調(diào)解,是目前司法實(shí)踐中一個繞不開且無法回避的話題。
每次當(dāng)事人咨詢法院訴前調(diào)解這件事,我便會拿出宗馥莉向最高院投訴杭州法院辦事效率這件事舉例。因此,調(diào)解這件事需要當(dāng)事人有正確的認(rèn)知和認(rèn)識,從而為是否準(zhǔn)備訴訟、訴訟周期、訴訟結(jié)果有一個更好的預(yù)期。
訴前調(diào)解,在實(shí)踐中可以分為兩種:找調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行;法院的前置調(diào)解。
調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解,可以分為專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解和普通民事調(diào)解。其中,專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解,又可以分為雙方指定的和非指定的,兩者的作用并不相同。
指定機(jī)構(gòu)調(diào)解是最高效解決爭議的方式。但是,調(diào)解遵循自愿原則,倘若一方不愿意調(diào)解,即便指定或約定了專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解,也不違反協(xié)議約定以及法律規(guī)定,另一方只能通過司法途徑予以解決。
不過,在雙方指定了專業(yè)機(jī)構(gòu)情況下,目前實(shí)踐中不愿意先行調(diào)解的占比較小,理由在于專業(yè)機(jī)構(gòu)具有該領(lǐng)域的專業(yè)知識并了解司法裁判傾向,在行業(yè)中享有一定話語權(quán),可以為雙方做調(diào)解更能快速有效的化解矛盾。典型的如某某法官工作室、老娘舅工作室等等,當(dāng)事人更相信調(diào)解員以及機(jī)構(gòu)的資歷背景和權(quán)威。
成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,專業(yè)機(jī)構(gòu)會制作調(diào)解協(xié)議,雙方一般可以持該調(diào)解協(xié)議依據(jù)《民事訴訟法(2023修正》第十五 章第七節(jié)向法院 確認(rèn)調(diào)解協(xié)議,調(diào)解協(xié)議一經(jīng)確認(rèn)后,任一方不履行,可以依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。這樣一來就可以免去訴累,快速高效的實(shí)現(xiàn)調(diào)解目的化解矛盾。
非指定機(jī)構(gòu)調(diào)解和普通民事調(diào)解可以歸為一類。常見的如家庭鄰里矛盾,雙方經(jīng)常會去村委會、居委會、街道等政府部門尋求解決。由于該類機(jī)構(gòu)力求化解矛盾,專業(yè)性相對不高,因此并非所有調(diào)解協(xié)議都可以按照上述程序予以確認(rèn)效力,故而不排除會產(chǎn)生后續(xù)糾紛。
而法院前置調(diào)解,則表示一方一向法院遞交了訴訟材料,訴訟程序已經(jīng)啟動,雙方是在一定強(qiáng)制力之下以及調(diào)解機(jī)構(gòu)具有權(quán)威的基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)解。這就意味著,這類調(diào)解對沒有法律依據(jù)以及事實(shí)依據(jù)的當(dāng)事人具有一定威嚇作用。由于法院還未正式立案收取訴訟費(fèi)用,倘若當(dāng)事人想要盡量減少損失,在這個程序進(jìn)行調(diào)解或是最理想的選擇。
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庭前調(diào)解與庭后調(diào)解,這是法院立案后開庭前進(jìn)行的調(diào)解,一般由主審法官主持。兩者的調(diào)解成功率不一樣,對調(diào)解不成后的判決影響不一樣。法官是調(diào)解中的關(guān)鍵人物。他對案子的了解程度,直接影響調(diào)解的方向,甚至判決的方向。
前者,法官看材料的時間短,對案情的了解主要來自你們雙方的起訴狀、答辯狀和初步證據(jù)。他對你們誰更有理,心里還沒個準(zhǔn)譜。故而,他提的調(diào)解方案,可能更多是基于各退一步的原則,或法官自己的主觀認(rèn)知、或法官真心想救你等情形,不一定完全符合實(shí)際情況。
后者,那就不一樣了。雙方的證據(jù),律師的辯論等等,法官聽得明明白白。這時候他再來組織調(diào)解,提出的方案往往會更接近他內(nèi)心判決的結(jié)果。這時的調(diào)解方案含金量更高,其實(shí)和實(shí)際判的結(jié)果出入也不會很大。
但是,無論哪一種調(diào)解均是法官根據(jù)自己的經(jīng)驗風(fēng)格以及案件性質(zhì)予以決定的。
例如,法官認(rèn)為首要考慮的是審判效率,即工作效率——審理案件數(shù)量實(shí)在太大了,那么可以預(yù)見到,一旦未能達(dá)到法官的預(yù)期導(dǎo)致法官不得不做出判決時,法官會傾向于對不配合的當(dāng)事人做出不利的判決。 (具體可參考,《》)
又例如,法官認(rèn)為該案件性質(zhì)并不利于做出判決,或雙方當(dāng)事人矛盾并沒有那么激烈的情況下,法官會竭力的促成庭后調(diào)解,致使案件會形成久而不判的情況。
故而,經(jīng)驗豐富的代理人便可以從法官的安排和口吻中了解到法官的傾向性,從而為當(dāng)事人爭取更為有利的結(jié)果。
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