臺(tái)灣專家分析應(yīng)對(duì)“灰色地帶襲擾”策略

臺(tái)“中華經(jīng)濟(jì)研究院”研究人員廖明輝日前投書(shū)臺(tái)媒體，分析應(yīng)對(duì)中國(guó)（大陸）“灰色地帶襲擾”的策略。其認(rèn)為，大陸“低強(qiáng)度、持續(xù)性”的戰(zhàn)略滲透，正在迅速侵蝕臺(tái)灣的“主權(quán)邊界”與防衛(wèi)縱深，對(duì)傳統(tǒng)防衛(wèi)體系造成重大挑戰(zhàn)，大陸運(yùn)用海上民兵與海警力量，不需開(kāi)戰(zhàn)即可塑造既成事實(shí)。其建議，建構(gòu)“透明、實(shí)時(shí)、協(xié)同”的應(yīng)對(duì)架構(gòu)，已成為臺(tái)灣當(dāng)務(wù)之急：

（1）與美方推動(dòng)設(shè)立“聯(lián)合海上異常分析中心”（CJ-MAC）合作，將開(kāi)放來(lái)源數(shù)據(jù)整合納入臺(tái)灣本地海事監(jiān)控系統(tǒng)。透過(guò)AI自動(dòng)化分析大幅縮短情資處理時(shí)間，并優(yōu)先標(biāo)示高風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)以提升巡邏與應(yīng)變效率。

（2）通過(guò)透明化策略來(lái)破解灰色地帶行動(dòng)的成效，建立“臺(tái)灣海域透明度儀表板”，將AIS數(shù)據(jù)、軍演動(dòng)態(tài)與可疑船只信息可視化，提高數(shù)據(jù)可驗(yàn)證性與警覺(jué)性，強(qiáng)化民間對(duì)大陸不對(duì)稱戰(zhàn)術(shù)識(shí)別能力。

（3）將可疑船只及其背后經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)“具名化”處理，對(duì)行為異常船只定期公布“黑名單”，由“政府”協(xié)調(diào)與保險(xiǎn)、航運(yùn)與港埠業(yè)者合作，實(shí)施入港限制與營(yíng)運(yùn)懲處，進(jìn)而打破中國(guó)大陸“可否認(rèn)性”戰(zhàn)略保護(hù)傘。

（4）與美、日等“盟友”合作追查空殼公司與國(guó)企關(guān)聯(lián)性，將灰色行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)透明化，成為多邊制裁依據(jù)。

（5）積極參與由美、日、印、澳四國(guó)推出的“印太海域態(tài)勢(shì)感知伙伴關(guān)系”（IPMDA），透過(guò)信息共享監(jiān)控能力，與周邊國(guó)家建立“海上態(tài)勢(shì)共享”平臺(tái)，以小規(guī)模聯(lián)合監(jiān)控模式，降低單一國(guó)家監(jiān)控負(fù)荷，擴(kuò)大對(duì)大陸“漁政合一”行動(dòng)壓力。

（6）針對(duì)外離島、封鎖態(tài)勢(shì)或檢疫封鎖等司法灰色地帶事件，完善“由演轉(zhuǎn)戰(zhàn)”政策銜接機(jī)制，確保軍警、“外交”與司法系統(tǒng)能在灰色地帶行動(dòng)升級(jí)時(shí)，有效轉(zhuǎn)化為“外交”或軍事行動(dòng)依據(jù)。文章總結(jié)，面對(duì)新的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，臺(tái)灣不能再依賴傳統(tǒng)“見(jiàn)船驅(qū)離”思維，而應(yīng)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、跨域協(xié)作與公開(kāi)透明三項(xiàng)做法，重建對(duì)“非傳統(tǒng)威脅”偵測(cè)與反制能力。（沃德研究院信息中心）