“雙共”在行動 | 跨省聯動護安瀾 天生橋（萬峰湖）庫區干支聯動執法交出亮眼答卷

天生橋（萬峰湖）庫區橫跨云南、貴州、廣西3省（區），水域面積達483平方公里，全年可通航里程140公里，周邊聚居著壯、苗、侗、仡佬、仫佬、布依、彝族等7個少數民族群眾，庫區現有各類船舶近3000艘，每年水上出行群眾約35萬人次。這里渡口渡船密集，通航環境復雜，是百色海事服務民族地區水運安全的前沿陣地。

為深化共管庫區水上交通安全“共建共治共享”新格局，凝聚多方力量推動水上交通安全治理，百色海事局與百色市、黔西南州、曲靖市交通主管部門密切協作，有力有效推進天生橋（萬峰湖）庫區干支聯動執法示范點建設，以實際行動促進庫區水上交通安全監管體系更加完善、監管能力更加突出、責任落實更加到位、安全形勢更加穩定。

“合”字當頭

構建執法監管共同體

“合海共治”黨建聯盟共建協議簽訂儀式

黨建引領，凝聚跨省治理合力。百色海事局推動“合海共治”黨建聯盟不斷發展壯大。在部海事局、廣西海事局指導下，特別是部海事局執法督察處直接參與建設，聯盟成員單位從4家擴展至7家，充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用，天生橋（萬峰湖）庫區示范區建設更是獲交通運輸部海事局徐偉書記肯定批示，成功在全國其他內河共管水域推廣。

同時，牽頭建立市縣兩級工作小組，共同研究制定20項工作措施，明確任務分工與完成時間節點，通過專題會商、定期通報、信息共享等機制，今年以來已協調解決4項跨部門執法協作問題，實現執法協作暢通聯動。

三省（區）交通、海事等部門開展

聯合巡航執法

在此基礎上，黨建聯盟定期開展聯學共建、業務交流、主題黨日等活動16次。在春節春運、地方民俗節日、五一、安全生產月、中秋國慶等重要時段，開展12次聯合執法行動，常態化整治農（自）用船舶、“三無”船舶、路亞艇等存在安全隱患，打擊水上交通違法行為，切實提升執法震懾力，讓跨區域執法監管“共同體”越筑越牢。

“協”字發力

優化水域治理新模式

圍繞提升水域治理效能，百色海事局以協同聯動為抓手，推動治理模式持續優化。在執法標準統一上，針對船舶現場檢查、船舶安全檢查、船員履職檢查等共識度高的執法事項，制定“一事項一清單”，明確統一檢查標準與處置要求，同時建立執法“黑白名單”，對3年來零違法違規船舶減少檢查頻次，實現“一次檢查、庫區互認”，今年涉企聯合檢查頻次同比減少18%，切實為企業減負。

向公安機關移送無證駕駛人員

在部門協作深化上，開展3次執法人員交流互學活動，通過參與對方日常執法與案件辦理，提升了執法隊伍的理念、技能與辦案質量。強化與農業農村、生態環境等部門信息共享，與公安機關建立案件移送協作機制，已成功移送處罰農自用船無證駕駛行為1起。

聯合司法、公安機關成立“一站式”

矛盾解紛站所

在便民服務升級上，舉辦3次基層站點開放日活動，收集船員、群眾意見6條，解決庫區船員換證難等問題15項。持續開展水上交通安全知識進村入校活動，覆蓋群眾近1萬人次。依托天生橋庫區“一站式”矛盾解紛站所，化解船員矛盾、渡工訴求及法律政策咨詢等事項8起；聯合開展船員安全培訓教育700人次，推進“救生衣行動”配備救生衣500件，用多元服務筑牢群眾水上出行安全防線。

“嚴”字托底

筑牢安全監管防護盾

聯合執法開展礙航網箱清理

嚴格監管守護水域安全，百色海事局聚焦突出問題，打出“嚴管+防控”組合拳。在違法行為打擊方面，持續深化對危險渡運、礙航養殖、非法載客等問題的專項治理，精準打擊跨區域間“流動”違法行為，今年以來聯合查處違法行為7起，實施行政強制措施2起，庫區違法行為從2023年年均40余起降至不足10起，違法勢頭得到有效遏制。

在安全風險防控方面，運行庫區水上交通安全風險研判會商機制和重大風險防控協作機制，建立天生橋庫區水上交通安全風險防控數據庫，實施安全信息和執法資源一張清單管理，聯合開展風險隱患排查13次，消除隱患45項，辨識風險8項，制定管控措施13項，實現了風險精準識別、隱患閉環治理。

落實專人專崗動態監管

在強化動態監管方面，推廣智慧海事監管系統、海事通APP，利用現有CCTV監控平臺強化電子巡查與現場巡查，安排專人專崗實時監控船舶動態；建立極端天氣水文氣象風險聯合會商機制，今年已發布預警信息16次，指導128艘次船舶提前安全轉移或停航，確保庫區連續多年未發生一般等級以上水上交通安全事故，安全形勢持續穩定向好。

“快”字止險

打造應急一體化網絡

在庫區沿線聯合布置應急力量待命點

為提升突發事件處置能力，百色海事局以“快速響應、高效處置”為目標，構建應急一體化網絡。積極整合應急資源，牽頭梳理庫區救助船舶、救生設施設備等資源，制定《天生橋（萬峰湖）庫區應急資源共享清單》，設立4個應急物資設備庫，在庫區沿線布置6個應急力量待命點，推進40個CCTV視頻監控點共享實時監控，實現庫區重點渡口及水域全覆蓋，為應急處置提供全面信息資源和堅實物資保障。

不斷完善應急處置流程，及時修訂庫區船舶防汛應急預案，建立水上搜救和防污染應急合作機制，分級分類完善極端惡劣天氣、船舶失控、碰撞事故等險情處置流程，制定《聯防聯控應急處置流程圖》，讓應急搜救有章可循、規范高效。

聯合開展消防救生演習

持續提升實戰能力，今年以來先后組織消防救生、防抗雷雨大風惡劣天氣等各類應急演練10次，通過“反復練、練反復”的實戰化演練，不斷檢驗和提升共管庫區各單位水上突發事件的協同作戰能力和應急處置水平，確保在險情發生時能“拉得出、用得上、打得贏”。

下一步，百色海事局將繼續以干支聯動執法為抓手，深化黨建引領、優化協同方式、強化科技賦能，持續完善跨省共管水域治理體系，為天生橋（萬峰湖）庫區水上安全保駕護航，用心守護邊疆群眾出行平安！

來源 | 百色海事局

審核 | 魏月星

責編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然