2025年10月15日,俄羅斯總統普京在克宮會見到訪的敘利亞過渡政府總統艾哈邁德·沙拉。
敘利亞位于亞洲西部,地中海東岸,與土耳其、伊拉克、約旦、黎巴嫩和以色列等國家接壤,是連接歐洲、亞洲和非洲三大洲的天然樞紐和重要的海陸運輸通道,具有十分重要的戰略地位。
冷戰時期,敘利亞是前蘇聯在中東地區與美國博弈的重要戰略支點,蘇聯對阿薩德政權提供了大量軍事個經濟援助以抗衡得到美國支持的以色列。在1973年中東戰爭期間,美蘇兩國一度劍拔弩張,差點發生直接軍事對抗。
蘇聯解體后俄羅斯進一步擴大了在敘利亞的存在與影響力,通過租借方式獲得赫邁米姆空軍基地?、?塔爾圖斯海軍基地?和?卡米什利機場?的使用權。俄羅斯利用這些軍事基地維持并拓展了在中東地區的存在與影響力,同時深度卷入敘利亞內戰,幫助阿薩德政權打擊反對派武裝。
2024年12月,沙拉領導的沙姆解放組織為主體的反對派武裝利用阿薩德政權的主要支持者俄羅斯深陷俄烏戰爭無力他顧,伊朗教士政權遭到以色列沉重打擊自顧不暇之機,在土耳其幫助下突然發動進攻,僅用12天時間就推翻了統治敘利亞長達53年的阿薩德家族政權。阿薩德及其家人流亡莫斯科,目前其在俄羅斯巨額財產被凍結,家族成員受到俄羅斯當局嚴密監控與保護。
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敘利亞變天后,過渡政府出于緩解經濟壓力穩定政權等因素考慮,采取了比較靈活務實的外交政策,發展與歐美國家關系,爭取美國和歐盟部分和全部解除了制裁和對其援助的限制,歐盟并且提供了25億歐元的緊急援助。同時也注意平衡與其他地區大國以及俄羅斯的關系,并未因為俄羅斯對阿薩德政權的支持而對俄羅斯關上大門。
敘利亞過渡政府總統沙拉此次訪問莫斯科并與普京會談,說明雙方互有需要。
敘利亞過渡政府雖然取代了阿薩德政權,但面臨諸多嚴重問題和挑戰。
在經濟方面,經過多年內戰和國際制裁,敘利亞經濟嚴重衰退,GDP僅為內戰爆發前一半左右。貨幣貶值,外匯儲備枯竭,90%人口生活在貧困線以下。由于沙姆解放組織被聯合國定性為恐怖組織,新政權領導人的基地組織背景,新政權爭取外援受阻,經濟恢復與重建工作困難重重。
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在國家統一方面,過渡政府自身由眾多反對派派系組成,內部整合阻力重重。國內還有得到以色列、約旦支持的地方割據勢力,阿薩德政權殘余武裝的騷擾和庫爾德武裝的自治要求更是令過渡政府頭痛。不同派別、武裝之間的沖突時有發生,統一與穩定任重道遠。
敘利亞過渡政府希望通過與俄羅斯維持和發展關系,在糧食和石油生產技術等方面得到俄羅斯幫助與支持,度過經濟難關;追索阿薩德家族轉移到俄羅斯和其他國家的巨額財產,獲得經濟重建資金;引渡阿薩德回國受審,提升政權威信并消除阿薩德殘余武裝威脅。而其最大籌碼就是允許俄羅斯保留在敘利亞的軍事基地以及其他存在與影響。
俄羅斯雖然深陷俄烏戰爭泥潭難以自拔,在中東地區影響力斷崖式下跌,但并不甘心徹底退出中東地區。如果能夠繼續維持在敘利亞的存在,可以抗衡土耳其日益增長的地區影響力,并在一定程度上抵消歐美國家的壓力,維持自己的全球大國影響與地位。
根據公開報道,普京與沙拉的會談持續了兩個半小時之久。經濟援助、糧食援助與恢復石油生產的技術援助、引渡阿薩德及追索阿薩德家族財產等應該是沙拉莫斯科之行的主要目的以及與普京會談的主要議題。普京的需求則主要是敘利亞軍事基地的使用權。
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阿薩德及其家族成員的命運既是普京手中的籌碼,也有可能成為俄羅斯維持在敘利亞存在與影響的負擔。前段時間俄媒自己報道阿薩德中毒事件,俄羅斯外長拉夫羅夫于2025年10月13日在莫斯科會見阿拉伯國家記者時,卻又否定阿薩德被下毒的傳聞。前后令人猜測和思考前后矛盾背后有何玄機。
普京和沙拉盡管互有需求,但各自手中籌碼并不多,能夠提供的東西有限,因此沙拉這次莫斯科之行不會有多少實質性成果。
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