天津市西青區“三維發力”推動食品企業主體責任落地生根

中國食品安全網訊（李方冰） 自《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》實施以來，天津市西青區聚焦“能力提升、標桿引領、剛柔并濟”三大方向，通過系統化培訓、特色化示范、精準化監管，構建多維度推進體系。經過多年實踐，轄區食品企業責任意識、管理水平與風險防控能力顯著提升，為群眾“舌尖安全”筑牢防線。

培訓考核筑基：分層施教+以考促用，夯實責任認知

打破“一刀切”模式，圍繞“監管端+企業端”需求差異，構建“靶向培訓+熱點警示+實戰考核”體系，確保政策落地見效。

全群體覆蓋的分層培訓

累計開展6期專題培訓，精準匹配不同群體需求。針對80余名監管干部，以《企業食品安全管理人員監督抽查考核指南》為核心，結合“企業未配安全員處置”“風險清單不規范指導”等模擬案例，解決監管中“標準模糊、流程不清”問題；針對300余名企業總監及安全員，按業態細化教學，如為配餐單位明確“食材驗收、熱食保溫”管控要點，為商超規范“臨期食品管理、冷鏈溯源”標準，幫助企業將責任要求轉化為實操流程。

借勢熱點強化警示教育

以“3?15”曝光案例為切入點，組織60余家食品生產企業召開警示教育大會，通報“非法添加”“超范圍用添加劑”等案例后果，結合轄區“糕點企業超量用甜味劑”實例，直觀展示違法代價。同步邀請專家解讀GB2760-2024新國標，發放《添加劑使用速查手冊》，指導企業通過“查標準、核用量、建臺賬”規范操作，增強守法意識。

實戰化專項考核

開展3次專項抽考，覆蓋校外配餐、院校食堂等高危領域，考核通過率與企業信用掛鉤。70%題目為場景案例題，如“配餐發現蔬菜農殘超標如何處置”，要求完整提出“風險控制、整改、上報”方案。對不合格人員開展“一對一”輔導，直至達標上崗，確保關鍵崗位“懂業務、能履職”。

典型示范引路：多域選樹+經驗推廣，帶動整體提升

以“選樹有代表性、推廣有可行性”為原則，挖掘不同業態標桿，通過“經驗提煉+觀摩推廣”，推動責任落實從“點”到“面”。

全業態篩選44家示范企業

綜合規模、管理基礎與消費者評價，在銷售、餐飲、配餐等六大領域，選樹44家示范企業。既有山姆會員店等大型商超，也有“桂順齋”等老字號；既涵蓋日均配送1.2萬份餐食的配餐企業，也包括服務5000余名師生的學校食堂，確保不同業態企業都有“可學標桿”。

特色經驗轉化推廣

深入示范企業提煉可復制模式：美贊臣、康婷生物以黨建引領，將食品安全納入支部議事日程，設立“黨員示范崗”，其“黨建+責任落實”經驗被整理成指南，推動15家企業借鑒；山姆會員店“圖文結合”檢查記錄，形成“檢查-整改-復核”閉環，入選市級典型，組織120余家商超觀摩學習，推動銷售環節管理規范化率提升至92%。

重點品類實現“四個100%”

針對乳制品、肉制品等高風險品類，開展質量提升行動，組建“專家+監管骨干”幫扶組，指導企業對標整改。自查報告率、問題整改率、人員考核合格率、信息化追溯體系建成率，實現“四個100%”，消費者掃碼可查“全鏈條溯源信息”，既規范生產，也增強消費信任。

監管幫扶兜底：指導優先+嚴查重處，強化責任剛性

堅持“寓監管于服務”，通過“精準幫扶解難題、嚴查重處守底線”，推動企業從“要我落實”轉向“我要落實”。

“一對一”幫扶規范管理

組建“監管干部+專家+示范企業骨干”團隊，檢查企業14177戶次，覆蓋98%以上食品企業。指導157戶企業補配安全管理人員，針對“索證索票不全”，教企業用“電子臺賬系統”存檔；針對“儲存不規范”，協助劃分功能區；針對“人員管理松散”，幫企業建立“健康證提醒、崗前考核”制度，累計整改問題7157個，約談269戶次。

校園安全重點攻堅

構建“學校自查+部門檢查+社會監督”模式，每學期開展3次專項檢查。下達整改通知書79份，對1家整改不力的配餐企業罰款2.3萬元、通報暫停配餐；約談2家學校負責人并督促更換食堂管理團隊；辦理校園食品安全案件7件，罰沒款25.602萬元，以“嚴管”守護師生健康。

典型案例警示震懾

發布校園食品安全案例通報，涵蓋“無證承包食堂”“使用問題原材料”“處罰到人”等類型。其中某配餐企業因未落實“日管控”，除罰款3萬元外，還對總監處年收入10%罰款并禁業3年，該案例入選總局匯編。組織300余家企業“以案學法”，讓企業明確“違法必受懲”，主動壓實責任。