內(nèi)蒙
當(dāng)前，案件數(shù)量增加和定分止?fàn)庪y度增大是人民法院面臨的一道時(shí)代考題。人民法院必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》的部署要求，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)大法官研討班精神，進(jìn)一步站穩(wěn)人民至上立場(chǎng)，樹牢“如我在訴”意識(shí)，在依法公正高效審理案件的基礎(chǔ)上，向前促進(jìn)糾紛源頭化解，向后促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)化解，真正把定分落到實(shí)處，把止?fàn)幾錾睢⒆鰧?shí)、做到人民心坎里去。
做實(shí)定分止?fàn)帲卫伟盐展秸x。公正是司法的靈魂和生命，也是定分止?fàn)幍那疤岷突A(chǔ)。人民群眾打官司，既要求裁判結(jié)果的公正，也期待司法程序的公正。一方面，要著力保障實(shí)體公正。既要準(zhǔn)確把握法律規(guī)范與法治精神的關(guān)系，落實(shí)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，又要明確辦理案件最終應(yīng)該解決也必須解決的問題是什么，在訴訟過程中依法進(jìn)行釋明和引導(dǎo)，在必要時(shí)依職權(quán)調(diào)查證據(jù)，切實(shí)把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，確保當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)公正地得以維護(hù)，以依法定分促實(shí)質(zhì)解紛。另一方面，要切實(shí)維護(hù)程序公正。既要看到程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的手段，更要看到程序公正自身所體現(xiàn)的獨(dú)立價(jià)值，司法辦案的全過程、各環(huán)節(jié)，均要嚴(yán)格依照程序法的規(guī)定，保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、陳述權(quán)、申訴權(quán)等基本訴訟權(quán)利，督促當(dāng)事人和其他訴訟參與人遵守訴訟秩序、履行生效裁判等訴訟義務(wù)，由程序公正保障實(shí)體公正，讓公平正義更好實(shí)現(xiàn)。
做實(shí)定分止?fàn)帲冀K堅(jiān)持“如我在訴”。最高人民法院院長(zhǎng)張軍指出，感受公平正義的主體是人民群眾。這就意味著我們的裁判不僅要在實(shí)體上、程序上實(shí)現(xiàn)公平正義，還要讓人民群眾發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可、接受，以人民群眾的感受為第一感受，以人民群眾的評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，真正把人民愿望、人民權(quán)益融入審判執(zhí)行各項(xiàng)工作。“如我在訴”就是要以法理相融形成情感共鳴。既要堅(jiān)持準(zhǔn)確適用法律、嚴(yán)格依法辦案，不徇私枉法、徇情枉法，也要準(zhǔn)確把握法律問題背后蘊(yùn)藏的深層次因素，深刻洞悉人民群眾對(duì)公平正義的樸素認(rèn)知，通盤考慮規(guī)則和程序要求、情理和人心訴求，充分兼顧法律規(guī)定、普遍公理和人之常情，在理法兩得、情法兼顧中確保裁判結(jié)果依法公正、合情合理，在共情共鳴中解“法結(jié)”更解“心結(jié)”。“如我在訴”就是要以崇法尚德浸潤(rùn)人心。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中”“要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題”。具體到司法實(shí)踐中，就是要堅(jiān)持法治和德治有機(jī)統(tǒng)一，善于援引社會(huì)主義核心價(jià)值觀蘊(yùn)含的價(jià)值元素，確保裁判結(jié)果符合正確的社會(huì)主流價(jià)值，切實(shí)發(fā)揮好德治教化作用，促進(jìn)當(dāng)事人服判息訴。“如我在訴”就是要以群眾語(yǔ)言講清法理情。要堅(jiān)持以群眾滿不滿意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，將釋法說理貫穿辦案全過程，訴前、訴中、訴后尤其是裁判文書等都要充分體現(xiàn)，采取讓人民群眾看得見、聽得懂的方式，講清“法理”、講明“事理”、講透“情理”，努力讓當(dāng)事人既解開“法結(jié)”又解開“心結(jié)”。要注重研究學(xué)習(xí)群眾語(yǔ)言，把法律語(yǔ)言轉(zhuǎn)換成符合法律精神的群眾語(yǔ)言，寫出敘事清楚、說理充分、老百姓看得懂并且認(rèn)可的裁判文書，把公平正義實(shí)實(shí)在在地表達(dá)出來。
做實(shí)定分止?fàn)帲煤糜没疃嘣饧姟?/strong>習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。人民法院要深度融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理和矛盾糾紛化解大格局，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，努力從源頭上防范和化解矛盾糾紛。要協(xié)同推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹人民法院參與社會(huì)治安綜合治理中心運(yùn)行工作的指導(dǎo)意見，突出“法治保障者”和“專業(yè)支持者”的角色定位，全力支持綜治中心發(fā)揮矛盾預(yù)防化解功能，因地制宜派駐相應(yīng)審判訴服團(tuán)隊(duì)，積極提供指導(dǎo)調(diào)解、釋明引導(dǎo)、先行調(diào)解、一審立案等服務(wù)，助推綜治中心從“解紛治標(biāo)”到“預(yù)防治理”的效能躍升。要匯聚實(shí)質(zhì)解紛的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步釋放“總對(duì)總”多元解紛效能，最大限度集成各行業(yè)調(diào)解力量，推動(dòng)將各方參與社會(huì)治理、化解矛盾糾紛的職能協(xié)同起來，將協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等解紛方式對(duì)接起來，將委派調(diào)解、司法確認(rèn)、立案、審理等流程貫通起來，促進(jìn)非訴訟糾紛解決機(jī)制與審判執(zhí)行工作的順暢銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，激活“調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底”的多元共治解紛模式效能。要深入踐行群眾路線。尊重和發(fā)揚(yáng)人民首創(chuàng)精神，把定分止?fàn)幑ぷ魃钌钤谌嗣袢罕姷膭?chuàng)造性實(shí)踐中，創(chuàng)新推廣“群眾說事、行業(yè)說理、法官說法”等經(jīng)驗(yàn)機(jī)制，支持推進(jìn)“無訟”村居（社區(qū)）等創(chuàng)建，為群眾參與糾紛解決搭建廣闊平臺(tái)，發(fā)動(dòng)和依靠群眾就地實(shí)質(zhì)性解決矛盾糾紛，讓人民群眾成為定分止?fàn)幍膶?shí)際參與者、直接受益者和成效評(píng)價(jià)者。
做實(shí)定分止?fàn)帲e極回應(yīng)人民期盼。司法公正與司法效率都是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的價(jià)值追求，司法失去公正，高效就沒有意義；反過來講，司法效率不高，定分止?fàn)幍男Ч矔?huì)大打折扣。面對(duì)案多人少的壓力，人民法院必須合理運(yùn)用司法資源，根據(jù)矛盾糾紛特點(diǎn)和群眾司法需求，選擇最佳的案件解決方式和司法服務(wù)方式，以盡可能短的時(shí)間、盡可能小的司法成本化解糾紛，確保案件辦理又“好”又“快”。要以更少環(huán)節(jié)做優(yōu)定分止?fàn)帯?jiān)持把實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛作為司法辦案的目標(biāo)和導(dǎo)向，牢固樹立程序內(nèi)有效解紛、一個(gè)糾紛就是一個(gè)案件的解紛理念，在每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)都把案結(jié)事了、服判息訴的功夫做足，努力將糾紛化解在本審級(jí)、本環(huán)節(jié)、本領(lǐng)域，避免“走程序”加重群眾訴累。堅(jiān)持裁判結(jié)果與權(quán)益兌現(xiàn)相統(tǒng)一，樹牢審判執(zhí)行程序貫通意識(shí)，從有利于執(zhí)行的角度考慮案件審理，訴訟中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，多做善做被執(zhí)行人工作，在保障勝訴當(dāng)事人權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人生產(chǎn)生活的影響，打通公平正義的“最后一公里”。要以更快流程做優(yōu)定分止?fàn)帯Ｔ趯徟蓄I(lǐng)域，加快建立標(biāo)準(zhǔn)化流程化智能化繁簡(jiǎn)案件篩選識(shí)別機(jī)制，規(guī)范和完善小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序適用，全面推廣要素式起訴狀和答辯狀示范文本，以效率提升訴訟服務(wù)質(zhì)效。在執(zhí)行領(lǐng)域，持續(xù)深化執(zhí)行案件快慢分道、執(zhí)行事務(wù)分段集約，用好用活執(zhí)行和解、督促執(zhí)行等手段，推動(dòng)健全綜合治理“執(zhí)行難”大格局，讓勝訴權(quán)益兌現(xiàn)充分提速。在信訪領(lǐng)域，落實(shí)信訪工作法治化要求，強(qiáng)化終結(jié)意識(shí)，壓實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪的責(zé)任，做深做實(shí)“有信必復(fù)”、信訪聽證等工作，努力把信訪矛盾及時(shí)就地化解在接訪一線。要以科技賦能做優(yōu)定分止?fàn)帯＜涌焱七M(jìn)數(shù)字法院建設(shè)，建設(shè)全國(guó)法院“一張網(wǎng)”，進(jìn)一步挖掘大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛預(yù)防和化解中的應(yīng)用，構(gòu)建全流程在線訴訟服務(wù)體系，完善智慧解紛平臺(tái)，通過“云端”調(diào)解、在線開庭、電子送達(dá)、線上司法確認(rèn)等方式，及時(shí)回應(yīng)廣大群眾的多元解紛需求，以群眾更真切更充實(shí)的司法獲得感豐富定分止?fàn)幍暮鹆俊?/p>
來源：最高人民法院
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布，本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
