商業(yè)配套停滯、涉嫌違規(guī)調(diào)整……長(zhǎng)沙保利北中心陷虛假宣傳爭(zhēng)議！

近日，長(zhǎng)沙保利北中心（長(zhǎng)沙北中心?保利時(shí)代）項(xiàng)目因涉嫌虛假宣傳引發(fā)業(yè)主投訴。

業(yè)主投訴中指出，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，項(xiàng)目曾作出多維度、高規(guī)格承諾，但截至 2025年8月，多數(shù)承諾未兌現(xiàn)。32萬(wàn)平方米商業(yè)配套4年未實(shí)質(zhì)性動(dòng)工，甚至疑似計(jì)劃違規(guī)調(diào)整規(guī)模與土地用途。

業(yè)主投訴：多重承諾成 “空文”

1、商業(yè)配套建設(shè)完全停滯：2021年6月保利競(jìng)得地塊時(shí)，承諾建設(shè)32萬(wàn)平方米商業(yè)綜合體（含大型購(gòu)物中心、國(guó)際品牌旗艦店）、200米以上地標(biāo)建筑，且商業(yè)部分投資不少于50億元，計(jì)劃2023年開(kāi)工、2025年底投入運(yùn)營(yíng)。

但4年過(guò)去，商業(yè)配套用地仍為空地，無(wú)任何實(shí)質(zhì)性建設(shè)，實(shí)際投入為零，與承諾嚴(yán)重不符。

2、疑似單方面縮減規(guī)模與改變用地性質(zhì)：業(yè)主透露，保利曾提出將商業(yè)配套從32萬(wàn)平方米縮減至5萬(wàn)平方米，縮減幅度達(dá)84%，且未履行政府審批與業(yè)主征求程序。

更有消息稱(chēng)，保利擬將約27萬(wàn)平方米商業(yè)用地改為住宅開(kāi)發(fā)，此舉涉嫌違反土地出讓合同中 “商業(yè)綜合體用地” 的性質(zhì)約定，規(guī)避商業(yè)配套建設(shè)義務(wù)與土地出讓金補(bǔ)繳責(zé)任。

值得注意的是，業(yè)主同步認(rèn)為保利完全具備履約條件。從財(cái)務(wù)實(shí)力看，保利發(fā)展作為央企，年?duì)I業(yè)收入超2000億元，貨幣資金充裕；從項(xiàng)目收益看，該項(xiàng)目住宅部分售價(jià)10400-13500元/平方米，毛利率達(dá)28%-35%，盈利空間充足；從建設(shè)經(jīng)驗(yàn)看，保利在全國(guó)運(yùn)營(yíng)數(shù)十個(gè)商業(yè)綜合體，在長(zhǎng)沙也有保利國(guó)際廣場(chǎng)等成功案例，技術(shù)與管理能力成熟。

且業(yè)主認(rèn)為，違約行為將帶來(lái)嚴(yán)重影響，對(duì)政府權(quán)威的損害，商業(yè)配套缺失直對(duì)區(qū)域發(fā)展形成阻礙，對(duì)業(yè)主權(quán)益的侵害，業(yè)主基于商業(yè)配套承諾支付的溢價(jià)有損，房產(chǎn)保值增值能力、生活便利性均受影響。

業(yè)主核心訴求：

1、履約要求：按原承諾完成32萬(wàn)平方米商業(yè)綜合體建設(shè)，明確完工節(jié)點(diǎn)，不降低建設(shè)品質(zhì)；

2、監(jiān)管要求：建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制與履約保證金制度，定期公開(kāi)建設(shè)進(jìn)展等；

3、權(quán)益救濟(jì)：追究違約責(zé)任，對(duì)受損業(yè)主補(bǔ)償，調(diào)整方案需征求業(yè)主意見(jiàn)等；

4、制度完善：完善監(jiān)管制度、建立信用體系等。

官方回應(yīng)：成立專(zhuān)班推進(jìn)，暫未定性虛假宣傳

針對(duì)此次投訴，長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)秀峰街道辦事處10月16日做出了回復(fù)。

開(kāi)福區(qū)已成立推進(jìn)保利北中心商業(yè)建設(shè)工作專(zhuān)班，專(zhuān)班辦公室設(shè)在秀峰街道辦事處，已于8月13日起常態(tài)化運(yùn)行（除周日外）。區(qū)專(zhuān)班已督促保利公司在項(xiàng)目銷(xiāo)售中心設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)，將與區(qū)專(zhuān)班辦公室接待點(diǎn)同步收集意見(jiàn)建議、定期線(xiàn)上答復(fù)。目前區(qū)專(zhuān)班已多次督促保利公司進(jìn)行公開(kāi)回應(yīng)，廣大業(yè)主可通過(guò)各區(qū)域業(yè)主微信群及時(shí)了解答復(fù)及進(jìn)展情況。

9月26日，區(qū)專(zhuān)班和市資規(guī)局要求保利公司邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)就商業(yè)MALL設(shè)計(jì)方案作介紹，并邀請(qǐng)市區(qū)相關(guān)職能部門(mén)、部分熱心業(yè)主共同參加方案見(jiàn)面會(huì)。后續(xù)區(qū)專(zhuān)班將密切關(guān)注方案審批進(jìn)展，督促保利湖南公司全力推動(dòng)建設(shè)、及時(shí)發(fā)布進(jìn)展。

關(guān)于“涉及虛假宣傳”問(wèn)題，經(jīng)區(qū)市監(jiān)局初步調(diào)查，涉訴主體為湖南保福置業(yè)有限公司，其長(zhǎng)沙北中心保利時(shí)代商業(yè)配套正處于方案設(shè)計(jì)階段，待方案確定后，將立即啟動(dòng)報(bào)規(guī)審批流程，完成建設(shè)。

請(qǐng)業(yè)主收集涉訴主體當(dāng)時(shí)銷(xiāo)售的相關(guān)宣傳證據(jù)保存留底。目前暫無(wú)法定性虛假宣傳，區(qū)市監(jiān)局將持續(xù)跟進(jìn)，根據(jù)長(zhǎng)沙北中心保利時(shí)代項(xiàng)目商業(yè)配套最終建設(shè)完成情況依法進(jìn)行處理。