當“人工智能+”成為國家戰(zhàn)略，企業(yè)如何接住這波政策紅利？

“我們這一代人，幸運的站在時代浪尖上，一邊是AI變革世界的澎湃動能，一邊是大國復(fù)興的鏗鏘步伐。”

“歷史不會通知你正在發(fā)生，但它會回頭問你:那一刻，你在做什么?”

“順大勢才能成大事！”

面對人工智能這一歷史性的戰(zhàn)略機遇，每一個創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)決策者都必須回答：我們該如何理解國家政策？又該如何找準自身生態(tài)位，避免在時代大變局中錯失良機？

混沌創(chuàng)新領(lǐng)教、混沌AI領(lǐng)教營營長、混沌??智能研究院總教練沈攀老師，深度研究中國經(jīng)濟和宏觀政策，解讀十四五規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)新機會。對AIGC提升業(yè)務(wù)能力有深入實踐，在混沌 app 上線“AIGC提升業(yè)務(wù)能力15講“，廣受好評。同時，輔導(dǎo)多家企業(yè)AI在企業(yè)中的落地。其在混沌app上的課程《企業(yè)落地AI全局》徹底打通學(xué)員認知，被同學(xué)評價為：“開天窗式的講解，值得多聽幾遍”，“貼合實踐，又極具高度”。

11月1日，沈攀老師在江陰飛馬水城帶來了《理解國家戰(zhàn)略，看清??智能產(chǎn)業(yè)變?與機會》，以下是演講精華：

新的范式已經(jīng)到來

如果把時針撥回十年前，我們會發(fā)現(xiàn)一個影響深遠的時代剛剛拉開序幕。

不妨一起回到2015年，那是移動互聯(lián)網(wǎng)起步的階段。可以說，中國消費市場過去的二十年，是由互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的二十年，尤其是從移動互聯(lián)網(wǎng)興起的這十幾年。

2011年底，微信上線，可以說是中國移動互聯(lián)網(wǎng)的元年；2013年，微信支付推出，余額寶和天貓國際也陸續(xù)登場；2014年之后，2016年抖音問世，2016年淘寶直播上線；到了2018年，李佳琦一場直播帶貨就突破6000萬。

試著想一下，如果現(xiàn)在有一臺時光機，能讓我們?nèi)看┰交?015年，你會做什么？我想，最好的選擇就是：All in 抖音，All in 短視頻，All in 直播。因為，風(fēng)口馬上就要來了。

同樣的道理，站在今天的2025年，我們仿佛又站在了十年前那個充滿變化與動態(tài)的節(jié)點上。

每一次技術(shù)革命，往往是從我們從已有價值網(wǎng)開始的，比如賦能崗位、賦能業(yè)務(wù)、賦能“產(chǎn)品+技術(shù)”的創(chuàng)新，就像當年移動互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)商業(yè)的賦能一樣。

當技術(shù)革命的范式逐漸清晰，原生平臺和原生產(chǎn)品就會誕生，而我們中的大多數(shù)人，將生活在這類平臺上，從中獲得回報。這個時代，其實已經(jīng)開啟，并非遙不可及。

回顧2012年以來的移動互聯(lián)網(wǎng)，它的第一性原理是什么？是連接效率。當B端與C端之間信息多樣化、全球信息高效匯集，連接效率發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

于是，美團、頭條、小紅書、滴滴、拼多多、抖音等移動互聯(lián)網(wǎng)時代的原生產(chǎn)品和原生平臺應(yīng)運而生。在這些平臺上，外賣員、自媒體人、新媒體運營、新消費品牌、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)紅達人等新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造著屬于自己的價值和財富。

也許我們無法親手打造一個原生平臺，但我們可以選擇生活在這些價值網(wǎng)中，成為其中的參與者和受益者。

那么同樣的邏輯，這個范式會再次上演。我認為，未來3到5年內(nèi)，整個商業(yè)格局將發(fā)生巨大變化。也許我們未必有能力創(chuàng)造一個原生平臺或產(chǎn)品，但我們可以提前布局，在新的范式到來之前，找到屬于自己的生態(tài)位。

那么，AI的第一性原理是什么？是認知效率的躍遷，它將識別、生成、決策等一系列認知環(huán)節(jié)的成本趨近于零。

過去需要人腦完成的復(fù)雜認知任務(wù)，現(xiàn)在可以由AI來承擔。因此，AI代表著個性化、專業(yè)化、規(guī)模化與普惠化。商業(yè)模式將發(fā)生巨變，現(xiàn)在已有的玩法可能已經(jīng)不work了。

從國家戰(zhàn)略層面看AI

如果我們僅從技術(shù)層面看不清某件事，不妨站到產(chǎn)品層面去思考；如果產(chǎn)品層面仍不明朗，就站到公司層面；如果公司層面還不夠清晰，就站到行業(yè)層面；如果再進一步，站到社會、國家乃至全球的視角，你就會理解政策，也會看清我們每天在做的事，更會看懂自己所處的價值網(wǎng)和生態(tài)位。

AI不僅是技術(shù)，更是國家層面的文化、數(shù)據(jù)、智能主權(quán)問題。

今年八月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，在其中提出了分三步走的戰(zhàn)略

第一步，試點普及。到2027年，將人工智能融入各個領(lǐng)域，普及智能應(yīng)用。新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超 70%。

第二步，標準確立。到 2030年，使智能經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超 90%。

第三步，全面滲透。到2035年，推動我國全面步入智能經(jīng)濟和智能社會。

這其中，70%、90%這些數(shù)字并非簡單的統(tǒng)計目標，而是國家推動AI融入社會主干系統(tǒng)的強烈信號。

“普及率”這一指標的內(nèi)涵，也已從早期的“示范”與“試點”，轉(zhuǎn)向了對“質(zhì)量”與“規(guī)模”的雙重追求。它清晰地表明：AI走出少數(shù)行業(yè)和有限場景，深度嵌入社會大多數(shù)生產(chǎn)生活場景與終端設(shè)備之中。

背后深層次的含義是：借規(guī)模化落地筑牢技術(shù)標準根基。

技術(shù)標準的競爭力不在于單一先進度，而在覆蓋廣度與普及率，唯有形成市場共識、實現(xiàn)廣泛應(yīng)用，才能掌握規(guī)則主導(dǎo)權(quán)——正如Type-C以廣適配性倒逼Lightning妥協(xié)，這一目標正是推動技術(shù)從“單點領(lǐng)先”邁向“生態(tài)主導(dǎo)”，在全球競爭中占據(jù)話語權(quán)高地的關(guān)鍵。這就是為什么把指標定的這么高，時間這么緊迫的原因。

對于創(chuàng)業(yè)者而言，這意味著一場大規(guī)模的市場浪潮即將到來。它并非小眾的高端應(yīng)用，而是會迅速滲透進我們的日常消費場景。因此，擁抱AI不再是可選項，而是生存的必須項。

當你的競爭對手都在使用AI，當每個人都習(xí)慣用AI解決問題時，不參與其中，注定落后。就像今天，我們已經(jīng)很難回到在路邊招手打車、或是打電話給餐廳叫外賣的時代了。未來一兩年內(nèi)，用AI處理工作和事務(wù)將成為常態(tài)。如果你的商業(yè)沒有融入這股浪潮，就很可能被淘汰。

在政策推動與競爭門檻正在重塑的當下，我們必須搶占先機，而非觀望。

為什么是這個時間節(jié)點？

剛才我們提到了三個關(guān)鍵年份：2017年、2030年與2035年。為什么是這三個年份呢？

這從國家戰(zhàn)略規(guī)劃的視角就不難理解了。

國家對第二個百年（建國100年）奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均GDP2-2.5萬美金，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，人均GDP4-6萬美金。

據(jù)多家國際機構(gòu)和經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)測，到2030年左右，中國的GDP有望超越美國。而從購買力平價GDP來看，我們的經(jīng)濟規(guī)模甚至可能達到美國的兩倍以上，這意味著中國將既是全球重要的制造業(yè)大國，也是極具潛力的消費大國，綜合國力將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，對全球的影響力舉足輕重。

人工智能發(fā)展的關(guān)鍵時間軸，與國家戰(zhàn)略規(guī)劃布局的時間表高度契合。

因此，中美關(guān)系博弈過程中，一方面，我們迎來前所未有的發(fā)展機遇；另一方面，地緣關(guān)系與科技競爭等挑戰(zhàn)也將持續(xù)存在。

理解了這樣的時代背景，就不難明白，為什么中國將人工智能提升至國家戰(zhàn)略層面。

2025年“十四五”的收官年，我們不只在經(jīng)濟層面實現(xiàn)躍遷，在創(chuàng)新領(lǐng)域也取得重要突破，尤其是在國產(chǎn)替代和自主創(chuàng)新方面成果顯著。與此同時，改革開放持續(xù)深化，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生福祉穩(wěn)步提升。

總體來看，“十四五”我們交出了一份相當亮眼的成績單。

為何國家將2035年定為人工智能發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。我們的目標是在2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而AI正是實現(xiàn)這一目標的核心生產(chǎn)力引擎。到2030年，中國要成為世界主要的人工智能創(chuàng)新中心。

另外AI的技術(shù)發(fā)展迎來拐點。從全球趨勢判斷，2030年左右，通用人工智能有望成為現(xiàn)實，甚至可能更早。

與此同時，人工智能產(chǎn)業(yè)也將迎來爆發(fā)。預(yù)計到2030年前后，AI將為全球GDP貢獻約15.7萬億美元，成為拉動世界經(jīng)濟增長的核心引擎。

人工智能+的六大方向

國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動意見主要包括六方面，科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質(zhì)、民生福祉、治理能力和全球合作，這是我們接下來要聚焦的核心方向。

一、 “人工智能 + 科學(xué)技術(shù)”。

在科技領(lǐng)域的關(guān)鍵是 “自立自強”，要突破 “卡脖子” 問題，而人工智能就是科技創(chuàng)新的 “基座”—— 沒有科技層面的AI突破，后續(xù)產(chǎn)業(yè)、消費等領(lǐng)域的應(yīng)用都將淪為 “無本之木”。

過去做科研，要靠大量人工做假說、做試驗，效率很低，但像Alpha Fold這樣的AI案例已經(jīng)證明，AI能讓 DNA 研究、疾病突破等科學(xué)發(fā)現(xiàn)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。未來誰先掌握AI驅(qū)動的科研范式，誰就能主導(dǎo)下一個科技革命。

文件里也提到，要加快科學(xué)大模型建設(shè)、推動科研平臺智能化升級，就是要讓 AI 加速基礎(chǔ)研究和技術(shù)落地，比如在生物制造、量子科技、6G 這些前沿領(lǐng)域，AI 要和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力。

二、“人工智能 + 產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

中國有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，41 個大類、207 個中類、666 個小類全覆蓋，工業(yè)增加值連續(xù)十幾年全球第一，這充分印證了我們產(chǎn)業(yè)大國的地位。

但當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心痛點在于效率不足。2018 年后，我國全要素生產(chǎn)率有所放緩。所謂全要素生產(chǎn)率，用一個通俗的例子就能理解：

假設(shè)你有一家咖啡廳，3臺咖啡機加 2名咖啡師，每天能生產(chǎn) 100 杯咖啡，這3臺機器和2名員工就是生產(chǎn)要素，100 杯咖啡的產(chǎn)出就是生產(chǎn)力。而現(xiàn)在很多行業(yè)就陷入了這樣的困境 ：現(xiàn)有要素能支撐的產(chǎn)出已經(jīng)到了上限，再想增加產(chǎn)量，不能只靠添機器、加人手，否則只會加劇產(chǎn)能過剩。

因為從實際情況來看，大量行業(yè)的產(chǎn)能都低于歷史平均水平，同質(zhì)化競爭嚴重，內(nèi)卷現(xiàn)象突出，本質(zhì)就是生產(chǎn)過剩的體現(xiàn)。要破局，關(guān)鍵在于用新生產(chǎn)力替代舊生產(chǎn)力，而人工智能正是核心突破口。

對于創(chuàng)業(yè)者而言，這也意味著大量產(chǎn)業(yè)機會。工業(yè)將從自動化走向全環(huán)節(jié)智能化，農(nóng)業(yè)將從經(jīng)驗種植轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動，服務(wù)業(yè)將從勞動密集轉(zhuǎn)向智能協(xié)同，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展從過去的 “規(guī)模紅利” 真正轉(zhuǎn)向 “效率紅利”。

創(chuàng)業(yè)者的機會不在AI本身，而在AI如何進入具體場景。

三、“人工智能 + 消費提質(zhì)”。

當人均GDP超過1萬美金后，消費會從功能導(dǎo)向轉(zhuǎn)向情緒導(dǎo)向，就像過去買東西注重性價比，現(xiàn)在買東西主打“我愿意”，健康、文化、娛樂這些情感類消費會越來越多。

也就是說，現(xiàn)在的消費從追求“性價比”轉(zhuǎn)換為了追求“心價比”。消費者也愿意為認同和喜愛買單。

這意味著產(chǎn)品不僅要滿足使用需求，更要承載文化、互動、概念等附加價值，而這正是很多企業(yè)目前所欠缺的。

這一變化下，低質(zhì)低價的同質(zhì)化產(chǎn)品很難獲得市場青睞，未來 3-5 年，高端品質(zhì)、個性化產(chǎn)品將成為消費主流。而人工智能正成為消費提質(zhì)的關(guān)鍵驅(qū)動力。

比如日常飲食中，只需給早餐拍一張照片，AI 就能快速識別食材并分析升糖指數(shù)，主動詢問是否需要控糖，進而生成專屬控糖曲線、定制一周菜譜。再比如出差感冒時，向 AI 描述癥狀后，它會像專業(yè)顧問一樣追問細節(jié)、給出護理建議，還會結(jié)合天氣，提醒每天各個時段的注意事項，提供全方位個性化服務(wù)。

未來的購物的邏輯，大概是這樣：由AI主動提問，分析用戶需求并進行推薦，然后直接引導(dǎo)至平臺、獨立站或私域完成交易，最終實現(xiàn)貨品直達。

從SEO→GEO（生成式引擎優(yōu)化），一旦這個邏輯成為主流，你會發(fā)現(xiàn)，過去那種卷流量的玩法將失去意義。

“多、快、好、省”中的“多”已不是問題，因為現(xiàn)在中國制造的產(chǎn)品本身并不差，這方面已經(jīng)卷到了天花板；“省”也幾乎到了極致。那么下一個競爭方向會是什么？是“快”。

即時零售將因此大行其道，成為未來最重要的商業(yè)邏輯之一。

從數(shù)據(jù)來看，即時零售市場規(guī)模在2024年已達7800億元，預(yù)計2025年將增長至1.2萬億元，到2028年更可能達到5.6萬億元。這一消費形態(tài)的興起，將深刻重塑零售業(yè)態(tài)。

可以說，AI 讓健康、文化、娛樂等情感類消費場景拓展，推動消費從滿足需求升級為創(chuàng)造需求，提升消費質(zhì)量。

而這件事，在非AI時代難以真正實現(xiàn)，但在AI時代，它將完全成為可能。

四、 “人工智能 + 民生福祉”。

民生重點在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老這三塊。比如醫(yī)療，我們每年有90億次診療，但只有300多萬醫(yī)生，70% 的病都擠在三甲醫(yī)院，AI能做基層醫(yī)療的輔助手，像智能問診、健康監(jiān)測；養(yǎng)老方面，現(xiàn)在 60 歲以上人口將近3億，適老化改造、陪伴機器人、銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)的AI應(yīng)用，都是大機會；教育上，AI 能實現(xiàn)大規(guī)模因材施教，智能學(xué)伴會成為常態(tài)。

中醫(yī)養(yǎng)生與治未病智能化，中醫(yī)辨證、亞健康調(diào)理、體質(zhì)檢測、康養(yǎng)服務(wù)， AI體質(zhì)辨識系統(tǒng)、AI驅(qū)動的養(yǎng)生指導(dǎo)個性化方案（作息、飲食、運動等），都有很大機會。

五、 “人工智能 + 治理能力”。

這里重點是城市治理和公共安全。比如城市里的市政設(shè)施智能化、政務(wù)服務(wù)全程智能辦，能提高治理效率。在公共安全領(lǐng)域，AI 可通過數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警、社會治安動態(tài)管控，甚至助力大氣、水質(zhì)等生態(tài)環(huán)境的智能監(jiān)測。

六、 “人工智能 + 全球合作”。

在應(yīng)用場景的廣度與深度上，中國擁有絕對優(yōu)勢。我們的場景不僅覆蓋工業(yè)生產(chǎn)和民生服務(wù)，還包括消費升級到城市治理，可以說，深入各行各業(yè)。而最終，場景應(yīng)用必將成為定義行業(yè)的核心標準，這也讓中國在全球AI治理規(guī)則制定中，擁有了基于實踐的話語權(quán)與競爭力。

各地政府力度空前推動AI實踐

從我搜集的信息來看，全國絕大多數(shù)省市和自治區(qū)都已推出人工智能發(fā)展行動計劃，并朝著既定目標積極推進。總體趨勢顯示，AI發(fā)展已進入系統(tǒng)化、規(guī)模化推進的新階段。

各地普遍制定三年行動計劃，強調(diào)“創(chuàng)新、技術(shù)、生態(tài)”三位一體協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)建設(shè)和人才機制，成為各地規(guī)劃中的共性邏輯。

值得關(guān)注的是，當前各地政策對算力支持力度很大。企業(yè)在消耗算力時，實際上可以通過申請獲得補貼或抵扣。所以我建議大家密切關(guān)注并積極申報這類政策紅利。

例如上海就發(fā)放了6億元算力券、3億元模型券和1億元語料券。這解釋了為什么現(xiàn)在很多AI原生企業(yè)能夠大量向用戶贈送積分，它表面上看是“燒錢”，實則背后有國家政策在支撐。就像拼多多上一元包郵的商品，物流成本是誰承擔的？本質(zhì)上，是國家通過政策在降低企業(yè)的試錯成本。

這說明了政府通過政策引導(dǎo)，鋪就了一條從“低成本試錯”到“精準落地”，再到“生態(tài)共建”的發(fā)展通道。在這個過程中，國家扮演著火車頭的角色，而我們只需要及時上車。

我們這一代人確實生逢其時，正站在時代的浪潮之巔。

一邊是AI變革世界的蓬勃動能，另一邊是大國復(fù)興的鏗鏘步伐。

正如四月我們的主題是“AI的黎明”，如今十一月已經(jīng)變成了“AI的涌現(xiàn)”；這些信號都說明，這是人類歷史上至關(guān)重要的時刻。

這是一個極其偉大的時代，我們身在其中卻未必全然感知。

歷史從不會提前通知你正在發(fā)生什么，但終有一天它會回頭問你：當那個時刻來臨時，你在做什么？

你現(xiàn)在就可以發(fā)個朋友圈mark一下，5年后在回來看看，你這幾年是不是在抓住了時代機遇。

真正的轉(zhuǎn)變在于從認知到行動的縱身一躍。要著眼十年后的格局，謀劃三年內(nèi)的路徑，實干一年中的目標。以終為始，通過計劃領(lǐng)先實現(xiàn)業(yè)績突破。

期待在AI的驅(qū)動下，我們一起奔赴下個十年，實現(xiàn)人生的躍遷。

在視頻號“攀師傅A(chǔ)I”分享他對AI時代的一些認知和實踐。