固本強基嚴監管，培優育特興食業——第十二屆全國食品安全監管信息工作交流大會共繪產業高質量發展新圖景

中國食品安全網訊（李瑩 記者靳華 張偉東）2025年10月17日，第十二屆全國食品安全監管信息工作交流大會暨全國食品產業高質量發展（新疆）大會在烏魯木齊圓滿落幕。17日議程以持續深化大會主題“強化食安監管信息互聯共享 賦能食品產業高質量發展”為核心，涵蓋食品產業高質量發展交流會與企業調研兩大環節，其中交流會以“致辭+政策解讀+經驗分享+案例點評”形式，為參會者呈現了一場關于食品產業以及新疆食品產業發展的深度思考和研討。

致辭環節，領導專家結合政策導向與地方實踐，為食品產業高質量發展錨定方向，既有宏觀政策解讀，也有微觀實踐分享。

中國食品工業協會副會長、中國食品安全報社社長朱長學致辭

在探討食品產業的戰略定位與發展路徑時，中國食品工業協會副會長、中國食品安全報社社長朱長學首先明確了食品產業的核心價值。他指出，食品產業是國民經濟的基礎與支柱，2010年后總產值突破10萬億元，即便在三年疫情期間，也展現出強大的發展韌性；當前產業正處于轉型升級的關鍵階段，但產業鏈數據壁壘成為制約發展的重要因素，而“監管信息互聯共享”正是破局的核心，需推動構建政府、市場、社會協同的治理生態，筑牢食品安全根基。他還特別肯定了新疆“一區三帶”產業布局（環塔里木盆地優勢林果產區、吐魯番盆地特色產業帶、伊犁河谷與額爾齊斯河區域特色產業帶、天山北坡特色農牧果產業帶），以及無人機精準作業、地下傳感網絡等科技應用，認為這些舉措有效提升了產業標準化水平。

新疆維吾爾自治區市場監督管理局黨組成員、副局長左新敏致辭

從地方實踐視角出發，新疆維吾爾自治區市場監督管理局黨組成員、副局長左新敏分享了新疆食品產業的亮眼成果。作為全國優質農牧產品重要供給基地，新疆食品加工業產值已連續兩年站穩“千億元”行列。具體來看，當地林果產業總面積達2200萬畝，紅棗、西梅等特色產品享譽海內外；2024年糧食總產量達2330萬噸，面積增量與單產均位居全國首位；駝奶產業年產值突破17億元，占全國駝奶產品產值的57%；前三季度接待游客超2.1億人次，增速全國第一，“品味新疆”等區域公共品牌更推動產業從“原字號輸出”向“制成品輸出”轉型。左新敏表示，新疆將以此次大會為新起點，加強監管能力建設與標準服務提升，誠摯邀請各地監管同仁深化合作、各類企業來疆投資，共同拓展“一帶一路”沿線市場。

國家市場監督管理總局食品生產安全監督管理司原司長、全國食品質量控制與管理標準化技術委員會主任委員馬純良致辭

聚焦產業高質量發展的標準化支撐，國家市場監督管理總局食品生產安全監督管理司原司長、全國食品質量控制與管理標準化技術委員會主任委員馬純良展開深入分析。他提到，我國現有19萬家獲證食品生產企業，產業正從“數量擴張”向“品質提升”轉變，需以“四個最嚴”守安全底線，發展營養健康、綠色有機食品。針對新疆，他建議深挖地理標志與民族特色資源，提升產品標準化、規?；⑵放苹?，例如發展無糖天然水果罐頭、低溫冷凍蔬菜、牛羊肉預制菜等，延長產業鏈、提升附加值。

中國工程院院士、中國農業大學營養與健康研究院院長、全國學校食品安全與營養健康工作專家組組長任發政視頻致辭

中國工程院院士、中國農業大學營養與健康研究院院長、全國學校食品安全與營養健康工作專家組組長任發政通過視頻致辭，提出“營養健康”是食品產業創新核心方向，呼吁利用新疆特有資源做好產地保護與品質保障，推動特色食品產業融合，讓新疆美食成為展示區域魅力的名片，為我國食品產業轉型升級與區域協調發展注入新動力。

主題演講環節，會議視角從科研創新延伸至產業實踐。專家從質量提升、品牌建設、數字融合、縣域實踐、媒體賦能等多元維度，結合新疆產業實際，剖析食品產業高質量發展的具體實現路徑。

原國家質檢總局總工程師、中國質量萬里行促進會原會長、北京華夏產業經濟研究院院長劉兆彬作主題演講

原國家質檢總局總工程師、中國質量萬里行促進會原會長、北京華夏產業經濟研究院院長劉兆彬，結合新疆產業數據（第一產業占比12.5%、農業人口占比近40%），提出打造“六大品牌集群”：一是發展有機農業，新疆現有有機龍頭企業21家，帶動26萬農民增收4.2億元，建議將有機農業納入“十五五”區域戰略，打造全域有機示范區；二是優化地理標志產品，建議走“小產區”路線，像策勒大棗那樣聚焦核心產區，同時推動區域地標與企業品牌結合（如法國干邑與人頭馬、馬爹利的聯動）；三是打造區域公共品牌，建議新疆整合“品味新疆”等資源，形成類似浙江“品字標”、內蒙古“蒙字標”的集中品牌；四是開發藥食同源健康產品，新疆已有幾十類藥食同源產品，需加強人體實驗驗證，提升產品競爭力；五是培育專精特新名特優產品，創新品類（如新疆生產魚子醬、鵝肝等反向特色產品）；六是布局高端品牌，打造“七高三全”（高質量、高技術、高價值等；全產業鏈、全流程管控等）百年品牌。此外，他還建議新疆發展低空經濟與現代物流，建設國際化食品產業集散地。

原國家質檢總局新聞發言人、新聞辦主任李迎豐作主題演講

在構建食品安全多方協同治理體系的關鍵議題上，原國家質檢總局新聞發言人、新聞辦主任李迎豐提出了“三規三心三信”協同機制，為不同主體明確了核心職責。政府需做好“規劃、規則、規范”。2024年食品工業利潤達6431.7億元，同比增長5.2%，在此基礎上需持續優化法治環境；企業要秉持“良心、匠心、信心”，以亞當·斯密《道德情操論》中的“三種品格”與羅馬法“三大原則”為商業道德準則，依托高標準推動技術、管理創新；傳媒中介應承擔“認證信息、弘揚誠信、傳播新聞”的責任，消除信息不對稱，降低社會交易成本。他特別肯定《中國食品安全報》30年來“打假扶優、激濁揚清”的擔當，呼吁媒體與政府、企業協同構建良性產業生態。

北京市人民政府參事室特約研究員、北京市政協經濟委員會副主任、北京市工商聯兼職副主席、振興國際智庫理事長李志起作主題演講

針對食品產業規模與質量失衡的核心矛盾，北京市人民政府參事室特約研究員、北京市政協經濟委員會副主任、北京市工商聯兼職副主席、振興國際智庫理事長李志起直指“增長無質”痛點——盡管產業規模已達10萬億級，但食品安全事故仍頻發。他提出，破解之道在于從“規模增長”轉向“品牌驅動”：一是以品牌掌握定價權，新疆需規避交通劣勢下的價格戰，聚焦高端產品；二是以科技延伸價值鏈，借鑒“微笑曲線”，強化前端研發與后端品牌渠道建設；三是完善產業生態，彌補金融、人才、平臺短板。他還以寧夏百瑞源枸杞（獲中國質量獎提名獎）、京東溯源體系為例，建議新疆企業講好“價值故事”，讓消費者感知技術創新與品質投入。

河北省豐寧滿族自治縣政協黨組書記、主席張立民作主題演講

從縣域實踐視角出發，河北省豐寧滿族自治縣政協黨組書記、主席張立民分享了立足地域特色的發展經驗。豐寧作為京津冀水源涵養功能區，自1997年起便將有機農業作為核心發展方向，每年投入5000萬元扶持有機認證、品牌創建等全產業鏈環節，目前已有34家企業獲得57張有機證書，有機認證面積達16萬畝，還建成8000平米的產品質量檢測中心；“豐寧烤羊”獲評非物質文化遺產，“黃金玉米”獲得國家地理標志，有效帶動農民增收與縣域經濟提質。他表示，地方產業需立足資源稟賦培育特色，通過“有機+食安+品牌”融合模式實現高質量發展。

當然，理論的深度最終需要實踐的厚度來支撐。在案例點評與企業發言環節，來自監管部門與市場主體的實踐樣本，讓高質量發展的路徑更加清晰可感。

中國消費品質量安全促進會副理事長、原國家質檢總局執法督查司司長嚴馮敏點評案例

中國消費品質量安全促進會副理事長、原國家質檢總局執法督查司司長嚴馮敏，對本次征集的230篇食品安全社會共治案例、71篇優化營商環境案例進行點評。他指出，優秀案例的共性在于“將監管要求與產業需求有機結合”：

在社會共治方面，成都構建“政府主導+行業協會指導+企業落實+社會群眾參與”四位一體格局，打破監管部門單獨作戰局限；江西上猶縣搭建縣鄉企三級農產品質量安全大數據平臺，實現信用信息全采集與閉環管理；上海浦東新區建立食品安全風險指數模型，推動監管從“經驗決策”向“數據決策”轉變；云南普洱以地理標志培育推動咖啡產業從“原料輸出”向“品牌輸出”轉型；深圳市將農產品抽檢融入百姓生活，提升群眾獲得感。新疆維吾爾自治區食安辦將食品安全宣傳納入公職人員學法平臺，創設“食安新疆”等欄目，也成為地方特色案例。

在優化營商環境方面，北京順義區實現食品生產許可全程電子化，減少非必要現場檢查；湖南郴州推進食品安全非現場監管平臺建設，實現問題“零延遲發現”；天津河西區以茶葉標簽違規案件為切入點，將監管重心從“處罰”轉向“預防”；浙江三門縣制定小海鮮加工標準，廣東新會搭建地理標志數字化溯源系統，均為質量基礎設施賦能產業的典型。

他特別強調，校園用餐、網絡餐飲、“三小”業態（小餐飲、小攤點、小作坊）仍是社會共治重點，需持續以數字技術提升監管效能，避免“鼠頭變鴨脖”“天水鉛中毒”等事件重演。

企業作為市場主體，其探索與實踐是產業發展的微觀縮影。三位來自不同細分領域的企業負責人，分享了高質量發展道路上的思考與實踐。

北京二商肉類食品集團有限公司黨委書記、董事長王宗秀作主題發言

北京二商肉類食品集團有限公司黨委書記、董事長王宗秀介紹，作為北京首農旗下國企，公司年屠宰豬牛羊超千萬頭，構建“育種-養殖-屠宰-精深加工-冷鏈-銷售”全產業鏈，投入巨資建設智能化工廠與數字化溯源體系，消費者掃碼可追溯產品全生命周期信息。近5年來，企業參與制定30余項國家/行業標準，設立高于國標內控體系，承擔2008年奧運會、2022年冬奧會等重大活動肉食供應，旗下“大紅門”“月盛齋”兩大中華老字號通過技術升級開發低溫低脂產品，煥發新生。她表示，國有企業需以“食安天下、惠澤萬家”為使命，筑牢全鏈條安全防線。

南京衛崗乳業有限公司副總裁雒彥作主題發言

南京衛崗乳業有限公司副總裁雒彥分享百年乳企轉型路。衛崗乳業歷史可追溯至1928年，如今已建成5G全連接智能工廠，自動化率超90%，產品合格率連續5年保持100%；通過基因選育提升奶牛耐熱抗病性，自主研發低成本活性乳蛋白檢測技術，升級“牧場到餐桌”全程冷鏈，參與國家智能網聯汽車無人駕駛測試，保障乳制品新鮮安全。企業堅持20余年開展“萬人工廠開放日”，2024年接待超4萬人次，推動消費者從“監督者”變為“參與者”。他提到，衛崗已成為江蘇省食品安全示范企業，未來將持續以創新驅動乳業高質量發展。

新疆天鼎紅花油有限公司董事長王來忠作主題發言

新疆天鼎紅花油有限公司董事長王來忠，講述本土企業的特色發展故事。依托新疆天山北麓的紅花資源，公司打造“種植-加工-銷售”全產業鏈，采用零添加創新工藝生產“可直接飲用的紅花籽油”，企業獲評國家級高新技術企業、綠色工廠，產品獲農業農村部地理標志認證。他介紹，紅花種植環節不施化肥農藥，生產車間實現全流程質量溯源，年產值達數十億元，帶動當地種植戶增收?，F場播放的宣傳片展示了紅花種植與生產場景，直觀呈現新疆特色資源的產業價值。

與會嘉賓參觀新疆維吾爾自治區成立70周年主題成就展

如果說上午的交流會是思想的碰撞，那么下午的實地調研則讓參會者直觀感受到了新疆食品產業的發展脈動。為增進與會代表對新疆食品產業的直觀了解，10月17日下午，大會組委會精心安排了企業調研活動。代表們分批次參觀了“新疆維吾爾自治區成立70周年主題成就展”和新疆果業集團有限公司，近距離探尋新疆食品產業的發展基因。

在主題成就展現場，一張張圖片、一組組數據勾勒出新疆食品產業的跨越式發展軌跡：從“糧食增速位居全國前列、單產位居全國榜首”的農業基礎，到“食品加工業產值突破千億元”的產業升級，再到“食品、食用農產品抽檢合格率穩定在97%、98%”的監管成效，每一項成果都印證著新疆在食品產業高質量發展道路上的扎實步伐。尤其令人振奮的是，新疆已在天山北坡、伊犁河谷等區域形成紅花油、葡萄酒、乳制品等特色加工產業帶，初步構建起具有新疆特色的現代農產品加工業體系。

與會嘉賓到新疆企業調研

新疆果業集團有限公司的調研，則讓代表們看到龍頭企業對產業的引領作用。作為農業產業化國家重點龍頭企業，集團以“立足新疆、服務全國、走向世界”為目標，打造“種植-加工-銷售”一體化特色林果產業鏈。在紅棗、核桃等加工車間，自動化生產線有序運轉，從原料清洗、精深加工到包裝入庫，全流程標準化操作展現新疆特色農產品加工的現代化水平；“公司+合作社+農戶”模式已帶動數萬農戶增收，真正實現“產業富民”。調研過程中，多家企業代表與新疆果業集團達成初步合作意向，為跨區域產業協作埋下伏筆。

與會嘉賓到新疆企業調研

歷經兩天的深度交流與思想碰撞，第十二屆全國食品安全監管信息工作交流大會暨全國食品產業高質量發展（新疆）大會圓滿收官。這場匯聚政企學媒各界力量的行業盛會，不僅為全國食品安全監管信息的互通互鑒搭建了高效平臺，更以實踐為基、以創新為鑰，清晰勾勒出食品產業高質量發展的路徑藍圖：以監管信息互聯共享破除產業鏈數據壁壘，以標準創新筑牢食品安全底線，以品牌建設激活產業價值潛力，以特色資源轉化強化區域競爭優勢。與會代表達成高度共識，在“強化食安監管信息互聯共享，賦能食品產業高質量發展”的主題引領下，唯有政府、企業、行業協會、媒體與社會各界協同發力、同向而行，才能持續推動我國食品安全治理水平邁上新臺階。

與會嘉賓到新疆企業調研，傾聽發展規劃

作為大會的重要主辦方與行業觀察者，中國食品安全報社將繼續堅守主流媒體職責，既深耕行業記錄時代進程，又傳遞權威聲音凝聚治理共識，為進一步構建“政府監管、企業主責、行業自律、公眾參與、媒體監督”的食品安全社會共治格局注入更多動能。而此次大會落地新疆，對這片充滿潛力的熱土而言，既是對其食品產業發展成就的充分肯定，更成為推動區域產業升級的重要契機。讓更多優質“新疆味道”香飄全國、走向世界，為我國食品產業高質量發展貢獻獨特的“新疆力量”。全國食品產業也將在嚴守安全底線與激發創新活力的平衡中穩步前行，為健康中國建設與經濟社會高質量發展注入更強勁、更持久的動能。