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“集中力量辦大事”,代表著一種高效能、高確定性的社會運作模式,一種將分散的資源、意志和時間,在最短時間內鎖定一個目標的巨大能量。
必須承認,在人類歷史的進程中,沒有任何一種制度能夠像它一樣,在應對大規模挑戰、實現超大規模基礎設施建設、或在短時間內實現產業跨越時,展現出如此驚人的確定性和效率。
好的“大事”,確實皆大歡喜。當優勢被發揮到極致時,它有一種魔力。
但任何一種被極致化的力量,都自帶一種系統性的內在矛盾。當這個力量被用于“壞的大事”時,它就沒有剎車,沒有糾偏,沒有回頭路。
問題來了:我們如何界定“好大事”與“壞大事”?誰來鑒定?又由誰來買單?
Bug一:在辦之前,誰來鑒定“好”與“壞”?
你細品,“集中力量辦大事”這個機制,它只解決“怎么做”和“多快做”的問題,但它回避了一個更致命的哲學和制度性問題:我們集中力量做的這件事,到底是不是正確的?
在啟動之前,沒有任何人擁有預知未來的能力。
每一個重大的、宏大的決策,都是在信息不完全、未來不確定的情況下做出的。它不是一個道德選擇,而是一個對未來的押注。
你想想看,當決策者擁有了“集中力量”的權力,他們同時也就集中了“對好壞的定義權”。
在決策的那個瞬間,這件事在內部必須被定義為“好大事”、“必然的成功”、“刻不容緩的機遇”。一旦權力被集中,批評的聲音、猶豫的聲音、以及風險評估的聲音,就會自動地被排除出決策圈。這不是因為決策者是惡人,而是因為制度基因使然:集中力量,必然需要意志的高度統一。
關鍵在這里:權力可以集中,但智慧和遠見無法集中。當力量被集中起來,它會以最高的效率,奔向那個被定義的目標。如果這個目標是正確的,結果便是奇跡;如果這個目標是錯誤的,那么錯誤的規模和失敗的速度也將是前所未有的。
這就是制度的第一個內在矛盾:權力被集中去執行一個尚未被歷史驗證的判斷。而這個判斷本身,缺乏一個外部的、獨立的、且擁有否決權的裁判機制。
Bug二:辦砸了之后,誰來評價,誰來負責?
如果說“事前鑒定”是哲學問題,那么“事后清算”就是爛賬的現實問題。
我們必須思考:如果集中力量辦砸了“大事”,結果是一本爛賬,那么,誰來評價這個爛賬?誰來兜底?誰來承擔責任?
你有沒有想過,誰最有資格評價一個“大事”是好是壞?是那些被要求執行的人,還是那些被要求贊美的人?
在一個高度集中的體系中,評價權往往掌握在辦事的人或者決策圈手里。評價的目的,自然就不是為了清算責任,而是為了證明決策的正確性,或者至少是“事出有因”的合理性。
我們再深入一點,“集中力量辦大事”的另一面,是“集中力量集體負責”。當決策是“集體智慧”的結晶時,責任就會被集體化、模糊化、最終虛無化。沒有人能夠站出來說:“我,個人,對這件事負全責。”因為在流程上,它是由系統驅動的。
更可怕的是代價的承擔:全社會買單。
集中力量的收益,可能是巨大的、明顯的、可計算的(例如GDP的增長,基礎設施的完善)。
但集中力量的代價,一旦失敗,往往是隱性的、長期的、不可計算的(例如環境的破壞,巨額的壞賬,產業的畸形發展)。
當“壞的大事”發生時,它的代價會被社會化。它以爛尾工程、地方債務、環境污染、人才浪費等形式,均勻地分配給當下或未來的每一代人,成為集體共同承擔的、無法追溯到個體負責人的“一本爛賬”。
制度的基因困境:
優勢與劣勢的一體兩面
我不是在批判一種制度的優劣,而是在觀察一種機制的基因。
“集中力量辦大事”優劣勢的一體兩面
特性
優勢體現(好大事)
劣勢體現(壞大事)
效率
確保極速達成目標。
確保極速犯錯,沒有緩沖。
規模
調動全國資源實現宏偉工程。
調動全國資源進行系統性浪費。
統一
排除雜音,意志高度統一。
排除糾錯機制,風險無限放大。
責任
成果歸于集體榮耀。
失敗責任歸于集體虛無。
你有沒有想過,這種機制的強大之處,就在于它像一臺沒有剎車的超級跑車。在直道上,它可以橫掃一切對手;但在彎道上,一旦方向判斷錯誤,它只會以最快的速度,最猛的沖擊力,沖向懸崖。
要解決這個Bug,就必須在“集中力量”的機制中,內置一個非集中力量的制衡器:
·它需要獨立于決策者的、擁有真實否決權的裁判者來鑒定好壞。
·它需要獨立于執行者的、擁有追責權的清算者來評價得失。
應該記住,任何一種力量,一旦被集中到極致,它就喪失了自我的糾偏能力。因為它把所有的“對”都集中了,同時也把所有的“錯”集中在了一起。
“集中力量辦大事”是一個加速器。但在啟動之前,我們必須確保,有一個獨立的、不受加速器影響的、帶著巨大摩擦力的“剎車系統”已經就位。
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