臺(tái)灣統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)后治理要略

今天是臺(tái)灣光復(fù)80周年紀(jì)念日，從現(xiàn)實(shí)的力量對(duì)比和大陸民心所向來(lái)看，臺(tái)灣問(wèn)題的徹底解決，必然會(huì)在下一個(gè)10年之內(nèi)；而解決的途徑，必然需要通過(guò)一次大規(guī)模、高強(qiáng)度、短時(shí)間的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

而戰(zhàn)后治理，成為解決臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)鍵。

01 康熙統(tǒng)一臺(tái)灣后的治理智慧

臺(tái)灣自古以來(lái)就是中國(guó)的神圣領(lǐng)土。解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族根本利益所在，是全體中華兒女的共同愿望。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，善后治理直接關(guān)系到統(tǒng)一的持久與穩(wěn)定。

清朝康熙統(tǒng)一臺(tái)灣后，通過(guò)“以打促談、善后為先”的策略，通過(guò)賜爵安民、行政建置、減輕賦稅等措施，成功將臺(tái)灣納入國(guó)家治理體系。

戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，康熙面對(duì)的首要問(wèn)題是如何安撫投降的鄭克塽集團(tuán)和其他將領(lǐng)士卒。他采取“賜爵封官安民心”的策略，專(zhuān)門(mén)下詔：“鄭克塽家口親族及劉國(guó)軒、馮錫范本身家口，俱令遣發(fā)來(lái)京，其偽官并明裔朱桓等，俱于附近各省上安插墾荒”。

鄭克塽等人到達(dá)北京后，康熙即授予鄭克塽公銜，劉國(guó)軒、馮錫范伯銜，同時(shí)賜予房屋田地。對(duì)原明鄭當(dāng)局最高武官劉國(guó)軒，康熙更是格外關(guān)注，優(yōu)待有加，命其任“直隸天津總兵官”。

對(duì)于其他官員和士卒，康熙的政策是“從優(yōu)敘錄，加恩安插，務(wù)令得所”，無(wú)論回原籍、受新職、入伍、歸農(nóng)，皆采取自愿原則，對(duì)2000多名官員、4萬(wàn)名士卒均既往不咎、各得其所，此后再未發(fā)生叛亂。

在行政設(shè)置上，清廷內(nèi)部曾就臺(tái)灣是棄是守展開(kāi)激烈討論。一些官員認(rèn)為“臺(tái)灣為海外泥丸，不足為中國(guó)加廣；裸體文身之番，不足與共守；日費(fèi)天府金錢(qián)于無(wú)益，不若徙其人而空其地”。

關(guān)鍵時(shí)刻，施瑯在《恭陳臺(tái)灣棄留疏》中力諫保留臺(tái)灣，從戰(zhàn)略、地理角度分析了臺(tái)灣與東南沿海諸省的關(guān)系，指出臺(tái)灣乃江、浙、閩、粵四省之佐護(hù)，具有重要戰(zhàn)略地位。最終，康熙采納施瑯意見(jiàn)，臺(tái)灣正式收歸大清版圖。

02 “一國(guó)兩制”與高度自治的框架

雖然統(tǒng)一需要采取戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，但是堅(jiān)持“一國(guó)兩制”仍然是戰(zhàn)后治理的最佳方式。這一方針充分考慮了臺(tái)灣的實(shí)際情況，旨在最大限度尊重臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式。

一個(gè)中國(guó)原則是不可動(dòng)搖的基石。臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，戰(zhàn)后治理必須在單一國(guó)家主權(quán)框架下推進(jìn)。這一原則不僅是歷史的事實(shí)，也是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，更是發(fā)起統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的根本戰(zhàn)略目標(biāo)。

兩制并存方案設(shè)計(jì)體現(xiàn)包容性。國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度，臺(tái)灣現(xiàn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，私人財(cái)產(chǎn)、企業(yè)所有權(quán)和外國(guó)投資受法律保護(hù)。這種安排確保臺(tái)灣同胞在統(tǒng)一后不會(huì)失去現(xiàn)有權(quán)益，反而能獲得更大發(fā)展空間。

高度自治是重要保障。臺(tái)灣可設(shè)立特別行政區(qū)，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)；可保留自衛(wèi)性軍事力量，黨、政、軍等事宜自行管理；中央政府不派行政人員駐臺(tái)，臺(tái)灣代表可參與國(guó)家事務(wù)管理。這種安排充分體現(xiàn)中央政府對(duì)臺(tái)灣同胞的信任和尊重。

03 政治與法律平穩(wěn)過(guò)渡的制度設(shè)計(jì)

戰(zhàn)后政治與法律安排的核心是確保政權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡和社會(huì)穩(wěn)定。因此首先設(shè)立臨時(shí)性的“臺(tái)灣特別行政區(qū)籌備委員會(huì)”，該委員會(huì)由大陸派駐人員和臺(tái)灣各界代表共同組成，負(fù)責(zé)過(guò)渡期行政決策。

中央政府在關(guān)鍵部門(mén)如政府機(jī)構(gòu)、警察、金融、能源、通信、媒體等派駐骨干人員，確保政權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)原公職人員進(jìn)行甄別，留用守法合規(guī)者，避免行政真空和管理混亂。

法律體系銜接需要有序推進(jìn)。廢止一切“臺(tái)獨(dú)”法律與條例，依據(jù)憲法和《反分裂國(guó)家法》確立中央管轄權(quán)。同時(shí)，設(shè)立臺(tái)灣《基本法》，確保臺(tái)灣法律與國(guó)家憲法及“一國(guó)兩制”原則相銜接。這一過(guò)程需充分考慮臺(tái)灣實(shí)際情況，避免簡(jiǎn)單化處理。

行政區(qū)劃整合可優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。臺(tái)灣設(shè)為省級(jí)行政區(qū)，與大陸（如福建省）深化合作；優(yōu)化內(nèi)部區(qū)劃，合并小型縣市，提升行政效率。這種整合有助于減少行政層級(jí)，提高治理效能，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境。

04 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理的融合發(fā)展

經(jīng)濟(jì)制度調(diào)整與融合發(fā)展是戰(zhàn)后治理的重要支撐。維持臺(tái)灣現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系，保護(hù)合法產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)；中央可授予臺(tái)灣充分的經(jīng)濟(jì)自治權(quán)，社會(huì)分配、福利配置自主。這種安排確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過(guò)渡，避免劇烈波動(dòng)影響民生。

成立“兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”，規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通（如海峽隧道、跨海高鐵、5G網(wǎng)絡(luò)），加強(qiáng)能源、交通、通訊等關(guān)鍵領(lǐng)域合作，破解臺(tái)灣市場(chǎng)狹小、基礎(chǔ)設(shè)施落后、電力短缺等發(fā)展瓶頸。

打造“兩岸共同市場(chǎng)”，幫助臺(tái)灣企業(yè)利用大陸市場(chǎng)腹地轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升全球價(jià)值鏈地位。這種深度融合為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)能。

社會(huì)秩序與民生保障是重中之重。可以實(shí)施短期宵禁與網(wǎng)絡(luò)管制，防范內(nèi)外勢(shì)力勾結(jié)；開(kāi)展治安整治，依法打擊極端分裂分子。同時(shí)，快速恢復(fù)物資供應(yīng)，穩(wěn)定物價(jià)；提供人道主義救助，保障基層民眾生活。

此外，積極推動(dòng)社會(huì)保障體系與大陸接軌，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。這些措施將有力確保臺(tái)灣社會(huì)秩序穩(wěn)定，民生持續(xù)改善。

05 文化教育與意識(shí)形態(tài)

文化教育與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，是實(shí)現(xiàn)心靈契合的關(guān)鍵。清除“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)與殖民地痕跡是基礎(chǔ)性工作。修訂教育教材，統(tǒng)一使用國(guó)家審定版，推廣簡(jiǎn)化字。將愛(ài)國(guó)主義教育納入義務(wù)教育體系，加強(qiáng)歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國(guó)家觀(guān)教育。這些措施旨在恢復(fù)歷史真相，培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)同。

促進(jìn)心靈契合需要柔性措施。鼓勵(lì)兩岸文化交流、學(xué)術(shù)合作與青年互動(dòng)，增進(jìn)認(rèn)同；支持兩岸婚姻與人員往來(lái)，深化民族情感。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，康熙時(shí)期治理臺(tái)灣最成功的官員陳瑸之所以被稱(chēng)為“治臺(tái)第一人”，正是因?yàn)樗匾暋笆杖诵摹保⑼ㄟ^(guò)“重教化”成功贏得了臺(tái)灣民眾之心。

陳瑸為官清廉，被康熙稱(chēng)為“清廉中之卓絕者”。他在臺(tái)灣興社學(xué)、置學(xué)田、建文廟、重考核，讓臺(tái)灣的教育事業(yè)走上正軌，風(fēng)俗民情也煥然一新。他還通過(guò)“肅官箴”、“清案件”、“禁酷刑”、“寬民力”等措施，成功地贏得了臺(tái)灣民眾之心。這一歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天仍有重要啟示。

06 安全保障與軍事部署：長(zhǎng)治久安的保障

安全保障是戰(zhàn)后治理的底線(xiàn)。中央政府在臺(tái)駐軍，行使防務(wù)主權(quán)；臺(tái)灣可保留自衛(wèi)性軍事力量，但不得構(gòu)成對(duì)大陸威脅。在臺(tái)建立海空軍基地，強(qiáng)化戰(zhàn)略預(yù)警，定期演習(xí)，維護(hù)臺(tái)海和平。這種安排既體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)，又給予適當(dāng)自治空間。

反分裂與法治維護(hù)需要精準(zhǔn)施策。依法嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”分裂分子，沒(méi)收其非法資產(chǎn)；對(duì)一般民眾以教育轉(zhuǎn)化為主。這種區(qū)別對(duì)待策略有助于孤立極少數(shù)頑固分裂分子，團(tuán)結(jié)大多數(shù)臺(tái)灣同胞，形成反“獨(dú)”促統(tǒng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

康熙時(shí)期，清政府在臺(tái)灣設(shè)總兵1員，副將2員，兵8000；澎湖設(shè)副將1員，兵2000。這些駐軍分別駐扎于臺(tái)灣地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略等要地，實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣的軍事控制。這一歷史經(jīng)驗(yàn)表明，軍事存在對(duì)維護(hù)統(tǒng)一成果至關(guān)重要。

回首歷史，康熙統(tǒng)一臺(tái)灣后，施瑯力陳臺(tái)灣棄留之利害，指出臺(tái)灣“野沃土膏、物產(chǎn)利溥”“滿(mǎn)山皆屬茂樹(shù)，遍處俱植修竹”，具有無(wú)限開(kāi)發(fā)前景。這一遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)奠定了臺(tái)灣后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

展望未來(lái)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一后的臺(tái)灣，將徹底擺脫地緣政治的棋子命運(yùn)，與大陸共同繁榮發(fā)展。

臺(tái)灣同胞的福祉將在大陸強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)支撐下獲得新動(dòng)能，兩岸心靈契合將隨著交流融合不斷深化。正如古人所言，“統(tǒng)則強(qiáng)、分必亂”，統(tǒng)一后的臺(tái)灣必將迎來(lái)更加光明的前景。