大連站上萬億GDP，長(zhǎng)春都市圈定調(diào)，哈爾濱的機(jī)會(huì)是什么？

東北的4座主要城市，沈陽、大連、長(zhǎng)春都已得了機(jī)緣，那么，在東北振興的大趨勢(shì)下，哈爾濱的機(jī)會(huì)是什么？

2025年10月，國(guó)家發(fā)改委復(fù)函同意并由吉林印發(fā)實(shí)施《長(zhǎng)春都市圈發(fā)展規(guī)劃》，這讓東北振興的聚光燈再度西移。繼沈陽都市圈之后，東北第二個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈正式落地，2.97萬平方公里土地、1210萬人口被納入“1351”空間布局的藍(lán)圖里。

加上大連萬億GDP的板上釘釘，一時(shí)間，遼、吉滿是喜意，重點(diǎn)城市的引領(lǐng)作用，對(duì)于區(qū)域發(fā)展的重要性無需多言。

此時(shí)的黑龍江哈爾濱，處在了比較微妙的位置。

2025年上半年，哈爾濱的GDP剛過2700億元，不僅被4647億元的大連、4293.2億元的沈陽拉開差距，與3754.9億元的長(zhǎng)春也有一段距離。

如今，長(zhǎng)春都市圈帶著一汽的產(chǎn)業(yè)鏈和三個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)，開始了加速跑，哈爾濱的機(jī)會(huì)到底藏在哪里？

在這場(chǎng)東北主要城市的競(jìng)速賽里，掉隊(duì)者的差距會(huì)不會(huì)越拉越大？

長(zhǎng)春都市圈定調(diào)，強(qiáng)省會(huì)要“帶著兄弟跑”

從一開始，長(zhǎng)春都市圈就沒打算走沈陽都市圈的“群城協(xié)同”老路，而是把強(qiáng)省會(huì)的帶動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮到極致。

起碼想法是很好的。

其最鮮明的特點(diǎn)，也最現(xiàn)實(shí)的選擇就是“單核統(tǒng)領(lǐng)”。長(zhǎng)春一城就貢獻(xiàn)了吉林全省超50%的GDP，這種比例高到有些離譜的“一城獨(dú)大”基礎(chǔ)，讓都市圈規(guī)劃跳過了繁瑣的利益協(xié)調(diào)，直接形成了“長(zhǎng)春做引擎，吉四遼當(dāng)配角”的分工局面。

在吉林省發(fā)改委明確的“1351”布局里，長(zhǎng)春作為“一中心”，主攻汽車、高端裝備等核心產(chǎn)業(yè)，吉林市聚焦化工與碳纖維產(chǎn)業(yè)，四平市對(duì)接一汽主要搞零部件，遼源市深耕紡織襪業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)，每個(gè)城市都有清晰的角色定位。

作為中國(guó)汽車工業(yè)的搖籃，一汽的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)滲透至長(zhǎng)春都市圈的每一處。四平市的換熱器企業(yè)為一汽提供冷卻系統(tǒng)，遼源的新材料工廠供應(yīng)電池外殼，這種“主機(jī)廠+配套城”的模式，讓長(zhǎng)春都市圈的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶能夠輻射全省更多地區(qū)。再加上中韓國(guó)際合作示范區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等三個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)的政策疊加，相當(dāng)于給產(chǎn)業(yè)升級(jí)裝上了加速器。

都市圈的交通建設(shè)方面，吉林上下也動(dòng)了真格，要在2030年前建成“1小時(shí)通勤圈”的目標(biāo)，畢竟對(duì)于都市圈來說，路通了，人才、資本的流動(dòng)才有可能更快、更多。

長(zhǎng)春都市圈，是東北振興的“中部支點(diǎn)”

如果把長(zhǎng)春都市圈當(dāng)成吉林一省的事情，顯然是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的誤讀。

對(duì)東北全局來說，長(zhǎng)春都市圈補(bǔ)上了“中部塌陷”的短板。過去，東北的發(fā)展重心要么在遼中南的沈陽-大連軸線，要么靠哈大齊工業(yè)走廊支撐，中間的長(zhǎng)春-吉林地帶始終是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

如今長(zhǎng)春都市圈定調(diào)，與沈陽都市圈形成了“雙圈聯(lián)動(dòng)”，再通過“東北四市科創(chuàng)走廊”串聯(lián)哈爾濱與大連，南北貫通的產(chǎn)業(yè)帶真正成型。沈白高鐵于2025年開通后，長(zhǎng)春到沈陽的通勤時(shí)間縮短至1.5小時(shí)，這條線路串起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造資源，讓東北的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)從點(diǎn)狀分布變?yōu)閹钶椛洹?/p>

老工業(yè)基地的成功轉(zhuǎn)型對(duì)于東北有多重要？長(zhǎng)春沒有回避一汽在新能源汽車轉(zhuǎn)型中的壓力，通過都市圈協(xié)同分散風(fēng)險(xiǎn)，也給沈陽的裝備制造、哈爾濱的重工業(yè)轉(zhuǎn)型提供了可供借鑒的樣本。

其實(shí)，頂層設(shè)計(jì)對(duì)東北振興的要求一直都很明確，那就是實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局”，長(zhǎng)春都市圈就是該要求的積極實(shí)踐。《長(zhǎng)春都市圈發(fā)展規(guī)劃》把科技成果轉(zhuǎn)化放在九大任務(wù)的核心位置，吉林大學(xué)的光電技術(shù)、長(zhǎng)春應(yīng)化所的新材料研究，都通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟往企業(yè)輸送。

大連與長(zhǎng)春的雙重引力，黑龍江是該喜，還是憂？

當(dāng)大連坐穩(wěn)了東北首個(gè)萬億GDP城市，長(zhǎng)春都市圈將要沖擊1.35萬億目標(biāo)，一邊的黑龍江，是撞上了機(jī)遇，還是遭遇了虹吸？

先來看看機(jī)遇，區(qū)域內(nèi)的物流通道更加順暢了。黑龍江的糧食以往從大連港出海，2025年鐵路部門開通糧食專列常態(tài)化線路，讓雙鴨山的玉米可以從升昌站出發(fā)，經(jīng)長(zhǎng)春樞紐中轉(zhuǎn)到大連金港，比過去節(jié)省了2天時(shí)間，運(yùn)輸成本可降低15%。

長(zhǎng)春都市圈的長(zhǎng)四遼先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶，能夠消化黑龍江的裝備制造零部件。齊齊哈爾生產(chǎn)的機(jī)床配件，通過長(zhǎng)平高速運(yùn)到四平的組裝廠，供應(yīng)鏈響應(yīng)速度可提升40%。

開放門戶的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)更加明顯。2025年國(guó)慶期間，綏芬河接待的俄羅斯游客中，有15%是經(jīng)長(zhǎng)春轉(zhuǎn)機(jī)而來，這種旅游線路的聯(lián)動(dòng)成效顯著。過去，哈爾濱的對(duì)俄貿(mào)易主要靠綏芬河、琿春等口岸，現(xiàn)在能通過長(zhǎng)春的中韓示范區(qū)對(duì)接日韓市場(chǎng)，形成“中俄+中日韓”的多元拓展。

當(dāng)然，虹吸的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。大連的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群和長(zhǎng)春的汽車產(chǎn)業(yè)鏈都對(duì)黑龍江的高端人才有著很強(qiáng)的吸引力。2024年，哈爾濱常住人口較2020年時(shí)減少了12%，其中流失的本科以上學(xué)歷人才占比達(dá)23%，很多都去往了長(zhǎng)春的一汽研發(fā)中心和大連的軟件產(chǎn)業(yè)園。

不光是人力資源方面，產(chǎn)業(yè)配套的路徑依賴也讓當(dāng)?shù)仡^疼。黑龍江的農(nóng)機(jī)企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了給長(zhǎng)春的智慧農(nóng)機(jī)項(xiàng)目做配套，自己的整機(jī)研發(fā)能力反而被擱置了。

目前，黑龍江已經(jīng)開始有所應(yīng)對(duì)，比如今年啟動(dòng)的“哈長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)哈爾濱新區(qū)與長(zhǎng)春國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)互認(rèn)創(chuàng)新成果，同時(shí)依托北大荒集團(tuán)，在四長(zhǎng)松白現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶中，爭(zhēng)取糧食定價(jià)話語權(quán)。

不跟沈、長(zhǎng)、大連比“卷”，哈爾濱要做東北對(duì)俄第一城

面對(duì)沈陽的低空經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)春的汽車產(chǎn)業(yè)鏈、大連的港口等優(yōu)勢(shì)，哈爾濱不能把自己放在跟跑者的位置，其機(jī)會(huì)也并不在本就沒有多少勝算的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)里。

哈爾濱可以打好對(duì)俄貿(mào)易牌，其不能僅停留在邊貿(mào)層面，而是要升級(jí)為東北亞跨境樞紐。2025年，綏芬河的跨境電商產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)實(shí)現(xiàn)俄貨次日達(dá)全國(guó)，哈爾濱可以趁熱打鐵，把中歐班列的長(zhǎng)春集結(jié)中心與自己的對(duì)俄通道對(duì)接、打通，形成“日韓貨物經(jīng)長(zhǎng)春-哈爾濱-莫斯科”的聯(lián)運(yùn)線路。

哈爾濱還可以做強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)，其提出2025年冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破750億元，2030年達(dá)1500億元，但光靠冬天的滑雪場(chǎng)顯然不夠，可以更進(jìn)一步，打造“冰雪+研學(xué)”“冰雪+康養(yǎng)”業(yè)態(tài)，讓冰雪IP延伸出文創(chuàng)、裝備、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈。

最關(guān)鍵的還是要有硬核的產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮好科研家底的優(yōu)勢(shì)。此前，哈工大和哈工程的很多成果都外流到了長(zhǎng)三角地區(qū)，長(zhǎng)春的做法是頂層設(shè)計(jì)搭臺(tái)建設(shè)中試基地，哈爾濱可以借鑒這種模式，鼓勵(lì)高校技術(shù)直接對(duì)接本地企業(yè)。比如哈工大的機(jī)器人技術(shù)，要是能和哈爾濱的裝備制造廠合作，完全能做出更適應(yīng)寒地環(huán)境的工業(yè)機(jī)器人，這也是別人輕易搶不走的優(yōu)勢(shì)。

東北會(huì)變成“遼吉吃肉，黑龍江喝湯”嗎？

長(zhǎng)春都市圈與大連的崛起，確實(shí)讓東北地區(qū)各個(gè)城市的發(fā)展差距浮出了水面，但說是“兩極分化”還為時(shí)尚早，更有可能出現(xiàn)的，是梯度發(fā)展的新格局。

數(shù)據(jù)上的差距確實(shí)在擴(kuò)大，哈爾濱的GDP增速墊底，人均可支配收入方面也落后，這種總量與質(zhì)量的雙重差距，短期內(nèi)很難縮小。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面更加明顯，與大連的數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP10%、長(zhǎng)春的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模相比，哈爾濱的新興產(chǎn)業(yè)投資占比還不足20%，過度依賴裝備制造與農(nóng)業(yè)的問題，沒有得到很好的解決。

好在頂層設(shè)計(jì)的政策正在對(duì)沖這種失衡現(xiàn)象。國(guó)家在批復(fù)長(zhǎng)春都市圈時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了“輻射帶動(dòng)黑龍江鄰近區(qū)域”，吉林省也把松原、梅河口納入了都市圈的輻射范圍，這些城市正好與黑龍江的大慶、綏化接壤。2025年開通的G331沿邊公路吉林段，向北延伸就能接黑龍江的同江口岸，這條線能把吉林的文旅資源與黑龍江的邊境旅游串聯(lián)起來。

目前，東北的城市分工格局正在逐漸形成，大連是東北亞航運(yùn)樞紐，負(fù)責(zé)進(jìn)出口與大宗商品交易，沈陽是先進(jìn)制造中心，主攻低空經(jīng)濟(jì)與智能裝備，長(zhǎng)春是汽車與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新極，積極帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，哈爾濱則是對(duì)俄門戶與寒地經(jīng)濟(jì)樣板。2025年遼寧國(guó)際投洽會(huì)上，來自4個(gè)城市的企業(yè)達(dá)成了23項(xiàng)跨區(qū)域合作，大連的算力中心在為長(zhǎng)春的汽車仿真測(cè)試提供支持，哈爾濱的寒地技術(shù)可以幫沈陽的無人機(jī)適應(yīng)低溫環(huán)境。

長(zhǎng)春都市圈的獲批，證明東北振興不是“齊步走”，而是要實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)突破帶全局”，讓有基礎(chǔ)的區(qū)域先跑起來，再通過產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)，拉著兄弟城市一起走。

如今的東北，已經(jīng)不是“誰能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”的時(shí)代，而是誰能在分工中找準(zhǔn)位置的時(shí)代，每個(gè)城市都需要充分發(fā)揮自己的核心優(yōu)勢(shì)，畢竟，對(duì)這片老工業(yè)基地來說，找到正確的發(fā)展方向，比盲目的奔跑更重要。