本周,面對商界與法律界的巨大壓力,特朗普政府發布了最新指南,對備受爭議的 H-1B 簽證 10 萬美元申請費政策做出重大澄清。根據新規,已在美國境內的國際學生及部分尋求身份變更或延期的外籍員工,將不必支付這筆高昂費用。
10 萬美元的申請費是在今年 9 月 19 日由特朗普簽署的公告中首次提出的,被視為他任內針對外籍技術工人的最具沖擊性的措施之一。
根據新規,雇主在提交申請之前,必須通過官方的 Pay.gov 網站支付全額費用,并在申請材料中附上付款證明,否則申請將被直接拒絕。
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特朗普政府聲稱,此舉旨在遏制科技行業對 H-1B 計劃的濫用。然而,該政策立即引發了法律挑戰和商業反彈,批評者警告稱,這將對眾多依賴關鍵人才的美國產業造成嚴重破壞。
在經歷了數周的不確定性后,美國公民及移民服務局(USCIS)周一發布的指南首次明確了執行細則。
移民局澄清,10 萬美元的申請費主要針對為身在美國境外的員工提交的全新 H-1B 申請。目前已持有 H-1B 簽證的員工,其正常的出入境活動不會受到影響。
移民局表示,對于已在美國境內、尋求修改申請、轉換身份(如從 F-1 學生簽證轉為 H-1B)或延長居留期限的外國人,在大多數情況下將不征收該費用。但如果申請被認定無效或申請人中途離境,就會觸發繳費要求。
值得注意的是,新規并未對任何行業或職業提供全面豁免。移民局表示,如果雇主能夠證明某位外籍員工的存在符合“國家利益”,并且沒有合格的美國人能夠勝任該職位,可以為其提交豁免申請。
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本月早些時候,一個由醫療服務提供者、工會、學校和宗教團體組成的聯盟已對這筆費用提起訴訟。在移民發布新指南后,該聯盟指出,這本身就表明,政府已認識到這項費用將對已在美國的工人造成直接傷害。
該聯盟表示:“我們的社區無法在不確定性中規劃未來,我們也不能容許救生護理、學生教育和科學研究被不斷變化的武斷規則所挾持。我們的訴訟將繼續進行,直到該公告被徹底阻止,法治得以恢復。”
館長認為,新規的發布暫時為留美畢業生及境內求職者帶來一絲喘息空間,但政策的未來走向仍有待法院與新一屆政府的進一步審議~

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