干貨直擊！市教育局答記者問，拆解學前與基礎教育三年行動“關鍵招”

今天下午，

“擘畫教育新藍圖 奠基城市新未來

——學前教育和基礎教育三年行動計劃”

新聞發布會召開，

市教育局和膠州市教體局有關負責同志

就學前教育、基礎教育三年行動計劃

及相關工作回答了記者提問。

高中升學是家長最關注的問題，未來三年青島市在擴大優質高中學位供給、推動普通高中特色化發展方面，會有哪些具體舉措？

高中階段是學生成長成才的關鍵時期，擴大優質高中學位供給、推動普通高中特色化發展，既是回應群眾期盼的民生工程，也是建設教育強市的重要支撐。

我市現有普通高中95所，在校生16.2萬人。近年來，我們通過推進優質特色高中建設、集團化辦學、加強教育教學改革等措施，取得了一系列成效：近三年全市新增公辦普通高中學位7960個，2025年通過現有學校挖潛擴容、青島一中和九中增設新校區、在民辦高中設立公辦班等措施，新增普通高中學位4800個；創建省級特色高中7所、省級學科基地學校8所，2所學校被評為普通高中新課程新教材實施國家級示范校，45項教學成果獲得省級以上教學成果獎，相關做法被教育部推廣，高中教育教學質量穩居全省第一方陣。

隨著學齡人口排浪式變化，未來5-8年初中畢業生逐年增加，優質高中學位需求持續擴大，與群眾對“上好學”的期待仍有差距。為此，我們在基礎教育擴優提質三年行動計劃中專門設計了“普通高中優質特色工程”，圍繞“強校擴優”“特色多樣”兩大核心，再推出一系列實招硬招，具體包括兩個方面：

一是以“強校擴優”化解“優質學位供給”難題。一方面，我們編制了普通高中建設規劃，高起點新建一批優質高中，未來三年將重點推進青島二中東校區、青島五十八中北校區等新校區（學校）建設，同時通過對現有高中學校進行改擴建、改造閑置校舍、購買民辦學校學位等措施，持續擴大優質普高學位供給，確保普通高中招生錄取率、公辦普通高中在校生占比均高于全省平均水平。另一方面，深化集團化辦學，通過“省級特色高中+區（市）薄弱高中”“市級優質高中+區（市）普通高中”的結對模式，推動優質學校輸出管理、共享課程師資；加強縣域高中支持力度，優先保障其辦學條件標準化，將校長教師培訓納入市級統籌，社會捐贈資源優先傾斜，實現全域普通高中高質量發展。

二是以“特色多樣”滿足“學生發展差異化”需求。我們將深化“特色學科+特色高中”模式，在開齊開好必修課程基礎上，為學生提供分層分類的選修課程，持續加強特色高中和特色學科基地建設，形成人文、科技、藝體、海洋等多類型特色錯位發展格局，重點打造10所優質科學教育特色高中。還將依托優質普通高中建設高水平綜合高中，深化職普融通，讓擅長科研的學生有發展平臺、偏愛藝體的學生有升學路徑。建立特色高中評估機制，將辦學質量、學生體質健康、學業水平等納入考核，確保特色發展可持續。

未來三年，這些舉措將落到實處，努力打造區域均衡、質量一流、選擇多元的青島高中教育模式，讓更多孩子享受到優質、多樣的高中教育。

《行動計劃》十大工程中，有一項是“托幼一體化改革工程”，是以往學前教育發展內容中沒有的，能介紹一下具體情況嗎？

托幼一體化改革是順應新的發展形勢和社會需求提出的一項新的改革任務。主要是指支持幼兒園在滿足3-6歲幼兒入園需求的基礎上開設托班，招收2-3歲幼兒，提供托育服務。這項工作的提出，一方面是源于國家大力發展托育事業，為有需求的幼兒家庭提供專業的托育服務，另一方面是幼兒園作為社會公共服務資源，在設施、人員等方面具備開展托育服務的基礎條件，分布上也更加貼近居住區，因此積極探索在幼兒園舉辦托班，實施托幼一體化管理。

今年，省政府出臺了支持幼兒園開設托班的若干措施，我市多部門聯合貫徹落實，對登記備案、托班招生、收費管理等方面進行了細化。幼兒園滿足3-6歲適齡幼兒入園需求，仍有空余單獨活動用房的情況下，堅持應招盡招原則開設托班。普惠性幼兒園開設的托班提供普惠性托育服務。幼兒園舉辦托班需要到當地衛健部門進行備案，備案通過的可以招生，一般在小班統一招生后開展，入托年齡為當年8月31日起年滿2周歲不滿3周歲的幼兒。托班班額一般控制在20人以內，配備教師和保育員。托班教師應取得幼兒園教師資格證，保育員應取得崗位培訓合格證，取得嬰幼兒發展引導員、保育師等資格的教師和保育員優先安排至相應崗位。幼兒園托班遵循2-3歲幼兒發展的年齡特點與個體差異，制訂科學的托班保育方案，合理安排一日活動，為幼兒提供生活照料、安全看護、營養膳食、健康管理等照護服務，以游戲為基本活動，促進幼兒身心全面發展。普惠性幼兒園托班招收的幼兒，一并納入學前教育生均經費保障范圍，享受托育服務保育費補助和生均經費補助。

目前，全市范圍內正在積極推進幼兒園托班的開設，已經有300多所幼兒園開設了600多個托班，提供托位約1.2萬個，另外還有300多所幼兒園的400多個托班正在備案過程中，其中不少新增的托班都是公辦幼兒園開設的，將進一步優化托位的結構和布局。相信隨著行動計劃的實施，幼兒園將舉辦更多的托班，為有需求的家庭提供更為豐富和便捷的托育選擇，通過托幼一體化，不斷規范托班管理，提升保育質量，為幼兒健康成長保駕護航。

隨著兩個新一輪三年行動計劃的發布，膠州市在推動學前教育優質普惠和基礎教育擴優提質方面，將有哪些創新性舉措？特別是在破解城鄉教育發展不均衡問題上，有哪些針對性策略？

膠州市將以兩個新一輪三年行動計劃（《青島市學前教育優質普惠發展三年行動計劃（2025-2027年）》和《青島市基礎教育擴優提質三年行動計劃（2025-2027年）》）為指引，不斷鞏固和深化城鄉教育優質均衡發展成果，努力辦好每一所學校，教好每一名學生，打造青島教育高質量發展的“膠州樣板”。

在學前教育方面，我們將堅持“三優”工作思路，全力夯實學前教育發展根基。一是優機制，確保資金到位。持續推進《膠州市教育設施布局規劃（學前教育）》等政策文件落地見效，建立以公用經費為主、學前綜合獎補資金為輔的財政性經費保障機制，逐步推行免費學前教育，為優質普惠發展提供有力支撐；二是優資源，提升辦園品質。三年內計劃投資2.4億元，升級改造6所幼兒園，提升15所薄弱幼兒園保教質量，合并30所小陋園，到2027年，公辦率提升至75%，普惠率穩定在96%以上；三是優服務，落實便民舉措。滿足群眾多樣化需求，擴大托育服務供給。在目前122所幼兒園開設托班的基礎上，計劃2026年新增托班150個，2027年實現全市90%以上幼兒園覆蓋托育服務，進一步提升服務便捷性與可及性。

在基礎教育方面，我們將全力創建全國義務教育優質均衡發展縣。一是保障學位充足供給。建立學齡人口動態監測預警機制，統籌做好學校布局規劃，適時推進金華小學、膠西普通高中等項目建設，科學調配城鄉師資，有序推進鄉村小規模學校撤并，全面優化城鄉教育資源配置；二是不斷擴增優質資源。加速籌建北京外國語大學附屬青島上合學校，統籌建設好39所中外人文交流特色學校。加快完成“數智”教育云平臺搭建，以云平臺為基礎開發多個智慧教育子場景，用數字化賦能基礎教育發展；三是全面提升教育質量。啟動新一輪的初中強校提質行動，持續深化強鎮筑基行動，充分發揮集團化辦學的輻射帶動效能，著力推進普通高中優質化、特色化發展，推動區域教育整體水平躍升。

在破解城鄉教育發展不均衡方面，我們將以《青島市基礎教育擴優提質三年行動計劃（2025-2027年）》中的“義務教育市域優質均衡工程”為導向，構建“均衡調配”與“跨校競聘”雙軌并行的教師流動機制，持續深化“以城帶鄉、城鄉互動”的良性發展格局，打通“發揮職稱評審導向作用推動城區骨干教師到鄉村任教”的新途徑；適時優化義務教育學校的集團化框架，并創新評價辦法，擴大優質教育資源的共建共享，實現鄉村學校100%加入優質教育集團；推進強鎮筑基行動，做好試點鎮教育工作的跟蹤指導、總結提升及反饋評價；“一校一品”打造鄉鎮“小而美”“小而優”學校，優化鄉村教育資源配置，推進城鄉教育一體化、均衡化發展。

轉載自青島市教育局政務新媒體“青島市教育局”（微信號：qdsjyjxcc）