最高法關(guān)于社區(qū)、單位推薦的公民代理資格的法律適用問題請示的答復(fù)

最高人民法院關(guān)于社區(qū)、單位推薦的公民代理資格的法律適用問題請示的答復(fù)

（2025）最高法法復(fù)19號

河南省高級人民法院:

你院《關(guān)于社區(qū)、單位推薦的公民代理資格的法律適用問題請示的綜合報告》收悉。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于法律適用問題請示答復(fù)的規(guī)定》第十二條第一項的規(guī)定，答復(fù)如下.

經(jīng)研究，同意你院審委會多數(shù)意見，即傾向于認(rèn)為對社區(qū)、單位推薦公民代理人范圍應(yīng)作限縮解釋，被推薦人應(yīng)限于本社區(qū)、單位人員。《中華人民共和國民事訴訟法》第六十一條規(guī)定，當(dāng)事人所在社區(qū)、單位及有關(guān)社會團體推薦的公民可以被委托為訴訟代理人，但沒有明確具體的推薦范圍。其立法本意是彌補當(dāng)事人訴訟能力的不足，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利實現(xiàn)，促進(jìn)社會矛盾糾紛化解。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第八十七條對社會團體推薦代理人范圍作限縮解釋，明確規(guī)定被推薦的公民是該社會團體的負(fù)責(zé)人或者與該社會團體有合法勞動情形，與社會團體推薦代理人的情形保持一致，作限縮解釋符合立法本意，也有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、規(guī)范公民代理行為、維護(hù)法律服務(wù)秩序。

此復(fù)。

最高人民法院

2025年10月9日

《中華人民共和國民事訴訟法》第六十一條

當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。

下列人員可以被委托為訴訟代理人：

（一）律師、基層法律服務(wù)工作者；

（二）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；

（三）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第八十七條

根據(jù)民事訴訟法第六十一條第二款第三項規(guī)定，有關(guān)社會團體推薦公民擔(dān)任訴訟代理人的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）社會團體屬于依法登記設(shè)立或者依法免予登記設(shè)立的非營利性法人組織；

（二）被代理人屬于該社會團體的成員，或者當(dāng)事人一方住所地位于該社會團體的活動地域；

（三）代理事務(wù)屬于該社會團體章程載明的業(yè)務(wù)范圍；

（四）被推薦的公民是該社會團體的負(fù)責(zé)人或者與該社會團體有合法勞動人事關(guān)系的工作人員。

專利代理人經(jīng)中華全國專利代理人協(xié)會推薦，可以在專利糾紛案件中擔(dān)任訴訟代理人。

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