯報》解讀為德國“自冷戰(zhàn)以來最激進的軍事警告”,也是俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)近四年來,德國軍方首次以如此高調(diào)方式釋放對抗信號。
從兵力規(guī)模看,80萬人幾乎等同于德國、法國、波蘭和英國常備軍力總和,而北約整體成員國在歐洲戰(zhàn)區(qū)現(xiàn)有部署尚未超過45萬人。但真正引發(fā)外界關(guān)注的并非數(shù)字本身,而是表態(tài)的時機——正值烏克蘭在東部戰(zhàn)線連續(xù)潰退,庫皮揚斯克、紅軍城、阿夫迪夫卡多點告急之際,德國突然高調(diào)發(fā)聲,難免讓外界揣測:這是否是北約準備直接介入烏克蘭戰(zhàn)場的信號?烏克蘭會因此迎來“戰(zhàn)略逆轉(zhuǎn)”?要理解德國此番動作的深層邏輯,需置于二戰(zhàn)后德國軍事力量持續(xù)活躍的歷史脈絡(luò)中審視。
二戰(zhàn)后德國軍事轉(zhuǎn)型:從“戰(zhàn)敗國約束”到“歐洲安全支柱”
二戰(zhàn)結(jié)束后,德國作為戰(zhàn)敗國受到《波茨坦協(xié)定》等一系列國際條約的嚴格軍事約束,一度被禁止擁有正規(guī)軍隊。但隨著冷戰(zhàn)爆發(fā),北約在1949年成立后,美國主導(dǎo)下的“重新武裝德國”計劃提上日程,1955年西德加入北約,同年組建聯(lián)邦國防軍,標志著德國軍事力量正式回歸歐洲安全體系。冷戰(zhàn)期間,西德成為北約對抗華約的“前沿陣地”,其軍事部署重點在于防范蘇聯(lián)及東歐集團的地面進攻,巔峰時期聯(lián)邦國防軍兵力曾達到50余萬人,配備大量坦克、裝甲車等重型裝備,成為北約中歐防線的核心力量之一。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,德國軍事戰(zhàn)略逐漸從“本土防御”轉(zhuǎn)向“外向型干預(yù)”。1994年,德國聯(lián)邦憲法法院修改相關(guān)條款,允許德軍參與境外維和行動,此后德國軍隊相繼參與了科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、利比亞軍事行動等一系列國際軍事任務(wù)。進入21世紀,德國進一步推動軍事現(xiàn)代化,2014年克里米亞事件后,德國明顯加快了軍力建設(shè)步伐,不僅增加國防預(yù)算,還推動裝備更新,例如采購F-35戰(zhàn)斗機、升級“豹”式坦克等。2022年俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,德國更是打破長期以來的“國防政策禁忌”,宣布設(shè)立1000億歐元的“特別國防基金”,用于提升軍事裝備水平和部隊戰(zhàn)斗力,這一系列動作標志著德國在二戰(zhàn)后軍事活躍程度達到新高度。
當前表態(tài)的雙重動因:現(xiàn)實安全焦慮與戰(zhàn)略利益訴求
從現(xiàn)實安全層面看,俄羅斯在俄烏戰(zhàn)爭中展現(xiàn)出的軍事能力,讓德國及其他歐洲國家產(chǎn)生強烈的安全焦慮。盡管俄羅斯當前主要精力集中在烏克蘭戰(zhàn)場,但歐洲國家擔(dān)憂,若烏克蘭戰(zhàn)敗,俄羅斯可能會將勢力范圍進一步向西擴張,威脅到北約東翼成員國的安全。德國作為歐洲經(jīng)濟大國,對歐洲安全秩序的穩(wěn)定性有著極高訴求,此次高調(diào)表態(tài)并支持北約部署80萬兵力,本質(zhì)上是通過強化集體防御來緩解自身的安全擔(dān)憂。
從戰(zhàn)略利益角度分析,德國希望通過在軍事領(lǐng)域的積極作為,鞏固其在歐盟和北約中的領(lǐng)導(dǎo)地位。近年來,隨著英國脫歐、美國對歐洲安全承諾的不確定性增加,德國試圖填補歐洲安全 leadership 的“真空”。在俄烏戰(zhàn)爭中,德國不僅向烏克蘭提供大量軍事援助,還通過推動北約東翼兵力部署,彰顯其在歐洲安全事務(wù)中的主導(dǎo)作用,這既是維護歐洲安全秩序的需要,也是提升自身國際話語權(quán)的戰(zhàn)略選擇。此外,德國國內(nèi)政治因素也不容忽視,近期德國國內(nèi)對俄烏戰(zhàn)爭的關(guān)注度持續(xù)上升,民眾對安全問題的擔(dān)憂加劇,政府通過強硬的軍事表態(tài),也有助于爭取國內(nèi)輿論支持。
對俄烏局勢的影響:威懾意義大于實際介入可能
盡管德國表態(tài)強硬,但從實際情況來看,北約直接介入俄烏戰(zhàn)爭的可能性仍然較低。首先,80萬兵力的部署是一個長期的戰(zhàn)略規(guī)劃,而非短期內(nèi)可實現(xiàn)的軍事行動,目前北約在歐洲的軍事力量調(diào)配尚難以支撐這一規(guī)模的部署。其次,北約內(nèi)部對于是否直接介入俄烏戰(zhàn)爭存在分歧,部分成員國擔(dān)心直接與俄羅斯發(fā)生軍事沖突會引發(fā)更大規(guī)模的戰(zhàn)爭,因此更傾向于通過對烏援助的方式間接支持烏克蘭。
不過,德國的表態(tài)仍然具有重要的威懾意義。一方面,它向俄羅斯傳遞了北約在東歐方向加強防御的決心,可能會對俄羅斯的軍事行動產(chǎn)生一定的牽制作用,使其在戰(zhàn)場上更加謹慎。另一方面,這也為烏克蘭提供了心理上的支持,有助于提振烏克蘭軍隊的士氣。但對于烏克蘭而言,要實現(xiàn)“戰(zhàn)略逆轉(zhuǎn)”,關(guān)鍵仍在于自身軍事力量的提升和西方援助的持續(xù)到位,德國的表態(tài)更多是一種政治和戰(zhàn)略層面的支持,短期內(nèi)難以從根本上改變戰(zhàn)場態(tài)勢。
結(jié)語:歐洲安全格局面臨重構(gòu)挑戰(zhàn)
德國此次高調(diào)釋放軍事信號,是二戰(zhàn)后其軍事力量持續(xù)活躍的延續(xù),也是當前歐洲安全局勢變化的縮影。在俄烏戰(zhàn)爭的沖擊下,歐洲安全格局正面臨深刻重構(gòu),德國作為歐洲的核心國家之一,其軍事戰(zhàn)略調(diào)整將對未來歐洲安全秩序產(chǎn)生重要影響。然而,如何在維護自身安全、提升戰(zhàn)略地位與避免引發(fā)更大規(guī)模沖突之間尋求平衡,仍是德國及北約面臨的重要課題。對于俄烏局勢而言,短期內(nèi)戰(zhàn)場態(tài)勢可能仍將處于膠著狀態(tài),而德國及北約的動向,將繼續(xù)成為影響局勢發(fā)展的關(guān)鍵變量。
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