劉小濤密集調(diào)研江蘇多地，透出怎樣的經(jīng)濟考量？

9月30日，劉小濤履新江蘇省政府黨組書記，并在10月9日出任江蘇省代省長。10月14日，江蘇省十四屆人大四次會議選舉劉小濤為江蘇省省長。

資料圖

10月11日起，劉小濤即開始馬不停蹄調(diào)研走訪，從連云港、鹽城到南京，足跡遍布產(chǎn)業(yè)一線、科創(chuàng)平臺等，以“調(diào)研開局、實干起步”的姿態(tài)，探尋推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑。

這位從蘇州市委書記任上履新不久、曾被媒體譽為“拼命三郎”的新任省長，一周多來調(diào)研走訪這些城市的背后，究竟有何考量？

坐標(biāo)：連云港、鹽城

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展

掌舵江蘇省政府后的首次調(diào)研，劉小濤去到了蘇北沿海的連云港與鹽城。

履新江蘇省省長前的10月11日至12日，時任代省長的劉小濤已率先奔赴連云港、鹽城兩座關(guān)鍵節(jié)點城市，聚焦沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。他強調(diào)要以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，以綠色發(fā)展厚植比較優(yōu)勢，以高水平雙向開放贏得更大主動，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

連云港、鹽城，既是蘇北城市，也是江蘇沿海城市，經(jīng)濟發(fā)展上相比富庶的蘇南有一定差距。

從經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，2022年，連云港經(jīng)濟總量被曾經(jīng)的“十三妹”宿遷反超，掉至省內(nèi)倒數(shù)第一。2023年地區(qū)生產(chǎn)總值4364億元；2024年，達到4663億元，仍落后宿遷138億元。2025年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值為2138.96億元，仍是全省倒數(shù)第一。

2025年上半年江蘇13市地區(qū)生產(chǎn)總值和增速表

再看鹽城，正處在“追趕超越”的關(guān)鍵時期。2023年，鹽城市地區(qū)生產(chǎn)總值為7432.87億元，2024年為7779億元，增速為5.5%，低于江蘇全省水平（5.8%）。到2025年上半年，以經(jīng)濟總量3791.47億元反超了多年的競爭對手揚州，增速上也處于全省靠前的位置。

面對當(dāng)前的新形勢新任務(wù)，兩個處于關(guān)鍵位置的城市，均需要“加碼”前進。發(fā)展經(jīng)濟總要落實到產(chǎn)業(yè)上。劉小濤此次調(diào)研行，密集考察了連云港石化產(chǎn)業(yè)和鹽城的綠色經(jīng)濟。

在連云港，他深入連云港港集裝箱碼頭和中哈（連云港）物流合作基地，強調(diào)要用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢，進一步優(yōu)化提升港口空間布局，發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè)，拓展深化隴海線“朋友圈”。

在徐圩港區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)基地運管服務(wù)中心、連云港石化公司，他了解重大項目、生產(chǎn)運營、安全生產(chǎn)等情況，強調(diào)推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，努力打造世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地。

在鹽城，他與綠色低碳科創(chuàng)園、金風(fēng)前沿技術(shù)研究院、磐動能源科技公司、豐海新能源淡化海水發(fā)展公司、挪世航力船舶科技（鹽城）公司等負(fù)責(zé)人深入交流新能源技術(shù)研發(fā)與市場應(yīng)用，提出“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”，要求立足資源稟賦培育綠色技術(shù)、落地應(yīng)用場景，在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)經(jīng)濟增量。

可以看出，石化產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)是劉小濤此行的聚焦點，也是兩市錨定的重點產(chǎn)業(yè)方向。

連云港市2025年政府工作報告提出，實施先進制造業(yè)強鏈工程，推進石化、新材料等千億級產(chǎn)業(yè)集群能級躍升。按照計劃，江蘇省將在“十四五”期間，形成以連云港石化產(chǎn)業(yè)基地和28個化工園（集中）區(qū)為主體的“1+N”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

鹽城則瞄準(zhǔn)建設(shè)綠色能源之城，在光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)加速集聚的帶動下，成為長三角地區(qū)首個千萬千瓦新能源發(fā)電城市，鹽城近七成的全社會用電量來自新能源。

坐標(biāo)：南京

關(guān)鍵詞：人工智能

10月14日履新江蘇省省長后，劉小濤第一時間赴南京調(diào)研人工智能產(chǎn)業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展謀篇布局。

在南京大學(xué)機器學(xué)習(xí)與數(shù)據(jù)挖掘研究所，劉小濤關(guān)注重大項目攻關(guān)及產(chǎn)學(xué)研協(xié)同等情況，他說，學(xué)校把人工智能融入教育教學(xué)全要素、全過程，強化與頭部企業(yè)的深度合作，為我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備了豐厚人才。希望進一步擁抱人工智能，不斷提升科研水平，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。

在南京華清智言科技公司，劉小濤詳細(xì)了解玄武大模型工廠建設(shè)運營情況。部分企業(yè)圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見建議。劉小濤表示大家的意見建議為制定產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃提供了有益借鑒，將用心做好服務(wù)保障，與企業(yè)實現(xiàn)共同成長。

在出門問問創(chuàng)新科技公司，劉小濤詢問人才政策落實、研究項目申報、知識產(chǎn)權(quán)保護等情況后說，人工智能人才素質(zhì)高、年輕化且流動性強。將進一步促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造人才“蓄水池”，構(gòu)建人工智能發(fā)展的良好生態(tài)。

中國科學(xué)院工業(yè)人工智能研究所聚焦搶占智能制造領(lǐng)域科技制高點，集聚了一批來自全國各地的科研人員。劉小濤了解重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)合作項目等情況，表示將立足中科院所需和江蘇所能，加大力度支持發(fā)展，為技術(shù)研發(fā)突破、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供產(chǎn)業(yè)載體、場景支撐、政策保障。

江蘇數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場空間巨大，發(fā)展人工智能前景廣闊。

“人工智能是江蘇搶占未來發(fā)展制高點、發(fā)揮經(jīng)濟大省挑大梁作用的關(guān)鍵，應(yīng)加強人工智能在垂直領(lǐng)域的應(yīng)用，賦能新型工業(yè)化發(fā)展。”

江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長、研究員程俊杰在接受媒體采訪時曾表示，江蘇至少具有三大優(yōu)勢：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，特別是制造業(yè)發(fā)展水平全國領(lǐng)先；二是人工智能創(chuàng)新要素資源富集，不僅南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、蘇州大學(xué)等高校院所集聚，而且企業(yè)數(shù)量位居全國第二；三是擁有南京、蘇州兩座人工智能頭雁城市，先行先試優(yōu)勢明顯。

人工智能被列為江蘇省“1650”產(chǎn)業(yè)體系50條重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，通用智能被列為江蘇省“10＋X”未來產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分。

省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)報告顯示，截至2025年1月31日，廣東、北京、江蘇的通用人工智能產(chǎn)業(yè)專利申請量位居全國前三；南京、蘇州、無錫則位居江蘇前三，占江蘇總量的78.1%。

南京高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將人工智能作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的關(guān)鍵點，成為江蘇唯一的國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

南京目前已集聚智能制造裝備企業(yè) 1500 余家，形成涵蓋工業(yè)機器人、數(shù)控機床、增材制造等領(lǐng)域的完整體系，總營收規(guī)模超2700億元。

7月31日，AI·鏡界-南京人工智能生態(tài)街區(qū)正式揭牌成立。總體規(guī)劃范圍1.96平方公里，核心區(qū)0.33平方公里，包含10個專業(yè)園區(qū)、100萬平方米產(chǎn)業(yè)載體，當(dāng)前已集聚AI企業(yè)328家，從業(yè)人員超5萬人。

雨花臺區(qū)在官方信息中提到，“十五五”期間，該街區(qū)將匯聚1000家AI上下游企業(yè)、10萬AI人才，核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。未來這里將成為全球智能體集散中心。

超前部署的玄武區(qū)，目前已集聚人工智能企業(yè)38家，營收規(guī)模達50億元，其中核心企業(yè)10家營收超20億元。

在日前公布的全國首份《城市綜合發(fā)展指數(shù)報告（2025年）》中，在創(chuàng)新城市測度方面，南京位列第4，其主要優(yōu)勢即是依托高校與科研資源集聚優(yōu)勢，加快創(chuàng)新主體培育與成果轉(zhuǎn)化。

這次調(diào)研釋放信號——江蘇將發(fā)揮南京在科技創(chuàng)新及人工智能方面的“頭雁效應(yīng)”，以差異化、互補化的區(qū)域布局，加速全省在人工智能領(lǐng)域的資源集聚與創(chuàng)新突破，推動技術(shù)與制造業(yè)深度融合。

回顧劉小濤近期的調(diào)研，既瞄準(zhǔn)連云港、鹽城等發(fā)展關(guān)鍵市的產(chǎn)業(yè)痛點，又聚焦南京人工智能等未來賽道，可以說是既抓當(dāng)前穩(wěn)增長、又謀長遠增動能。

10月19日，江蘇省政府召開常務(wù)會議，會議指出，要持續(xù)擴大城市足球聯(lián)賽溢出效應(yīng)，促進賽事與消費深度融合，推動賽事經(jīng)濟和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

這是劉小濤履新江蘇省省長后，首次主持召開省政府常務(wù)會議，也是自6月以來，江蘇省政府召開的會議第四次對“蘇超”——江蘇省城市足球聯(lián)賽作出部署。

素材來源：新華日報、江蘇省政府網(wǎng)站、連云港日報、每日經(jīng)濟新聞、連云港發(fā)布、鹽城發(fā)布、南京發(fā)布、江蘇衛(wèi)視等