馬來西亞“一國兩制”：同屬一國，為何西馬人不能自由進出東馬？

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東南亞這個國家，國民去另一個地方還要辦理特別的護照，類似于出國。與此同時，兩個地區間的綜合發展乃至行政管理也存在著很大的差別，一個國家兩套模式和制度在運行，這個國家就是馬來西亞。

從地理位置上就能夠看出來，馬來西亞分為東西兩大部分，中間被南海隔開，而且從歷史上來看，這兩個地區最早就分屬于不同的國家。那為什么到了現代，兩個不同的地區會合二為一呢？

還有一個現象更值得玩味，位于東部地區的這塊土地明明和印度尼西亞共享一座島嶼，但為什么這個地區沒有和印尼合為一個國家，反倒是和隔海相望的另一個地區合成了一個國家呢？要回答這兩個問題，就得從馬來西亞的殖民時期說起。

荷蘭與英國在東南亞的爭奪

東南亞的馬來半島以及更南部的群島地區，在殖民時期被兩個列強瓜分了，分別是荷蘭和英國。相比于英國，荷蘭人來的更早，還在16世紀末到17世紀初，荷蘭人就來到了這一地區，占領土地，之后逐漸展開殖民統治。

從17世紀開始，荷蘭人逐步掌控了馬來半島以及隔海相望的加里曼丹島，這些地區也就是現在馬來西亞的絕大多數部分。不過在當時，這里原本的統治者屬于以伊斯蘭教為主的文萊帝國。

荷蘭人來了之后，本地的統治勢力逐漸勢微，這種局面持續了大約一個世紀。到了1785年，英國人又來了。從那之后，為了爭搶殖民地，英國和荷蘭展開了持續性的爭斗。

英國人在當地的擴張之路是從馬來半島上的一些沿海城鎮開始的，然后一步一步向內陸腹地推進。到了19世紀，英國已經事實上掌控了馬來半島，相比之下，荷蘭人的勢力卻在一步一步下降。

最關鍵的是，在全球的其他地方，荷蘭殖民者的力量也在下降，英國人則在快速上升。雙方的競爭不僅僅局限于東南亞，而是在全球各地展開。在這種大背景下，英國和荷蘭還爆發了幾次戰爭，只不過每次失敗的都是荷蘭。

那個時代相信弱肉強食，荷蘭人打不過英國，只能承認對方在這一地區的殖民地位。到了19世紀20年代，雙方正式簽訂條約，劃分了各自的勢力范圍。

具體來看，在馬來半島上，英國人占據著絕對主導地位，而整個地區再后來也就是馬來西亞這個國家的西馬部分。對比之下，隔海相望的加里曼丹島上的情況則相對復雜，這一地區也就是后來的東馬部分，當然也包括了后來屬于印尼土地的另一部分。

整個加里曼丹島上人口構成極其復雜，這里既有傳統的馬來人，也有爪哇人和一般人，而且還有一部分華人后裔。彼此之間的文化觀念不同，所用的語言也存在差異。

也正是在這種局面下，整座島嶼還在古代的時候就相對獨立，島上存在著分散的小政權，基本上就是一種割裂狀態。不管是當地的統治者，還是隨后到來的荷蘭人和英國人，其統治力量都相對薄弱。

一直到19世紀40年代，情況才發生了顯著變化。白人來到了加里曼丹島上，貿易規模開始增加，尤其是在島上的北部地區。為了保證貿易往來，白人租下的這一地區定期向文萊帝國支付租金，進而獲得了土地的使用權。

在此之后，這里還成為了一個全新的王國，砂拉越王國，但本質上這屬于傀儡，真正的統治者是英國人，整個地區靠近南海，英國人就是看中了海洋的優勢。

與此同時，在這座島嶼的南部地區也活躍著荷蘭人的身影，所以英國人才拼命在島嶼上發展自己的勢力，以便和荷蘭人進行抗爭。換句話說，還在殖民時代，加里曼丹島其實就被荷蘭和英國瓜分了，這種局面一直持續到20世紀。

日本人的短暫統治

進入20世紀后，馬來半島完全淪為英國殖民地，而加里曼丹島北部地區被英國人掌控，南部地區依舊屬于荷蘭人。第二次世界大戰爆發后，日本試圖挑戰西方，為了控制東南亞的橡膠與石油，日軍在這一地區發動了東方閃電戰。

英國人由于無暇東顧，被日軍打敗，丟掉了大片土地。包括馬來半島在內的東南亞很多地方都處在了日本的直接統治之下，直到二戰結束，這些地區才獲得了自由。

然而，這時候的情況又變了。二戰結束以后，民族主義運動在世界各地紛紛興起，原先的殖民主義時代一去不復返，曾經的殖民地都在尋求獨立建國，東南亞地區也不例外，英國和荷蘭沒辦法阻擋這股時代洪流。

從時間線上來看，最先獲得獨立的是馬來半島地區。1957年，一個名為馬來亞聯合邦正式宣布獨立，而這一時期，加里曼丹島的北部地區依舊還在英國人的統治之下，不過，這一地區獨立建國的勢頭也開始醞釀。

時間來到1963年，加里曼丹島上的北部地區也獲得了高度自治地位，而后正式更名為沙巴。另一方面，原本屬于荷蘭的殖民地此時也變成了另一個獨立的國家印度尼西亞。

前面已經說過，加里曼丹島是同一座島嶼，只是島嶼上的南北方分屬于不同的國家管理。而此時，印度尼西亞已經成立，南部地區屬于他們的領土，從印尼的角度來看，他們自然而然的也想控制北部地區。

換句話說，殖民者雖然要離開了，但是新成立的國家依然會圍繞土地和資源進行斗爭。

最終成為馬來西亞的一部分

印度尼西亞原本想要控制整座加里曼丹島，但是在北部地區，因為過去同屬于英國的殖民地，再加上這一地區的馬來人占據著大多數，所以北部地區更愿意和當時的馬來亞聯合邦聯合。

這個情況其實不難理解。還在古代，馬來人就頻繁來往于半島和加里曼丹島之間，再加上英國人在這方面的支持，所以北部地區的兩個州，也就是沙巴州和砂拉越州，最終和馬來亞聯合邦形成共識。

就這樣，現在的馬來西亞終于形成。值得一提的是，這一時期的馬來亞聯合邦還包括了新加坡。一直到1965年，因為多種因素，新加坡獨立成為一個國家。

從整體上來看，殖民者離開以后，圍繞加里曼丹島北部的歸屬，馬來西亞和印度尼西亞之間并沒有爆發太多的爭斗，問題總體解決是相對平靜的，兩個地區變成了同一個國家，但是彼此之間的發展肯定存在差異。

馬來西亞的主體部分，不管是政治、經濟還是人口等方面，都主要集中在西馬，也就是馬來半島上。而東馬地區只有兩個周，人口相對較少，在政治上和西馬也存在一定的疏離，經濟發展也相對遲緩。

以人口為例，截止到2024年，馬來西亞的總人口超過了3400萬，而東馬地區的人口在670萬到690萬之間，和西馬地區存在著很大的差距。

整個東馬地區只有沙巴州和砂拉越兩個州。到了上世紀80年代，原本屬于沙巴州的納閩地區升格成為聯邦直轄區，這里擁有獨立的稅務和關稅系統，于是也成為了岸外金融中心。

東馬地區的人口雖然少，發展雖然不如西馬地區，但是這里自然資源相對豐富，這也使得馬來西亞成為世界上重要的液化氣出口國。

從客觀上來看，一個國家的發展，每個區域之間做不到絕對的均衡，更何況馬來西亞還是聯邦制，東馬地區擁有相對的獨立性。而馬來西亞的政治和經濟中心又在西馬地區，由此形成的虹吸效應自然對東馬的發展較為不利。

未來會出現“東升西降”的格局嗎？

西馬雖然在政治格局中長期占據主導地位，但是東馬地區也不是沒有自己的優勢。從2023年開始，由于西馬地區的政治格局分歧和分裂的局面加大，各方政治勢力為了打壓對手，都開始拼命拉攏東馬地區的政治力量，這在客觀上抬高了東馬地區的政治地位。

而且這幾年，東馬地區也在通過各種方式爭取在國內獲得更加平等的聯邦地位。比如在2022年，砂拉越州修改憲法，將本地最高行政首長的稱呼從首席部長改稱為總理。

除此之外，2022年底馬來西亞全國大選后，由于西馬地區的政黨或者是聯盟沒有單獨組織聯邦政府的能力，于是東馬地區的政黨就漸漸擁有了更高的地位。由于東馬地區的政黨支持馬來西亞國內的安華組織團結政府，于是馬來西亞便有了第一位來自東馬地區的副首相。

目前，東馬地區各個政黨最大的訴求，就是希望在國會下議院的議席配額從目前的25%上升到35%。如果議席配額真的實現上升，東馬地區的政治影響力還會進一步提升。

自從新加坡脫離馬來亞聯邦后，西馬地區的政治力量在國會的席位一直維持在75%左左右，而東馬地區的政治力量配比只有25%左右。現在東馬地區的政治地位上升還有另外一種客觀的因素，那就是馬來西亞國內，希望抑制伊斯蘭黨等宗教極端保守勢力在國內的擴張。

通過這種力量格局的重新配置，馬來西亞或許是想避免“綠潮”在整個國家內出現。而目前的這種情況，對東馬地區來說，無疑是最好的機會。

結語

但是這個過程肯定是循序漸進的，不會馬上出現東馬地區政治格局猛然上升的態勢。至于說政治地位抬升之后，東馬地區的發展會不會有顯著改觀，那就是未來的情況了。

就目前的局面來看，東馬地區自然資源豐富，實際上是擁有很大的發展潛力的，只要發揮得當，未來并不是沒有機會。