四川
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面對中國的稀土管制，10月24日，德國央行行長納格爾放話，他先拋出一句“要報復就得硬一點”，轉眼又強調“最好還是談”，這前后矛盾的態度值得注意。
就在前一天，10月23日，馬克龍提“核選項”，要動用《反脅迫工具法案》，想以此威脅中國，在他發言完之后，歐委會隨即邀請中方本周來布魯塞爾面談。
圖 | 德國央行行長納格爾
歐盟用于永磁體的稀土提煉幾乎100%在中國完成，鎂有約97%來自中國，這些是電機、功率半導體、變頻器、工控設備的剛需。
10月9日中國更新出口管制后，關鍵原材料供應減少，德國多家工廠的采購部門連夜評估庫存安全線，擔心生產節拍被打亂。
10月21日，王文濤與歐盟貿易委員視頻溝通，明確表示中國這邊是合理措施，談人情沒用，也就是說，是歐洲這邊過度依賴中國的原材料出口，中國的措施是根據市場做出的合理調整。
圖 | 中國商務部部長王文濤
歐洲當然不愿意就這樣被卡著原材料，歐盟委員會的《關鍵原材料法案》給出配額、許可、回收目標，還有一個方法就是重新搞REsourceEU戰略，這是當年為了減少對俄羅斯能源依賴的計劃，現在重新啟動，減少對中國原材料的依賴。
疊加回收、聯合采購、戰略儲備，這些計劃都是可行的，但是要考慮及時性的話，可能就不太行，采礦許可周期動輒27個月，回收項目15個月起步，還有環保問題，必須重視，而且整個項目非常燒錢，燒錢又不能及時解決問題。
一些在歐洲的中國車企為了弱化這次中歐貿易摩擦的影響，開始轉回國內，比如比亞迪，把重心轉向匈牙利和土耳其，繞開關稅與原產地規則。
按理說，歐洲是在被中國限制，那納格爾為什么還那么敢說？
圖 | 德國央行行長納格爾
2025年三季度，德國對美汽車出口同比下滑約6%，關稅沖擊的后續影響還在，2026年可能更加難受，國內制造業在面臨巨大危機。
還有一個不能忽視的隱患，就是高科技產業，歐洲半導體指數年內漲幅可觀，但AI相關訂單漲幅越來越小，訂單少，賺的就少，行業積極性也會下降，研發創新的積極性也會降低。
《反脅迫工具法案》早在2023年底就已經敲定，但是之前從來沒有使用過，原因不是法律規定不夠嚴格，而是成員國的目的不同，德國和荷蘭看重中國市場，但是這個法條規過于強硬，這兩國不想失去中國市場，所以歐盟內部并不統一。
《關鍵原材料法案》也是這個原因，內部達不到統一，所以條規行駛困難。
圖 | 歐盟開會影像
學術界對供給鏈的風險分層有過抽樣評估，中國處于“低風險—高影響力”集群，歐盟處于“中風險”區間。
這句話的要點不在評級高低，而在結構位置，誰握住了提煉、分離、冶煉的關鍵環節，誰就更能掌控定價權與波動權，把這層拆開看，納格爾的“強硬報復”更像是一種談判位勢的陳列，需要表達決心，也要為轉身留臺階。
歐委會推動的REsourceEU主張擴大再生料占比、建立戰略儲備、開展聯合采購，這些動作若能落地，可在兩到三年內緩解部分短板，但對永磁稀土與高純鎂的短期替代，仍然難解。
圖 | 歐委會主席馮德萊恩
產業鏈是靠長時間的積累，慢慢固定的，前后工序、純度控制、環保標準，每一個細節都不能出差錯。
中國車企并沒有放棄歐洲市場，反而是趁這段時間歐洲內部車行陷入萎靡，開設大量門店，門店密度與服務網絡快速鋪開。不管是從價格、智能化、迭代速度，等各方面來說，肯定優于他們本土產的車，很順利就拿到了競爭優勢。
歐洲政府自然不樂意本土產業被沖擊，但是中國車企帶來的就業與消費者福利又是不可忽略的，所以歐洲政府就陷入矛盾，要在兩者之中做選擇。
德國央行行長納格爾對中國喊話，實際上是出于供應鏈的考慮，以及出于對本國產業的擔心。
但是光喊話可不能解決問題，還是需要與中國進行談判，達成互利共贏。
圖 | 歐盟成員國國旗
德國與法國都在面對很嚴重的危機，企業的季度現金流與訂單屈指可數，法國受制于服務業與投資冷意。所以納格爾的的態度那么矛盾，又想針對中國，又想和中國好好談談。
供應鏈的過度依賴原本就會帶來極大隱患，歐盟在制定能減少對中國原材料依賴的各種措施，不管有沒有用，這絕對不是短時間能成功的，想要解決短時間的問題還需要坐下來與中國好好談一談。
如果一味地想跟中國硬碰硬，想對中國采取一些強硬措施，那最后損失的只會是自己。
參考資料： 1.《德國央行行長揚言：若報復中國是最后一招，那就干票大的》2025-10-25 11:25:23 | 來源：觀察者網 2.《歐盟理事會批準《關鍵原材料法案》，影響幾何》2024-03-19 18:18 | 來源：第一財經
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