“排除飛機墜毀事故”——首都突出貢獻退役軍人退休待遇引爭議

養老保險是勞動者晚年生活的重要保障，關乎民生切身利益。近日，江蘇省鹽城市大豐區發改委退休人員蔣某華（中.共.黨.員，法學本科學歷）反映其退休養老金計算糾紛引發社會關注。

這位有著 44 年多社保工齡、曾經為首.都飛行安全做出突出貢獻的退役軍人，認為自身養老金計算不合理，而官方核查認為符合現行政策規定，事件背后折射出的退.役.軍.人突出貢獻與社保待遇銜接問題，成為公眾熱議焦點。

軍旅生涯立奇功 安置與退休待遇起波瀾

蔣某華1980 年參加工作，于1982 年應征入伍。1984 年2 月 17 日，他在執行首.都飛行護航任務前，敏銳發現裝載數百發炮彈的殲擊戰機發電機火線斷裂 2/3，成功排除了飛機墜毀爆炸的重大安全隱患，為首.都安全做出突出貢獻。然而，當時基層領導因懼怕追責，僅對其進行了連隊嘉獎。

1987 年，蔣某華因城鎮退伍被安置到當地糧食系統以后下崗。2010 年，經中.央相關單位調查核實其在部隊的突出貢獻，他被重新優先安置回大豐區糧食局（現合并為區發改委）機關。2024 年10 月，蔣某華正式退休，同年11 月起開始領取企業職工養老保險退休待遇，養老保險累計繳費年限為44年1個月，個人賬戶儲存額為283357.12元，初始養老金為每月 7341.8 元。

爭議焦點：突出貢獻能否影響社保核算

蔣某華提出，其1984 年的突出貢獻已被上級機關北京軍區空軍認可，依照1987年《退伍義務兵安置條例》第九條、第（二）項之規定：“在部隊獲得大軍區(含大軍區)以上單位授予的榮譽稱號和立二等功以上的，安排工作時，應優先照顧本人志愿”。

根據政策規定，2012 年大豐區糧食局開始為蔣某華繳納中高檔社會保險。既然如此，1984-2012年期間這28年的社保理應按照老人老辦法，視同中高檔標準核算。而如今蔣某華退休待遇卻低于機關同類退休人員幾千元，按此辦法計發退休金顯然不合理，為此他請求依照機關事業單位退休人員計算方法計算退休金，遂向相關部門提出重新測算的申請。

值得關注的是，2012 年起政府為其繳納中高檔社保，恰逢原大豐區委領導倪某任職期間涉嫌權色交易、受賄斂財等多項嚴重違法亂紀，擾亂了體制內的編制秩序，后于 2024 年被嚴肅查處。蔣某華認為人社局以靈活就業人員待遇給其計發退休金，與倪某任職期間的嚴重違法亂紀有直接的因果關系，他質疑自己突出貢獻的優先待遇被其侵占，與地方社保部門退休待遇核算有關。

官方核查認定養老金計算符合政策規定

2024 年 11 月，蔣某華向鹽城市大豐區相關單位反映情況。當地人社局于 12 月出具處理意見，意見書堅稱養老金計發符合政策規定，核算無誤。

蔣某華對該處理意見不服，提出復查申請。2025 年2月11日，江蘇省相關單位作出復查復核，官方回應，蔣某華要求享受突出貢獻退.役.軍.人優先待遇，沒有政策依據，認定該養老保險已按規定計發，體現了多繳多得、長繳多得。

當事人盼望落實國家政策、消除不良影響

官方認定養老金核算無誤，但蔣某華認為北.京軍區已經認可其突出貢獻，他有權享受政策的優先，遵循“不管白貓黑貓、抓住老鼠就是好貓”的硬道理！對其1984-2012 期間的28年社會保險理應視同中高檔標準。他表示，盡管其合法權益被非法侵占，他卻秉持客觀事實、文明理性表達訴求；希望相關部門能依法依規落實國家政策，消除不良影響。