紅花子冒充酸棗仁、桔梗冒充人參……檢察機(jī)關(guān)打擊“假中藥”

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11月5日，最高人民檢察院發(fā)布了7件檢察機(jī)關(guān)依法懲治危害食品藥品安全犯罪典型案例。案例之一為陳某某等人生產(chǎn)、銷售假藥，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案。

據(jù)介紹，2022年12月至2024年3月，被告人陳某某、黃某甲、黃某乙，在無生產(chǎn)、銷售藥品資質(zhì)的情況下，使用樣式相仿但功效完全不同的水紅花子冒充酸棗仁、使用切片桔梗冒充高價(jià)切片人參等以假充真，使用提取過的紅花（含量不達(dá)標(biāo)）等藥材原料以次充好，并且用以上原材料按照中藥材使用比例制作所謂的酸棗仁湯、當(dāng)歸四逆湯等古代經(jīng)典名方的方劑中藥包，通過在某電商平臺(tái)開設(shè)的4個(gè)網(wǎng)店面向全國(guó)銷售。

經(jīng)安徽省亳州市食品藥品檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，涉案方劑中藥包中酸棗仁、人參等11種原料所含成分與《中國(guó)藥典》收錄相關(guān)中藥材的成分不符，紅花、黃連等5種原料中相關(guān)含量等不符合《中國(guó)藥典》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)亳州市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定，涉案酸棗仁等11種中藥材為假藥、紅花等5種中藥材為劣藥；涉案酸棗仁湯、當(dāng)歸四逆湯等為假藥，桃紅四物湯等為劣藥。經(jīng)審計(jì)，涉案假藥銷售金額134萬余元，涉案劣藥銷售金額140萬余元。

2024年7月18日，安徽省亳州市譙城區(qū)人民檢察院分別以生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)被告人陳某某、黃某甲、黃某乙、趙某某提起公訴，并于同年8月20日對(duì)四人提起刑事附帶民事公益訴訟。2024年10月8日，亳州市譙城區(qū)人民法院作出一審判決，陳某某、黃某甲、黃某乙、趙某某犯生產(chǎn)、銷售假藥罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，分別決定執(zhí)行有期徒刑十六年六個(gè)月，并處罰金一百二十萬元；有期徒刑十六年六個(gè)月，并處罰金一百二十萬元；有期徒刑十年，并處罰金六十萬元；有期徒刑八年九個(gè)月，并處罰金人民幣四十五萬元。同時(shí)責(zé)令四人支付公益訴訟賠償金，并在國(guó)家級(jí)媒體上向社會(huì)公開賠禮道歉。一審宣判后，四被告人提出上訴。2025年3月31日，亳州市中級(jí)人民法院判決對(duì)陳某某、黃某甲維持原判，鑒于黃某乙、趙某某二審階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，改判黃某乙有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金十四萬四千元；改判趙某某有期徒刑四年，并處罰金二十一萬元。

據(jù)悉，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)?zhí)崆敖槿胍龑?dǎo)偵查。一是嚴(yán)格區(qū)分涉案產(chǎn)品與非涉案產(chǎn)品，細(xì)致梳理涉案假藥、劣藥的銷售情況；二是調(diào)取相關(guān)轉(zhuǎn)賬記錄、客服聊天記錄、網(wǎng)購(gòu)憑證等客觀證據(jù)；三是調(diào)取電商平臺(tái)后臺(tái)涉案產(chǎn)品的銷售記錄、發(fā)貨信息等電子數(shù)據(jù)，向工人、供貨商核實(shí)生產(chǎn)情況、原材料購(gòu)買情況等。

在破解藥品屬性認(rèn)定難題方面，檢察機(jī)關(guān)在明確涉案方劑中藥包的名稱及標(biāo)注的成分與古籍古方以及國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《古代經(jīng)典名方目錄》一致的前提下，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)取電商平臺(tái)上的“交易快照”，確認(rèn)案發(fā)時(shí)網(wǎng)店頁面標(biāo)有“經(jīng)典中醫(yī)方”“適用于失眠多夢(mèng)、頭痛頭脹”等字樣，同時(shí)客服聊天記錄中宣稱具有“散結(jié)節(jié)”“治鼻炎”等療效，進(jìn)而認(rèn)定涉案方劑中藥包為藥品。

同時(shí)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)在委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上商請(qǐng)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開展論證，明確涉案方劑中均有一種或多種關(guān)鍵藥材為以假充真或以次充好，導(dǎo)致藥材配比關(guān)系被破壞，不具備應(yīng)有藥理作用，進(jìn)而分別認(rèn)定為假藥、劣藥。其中，因不能證明涉案劣藥對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，結(jié)合銷售金額，依法適用生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，最終以生產(chǎn)、銷售假藥罪、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。

針對(duì)犯罪嫌疑人“以往銷售的均為真藥”的辯解，檢察機(jī)關(guān)通過抽樣檢驗(yàn)，確定現(xiàn)場(chǎng)查獲的成品和原料均是假藥或劣藥；通過溯源生產(chǎn)原料供應(yīng)情況，證實(shí)其主要原料供應(yīng)商從未變更，造假窩點(diǎn)固定；通過對(duì)比成本和售價(jià)，結(jié)合部分消費(fèi)者的證言，認(rèn)定涉案方劑中藥包均為偽劣藥品。

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