芝加哥市長“大義滅親”：請求聯(lián)合國調(diào)查美國

• 芝加哥市長布蘭登·約翰遜11月7日在聯(lián)合國人權(quán)理事會遠(yuǎn)程講話中，當(dāng)著47個成員國代表的面，公開譴責(zé)美國聯(lián)邦政府“系統(tǒng)性逃避國際人權(quán)審查”，并請求聯(lián)合國派遣獨立專家調(diào)查芝加哥市的人權(quán)問題。隨后他強調(diào)"沒有國家能凌駕于國際法"。人權(quán)理事會當(dāng)天通過決定敦促美國恢復(fù)合作。

11月7日，原定對美國展開的第四輪國別人權(quán)審議因美方代表集體缺席而流產(chǎn)。這是自2007年人權(quán)理事會建立普遍定期審議機制以來，首個拒絕接受審議的聯(lián)合國安理會常任理事國。聯(lián)合國記錄顯示，美國曾于2010年、2015年、2020年接受三輪審議，累計收到347條改進(jìn)建議，但本屆政府上臺后，于2025年8月24日正式通知聯(lián)合國"無限期退出審議程序"。

"當(dāng)華盛頓用黑鷹直升機撞開芝加哥居民房門時，他們同時撞碎了國際人權(quán)法的基石。"約翰遜在發(fā)言中展示了一段執(zhí)法視頻：9月15日凌晨，國土安全部特工動用軍用級裝備突襲南區(qū)公寓，用扎帶捆縛多名拉丁裔居民，其中包括3名兒童。該事件導(dǎo)致連續(xù)7天的街頭沖突，23名抗議者被催淚瓦斯致傷。

市長辦公室披露的數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)邦政府2025年已在芝加哥地區(qū)開展127次"軍事化移民行動"，使用裝甲車43輛次，動用直升機27架次，造成17名市民因"誤傷"入院治療。作為回應(yīng)，約翰遜于10月30日簽署行政令：

禁止聯(lián)邦機構(gòu)使用市屬設(shè)施開展執(zhí)法；

要求芝加哥警察必須穿著制式警服并佩戴姓名牌；

設(shè)立24小時人權(quán)監(jiān)察熱線，直接聯(lián)通聯(lián)合國人權(quán)高專辦；

"我們正在用憲法賦予的權(quán)力，對抗聯(lián)邦政府的暴政。"約翰遜在市政廳舉行的新聞發(fā)布會上強調(diào)，該市已聯(lián)合伊利諾伊州政府向聯(lián)邦法院提起訴訟，指控國土安全部違反《第四修正案》非法搜查。

面對美國的缺席，人權(quán)理事會緊急啟動特別程序。由47個成員國協(xié)商通過的《第50/7號決定》明確要求：

美國需在60天內(nèi)提交書面人權(quán)報告

恢復(fù)與特別程序機制的合作

允許聯(lián)合國獨立專家團訪問芝加哥等"人權(quán)熱點地區(qū)"

該決定獲得歐盟27國、拉美13國及非洲7國聯(lián)署支持。中國代表在發(fā)言中指出："美國自詡?cè)藱?quán)衛(wèi)士，卻連接受國際監(jiān)督的勇氣都沒有，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重?fù)p害聯(lián)合國體系的權(quán)威性。"

特朗普政府推行的"零容忍"移民政策，在邊境墻失效后轉(zhuǎn)向城市圍剿，而民主黨執(zhí)政的"藍(lán)州"則通過"庇護(hù)城市"政策構(gòu)建防線。芝加哥作為全美第三大城市，其280萬人口中近30%為移民，成為這場國家治理實驗的最前沿。

"這不是簡單的左右之爭，而是聯(lián)邦制根基的動搖。"喬治城大學(xué)憲法學(xué)者勞倫斯·特萊布分析稱，當(dāng)?shù)胤秸_始援引國際法對抗聯(lián)邦權(quán)威時，美國建國以來"州權(quán)與聯(lián)邦權(quán)"的平衡正在被打破。

據(jù)聯(lián)合國消息人士透露，人權(quán)高專辦已開始組建"芝加哥人權(quán)狀況特別報告員"候選人名單，預(yù)計將在12月人權(quán)理事會特別會議上表決。若調(diào)查啟動，這將是聯(lián)合國首次針對美國城市開展專項人權(quán)監(jiān)察。

"當(dāng)黑鷹直升機的轟鳴聲取代了自由鐘的回響，這個國家需要重新思考人權(quán)的定義。"約翰遜在發(fā)言結(jié)尾時引用托馬斯·杰斐遜的名言，而市政廳外，數(shù)千名支持者正高舉"人權(quán)無國界"的標(biāo)語游行——這場始于地方政府的反抗，正在演變?yōu)閷γ绹裰髦贫鹊娜褓|(zhì)詢。