中國印尼境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)“鏈”動千島

近年來，隨著我國與印尼經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，貿(mào)易投資帶動作用持續(xù)增強(qiáng)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”作出積極貢獻(xiàn)。中國印尼境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)不僅能夠?yàn)橹袊白叱鋈ァ逼髽I(yè)提供便利、防范風(fēng)險(xiǎn)，同時也為印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用。未來，隨著印尼政府政策的持續(xù)優(yōu)化及全球新能源市場的快速發(fā)展，印尼境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)將迎來更廣闊的發(fā)展空間。

印尼的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)分布廣泛，其中具有代表性的合作區(qū)包括中國?印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)青山園區(qū)、中國?印尼聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)及卡拉旺產(chǎn)業(yè)新城，遍布印尼四大主要島嶼，涵蓋棕櫚、鎳鐵、不銹鋼、汽車、食品加工及綜合類產(chǎn)業(yè)，經(jīng)貿(mào)、投資、產(chǎn)能合作取得顯著成效。

各大合作區(qū)依托印尼豐富的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。新能源產(chǎn)業(yè)鏈正在成為主要發(fā)展方向，其中鎳、鈷等關(guān)鍵材料的深加工業(yè)務(wù)尤為突出。此外，部分園區(qū)正在向高端制造、光伏、儲能及電動汽車等產(chǎn)業(yè)延伸，進(jìn)一步拓展中國同印尼經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度。

中國?印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

中國?印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國在印尼設(shè)立的第一個集工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流、貿(mào)易為一體的國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，也是廣西在境外設(shè)立的第一個境外經(jīng)貿(mào)合作窗口園區(qū)。該合作區(qū)總體規(guī)劃面積約500公頃，其中一期規(guī)劃建設(shè)205公頃，主要功能及產(chǎn)業(yè)定位為汽配制造、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建材、倉儲物流服務(wù)等；二期規(guī)劃建設(shè)287.25公頃，主要功能及產(chǎn)業(yè)定位為保稅物流、精細(xì)制造、智能制造、商業(yè)餐飲及酒店配套等。

目前，合作區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金約14億美元，合作區(qū)及入園企業(yè)項(xiàng)目協(xié)議總投資額為12.03億美元，園區(qū)現(xiàn)有從業(yè)人員逾5000人，合作區(qū)入駐企業(yè)共計(jì)61家，中資企業(yè)29家，占比約50%，包括中國西電集團(tuán)、蒙牛乳業(yè)集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè)；還有來自印尼、日本、法國、新西蘭、芬蘭、馬來西亞等國家和地區(qū)的世界知名企業(yè)，如法國斯倫貝謝石油服務(wù)公司（世界500強(qiáng)）、新西蘭恒天然食品公司（世界最大乳制品出口企業(yè)）、日本山崎面包等。

中國印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)青山園區(qū)

2013年10月，上海鼎信投資（集團(tuán)）有限公司與合作方印尼八星集團(tuán)以66.25%：33.75%的股比，在印尼合資設(shè)立印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)青山園區(qū)開發(fā)有限公司（IMIP），并在印尼中蘇拉威西省莫羅瓦里縣投建了中國印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)青山園區(qū)。青山園區(qū)是以鎳金屬開采冶煉、不銹鋼冶煉等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源利用型合作區(qū)。IMIP主要經(jīng)營園區(qū)的土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、管理，以及園區(qū)行政、社會關(guān)系管理、安全保衛(wèi)等。

目前，青山園區(qū)已經(jīng)發(fā)展成擁有海、陸、空立體運(yùn)輸通道，生產(chǎn)和生活配套設(shè)施完備的現(xiàn)代化大型工業(yè)園區(qū)。園區(qū)占地面積已由建設(shè)初期的2300公頃擴(kuò)大至當(dāng)前的3200公頃。園區(qū)內(nèi)已建成發(fā)電廠裝機(jī)容量總和296萬千瓦，碼頭年吞吐量達(dá)到8000萬噸，建有18萬噸級碼頭1個，10萬噸級碼頭2個，5萬噸和3.5萬噸碼頭各1個，5000噸碼頭20多個，且還建有2200米跑道自備機(jī)場1座。

中國?印尼聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)

中國?印尼聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)由天津聚龍嘉華投資集團(tuán)有限公司在印尼全資投資。合作區(qū)秉持“一個產(chǎn)業(yè)園就是一個產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展理念，謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、油棕初加工產(chǎn)業(yè)園、油棕深加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公共服務(wù)平臺等“5+1”產(chǎn)業(yè)集群。合作區(qū)國內(nèi)外企業(yè)同步招商，重點(diǎn)引進(jìn)市場前景好、項(xiàng)目帶動性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，同時積極引進(jìn)在園區(qū)倉儲物流等配套產(chǎn)業(yè)方面有實(shí)力的企業(yè)，將合作區(qū)打造成棕櫚油全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。

合作區(qū)位于印尼規(guī)劃建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)——蘇門達(dá)臘走廊和加里曼丹走廊，毗鄰重要港口樞紐。憑借得天獨(dú)厚的便利區(qū)位，合作區(qū)設(shè)立“一站式服務(wù)中心（NIC-OSS）”，為項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一站式綜合服務(wù)，包括政務(wù)（準(zhǔn)證、注冊等）、人力資源、法律會計(jì)、中介咨詢服務(wù)等配套服務(wù)，已成為中國企業(yè)進(jìn)駐印尼的重要平臺。

卡拉旺產(chǎn)業(yè)新城

卡拉旺產(chǎn)業(yè)新城位于雅加達(dá)東47公里處，地理位置優(yōu)越，交通便利，重點(diǎn)發(fā)展食品、汽車、建材、消費(fèi)電子和智能物流等產(chǎn)業(yè)，致力于打造集產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)辦公、現(xiàn)代居住與公共配套為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)新城。該園區(qū)已建成完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括寬敞的道路網(wǎng)絡(luò)、水處理與污水處理系統(tǒng)、穩(wěn)定的電力供應(yīng)及高速光纖網(wǎng)絡(luò)，為入駐企業(yè)提供高效便捷的生產(chǎn)與運(yùn)營環(huán)境。

同時，園區(qū)設(shè)有一站式服務(wù)中心，提供工商注冊、法律咨詢、稅務(wù)服務(wù)及人才培訓(xùn)等支持，并享有印尼政府的投資優(yōu)惠政策。憑借豐富的勞動力資源、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)配套和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，成為吸引全球企業(yè)投資印尼市場的重要產(chǎn)業(yè)基地。

優(yōu)勢與風(fēng)險(xiǎn)并存

印尼境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)具備多重優(yōu)勢，為中資企業(yè)拓展東南亞市場提供了重要平臺。一是政策支持力度大。印尼政府為吸引外資，推出包括企業(yè)所得稅減免、進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠、土地使用權(quán)保障等一系列激勵政策，并設(shè)立投資協(xié)調(diào)委員會提供一站式服務(wù)，提高投資便利化水平。二是資源稟賦優(yōu)勢明顯。印尼鎳、鋁、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源豐富，特別是在新能源和冶煉行業(yè)，具備完整的原材料供應(yīng)鏈，有助于形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，降低企業(yè)原料成本。三是市場潛力巨大。作為東南亞最大經(jīng)濟(jì)體，印尼人口超過2.7億，勞動力資源充足，國內(nèi)消費(fèi)市場廣闊。

盡管具備諸多優(yōu)勢，印尼境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展仍面臨一定挑戰(zhàn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。部分園區(qū)在電力供應(yīng)、港口吞吐能力、道路運(yùn)輸?shù)确矫嫒源嬖诙贪澹瑢?dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)及物流成本較高，影響產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。二是政策穩(wěn)定性不足。印尼政府對外資投資政策調(diào)整較為頻繁，部分行業(yè)監(jiān)管要求較高，企業(yè)需要做好合規(guī)應(yīng)對，避免因政策調(diào)整導(dǎo)致的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。三是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益提高。印尼政府加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，特別是對礦產(chǎn)加工、冶煉等行業(yè)，要求企業(yè)采用更加環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，需要大幅增加環(huán)保投入。

“三管齊下”賦能園區(qū)升級

優(yōu)化合作區(qū)布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。結(jié)合印尼各區(qū)域資源優(yōu)勢和市場需求，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競爭。依托印尼豐富的礦產(chǎn)資源，推動園區(qū)向新能源汽車、儲能、光伏等高附加值產(chǎn)業(yè)拓展，構(gòu)建具有國際競爭力的新能源及先進(jìn)制造業(yè)集群。同時，鼓勵中資企業(yè)加強(qiáng)上下游配套投資，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升園區(qū)整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低企業(yè)運(yùn)營成本。依托印尼政府基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，推動園區(qū)在港口、道路、電力等關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)的合作，改善園區(qū)及周邊交通物流條件，提升物流運(yùn)輸效率。推動企業(yè)采用新能源發(fā)電、節(jié)能環(huán)保材料等綠色低碳技術(shù)，提高園區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與可持續(xù)發(fā)展水平。完善智慧物流體系，優(yōu)化港口吞吐能力，提高國際物流效率，降低企業(yè)運(yùn)輸及綜合運(yùn)營成本。

提升政策研究能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。以印尼中國商會為橋梁紐帶，搭建中國企業(yè)同印尼政府、商會組織溝通協(xié)商機(jī)制，推動構(gòu)建穩(wěn)定透明的政策環(huán)境。運(yùn)用“貿(mào)法通”平臺一站式獲取涉外商事法律公共服務(wù)、專業(yè)化貿(mào)促服務(wù)、貿(mào)易投資便利化政策咨詢等，解決中國企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中遇到的實(shí)際問題。加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)，建立投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提前制定應(yīng)對策略，規(guī)避因政策調(diào)整帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。積極參與中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會等重要會展活動，深化經(jīng)貿(mào)交流與合作，提升中國企業(yè)在印尼市場的影響力。

（來源：中國貿(mào)促會駐印尼代表處）