廣州市大型活動減污降碳協(xié)同增效工作指南（試行）

廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市大型活動減污降碳協(xié)同增效工作指南（試行）的通知

穗環(huán)〔2025〕90號

各有關(guān)單位：

為踐行綠色低碳發(fā)展理念，鼓勵和指導廣州市大型活動實施減污降碳協(xié)同增效，我局牽頭制定了《廣州市大型活動減污降碳協(xié)同增效工作指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際參照執(zhí)行。

廣州市生態(tài)環(huán)境局

2025年10月9日

廣州市大型活動減污降碳協(xié)同增效

工作指南（試行）

第一章 總 則

第一條 （目的）為踐行綠色低碳發(fā)展理念，鼓勵和指導廣州市大型活動積極實施減污降碳協(xié)同增效，制定本指南。

第二條 （大型活動的定義）本指南所稱大型活動，是指廣州市轄區(qū)內(nèi)參加人數(shù)在1000人及以上的較大規(guī)模聚集行動，包括演出、賽事、會議、論壇、展覽等。中小型活動可參照執(zhí)行。

第三條 （大型活動減污降碳協(xié)同增效的定義）本指南所稱減污降碳協(xié)同增效，是指基于環(huán)境污染物與溫室氣體排放同根同源的特征，在大型活動籌備及實施全過程中，通過合理選擇場館、優(yōu)化能源配置、推行綠色辦公、提供綠色活動服務、加強資源回收等方式，以較低成本、更高效率減少資源能源消耗，實現(xiàn)溫室氣體與污染物協(xié)同減排。

第四條 （總體要求）鼓勵舉辦大型活動的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等組織（以下簡稱“舉辦單位”）依據(jù)本指南開展大型活動減污降碳工作，并主動公開相關(guān)信息，接受政府主管部門指導和社會監(jiān)督。

鼓勵大型活動場館單位和其他服務單位（包括宣傳服務商、

餐飲服務商、物流服務商等）依據(jù)本指南主動提升綠色低碳服務

能力，為大型活動減污降碳協(xié)同增效提供必要支持。

鼓勵大型活動參與者踐行綠色住宿、綠色餐飲、綠色出行等綠色參與方式，弘揚綠色低碳新風尚。

第五條 （政府支持）市生態(tài)環(huán)境部門會同各有關(guān)部門指導本市大型活動減污降碳協(xié)同增效工作，加強典型案例宣傳推廣和經(jīng)驗交流。

第二章 策劃籌備階段

第六條 （實施計劃制定）鼓勵舉辦單位在籌備階段制定減污降碳協(xié)同增效實施計劃或綠色低碳行動計劃，建立組織管理與保障機制，制定各環(huán)節(jié)減污降碳協(xié)同增效措施。

第七條 （場地選擇）舉辦單位宜綜合考慮活動實施需求、場館綠色低碳水平、周邊公共設(shè)施配套情況等因素，優(yōu)先選用公共交通便利，在綠色建筑評價、綠色體育場館運營評價等評價體系中獲得較高等級的現(xiàn)有場館。

第八條 （場館建設(shè)）確需新建或改造場館及設(shè)施的，應秉持綠色低碳、節(jié)能減排、美麗簡約理念，與城市布局相適應，與周邊生態(tài)環(huán)境相融合，統(tǒng)籌考慮活動舉辦保障及后續(xù)利用。

（一）新建及改造場館應符合《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》有關(guān)要求，優(yōu)化建筑節(jié)能降碳設(shè)計，充分利用自然采光和通風，使用節(jié)能低碳設(shè)備，提高保溫隔熱性能，減少資源能源消耗。鼓勵按照高星級綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑及零碳建筑標準建設(shè)或改造場館。鼓勵使用綠色建材及裝配式建筑。

（二）鼓勵新建或改造場館因地制宜開展建筑光伏一體化建設(shè)或配備可再生能源利用設(shè)施。照明、空調(diào)、電梯等重點用能系統(tǒng)宜采用高效節(jié)能設(shè)備。

（三）新建大型場館宜同步配置新能源汽車充電設(shè)施，場館周邊宜配置公共交通站點。

第九條 （臨時設(shè)施建設(shè)）確需搭建臨時建筑或設(shè)施的，宜優(yōu)先選用標準化、模塊化、易于拆卸運輸和重復使用的構(gòu)件和材料。在滿足使用要求的前提下，宜提高臨時構(gòu)件和材料的本地化水平，減少運輸過程中的資源能源消耗與污染物排放。

第十條 （環(huán)保要求）場館及設(shè)施建設(shè)的施工單位應落實大氣、水、固體廢物、噪聲等污染防控措施，確保場館內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)范標準要求，最大限度降低對周邊區(qū)域的環(huán)境影響。

（一）場館建設(shè)應按要求設(shè)置排水設(shè)施，實行雨污分流；按照海綿城市建設(shè)和防洪排澇相關(guān)要求，采取雨水滯蓄、利用、滲排、凈化一體化等源頭減排控流措施，發(fā)揮建筑、道路、排水設(shè)施和綠地等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。鼓勵新建或改造場館因地制宜設(shè)置雨水回收、中水回用系統(tǒng)，用于場內(nèi)景觀補水、綠化灌溉、道路沖洗等環(huán)節(jié)，回用水質(zhì)應符合相應用途功能水質(zhì)標準。

（二）場館建設(shè)應當符合建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準要求。臨近醫(yī)院、學校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)域的活動場所應合理規(guī)劃場館布局，減少對周邊環(huán)境造成的影響，必要時設(shè)置高效隔聲降噪措施。場館設(shè)計、建設(shè)過程中應嚴格落實《建筑環(huán)境通用規(guī)范》（GB55016）等有關(guān)規(guī)定要求，確保達到民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準。

（三）場館建設(shè)應按照《廣州市建筑廢棄物管理條例》《建筑垃圾循環(huán)利用技術(shù)規(guī)范》（DB4401/T

162）等規(guī)定對產(chǎn)生的建筑垃圾進行合理的循環(huán)利用和處理處置。臨時辦公生活區(qū)應按照《廣州市生活垃圾分類管理條例》《生活垃圾分類

設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》（DB4401/T 144）等規(guī)定合理配備生活垃圾分類收集容器和設(shè)施，開展生活垃圾分類投放日常管理。

（四）場館建設(shè)應符合《室外照明干擾光限制規(guī)范》（GB/T 35626）、《玻璃幕墻光熱性能》（GB/T 18091）、《室外運動和區(qū)域照明的眩光評價》（GB/Z 26214）等標準要求，避免對周邊區(qū)域造成光污染。

（五）場館建設(shè)及驗收應符合《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》（GB/T 18883）、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325）等標準。鼓勵使用具有自凈功能的新型環(huán)保材料。

（六）場館及設(shè)施建設(shè)或改造施工期間，應嚴格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護法令，控制施工污染，減少污水、空氣、粉塵及噪聲污染，嚴格控制水土流失，維護生態(tài)平衡。鼓勵有條件的場館通過基坑氣膜技術(shù)等方式減少施工揚塵。倡導通過優(yōu)化建筑、施工方式，從源頭減少施工階段環(huán)境影響及建筑垃圾產(chǎn)生；倡導通過分類收集、分類處理、合理回收，提高建筑垃圾循環(huán)利用率；鼓勵在滿足使用要求的前提下，合理使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第十一條 （能源配置及管理）鼓勵通過綠電直供、市場化交易等方式提高大型活動綠色電力使用比例。鼓勵開展能源資源消耗及污染物排放計量統(tǒng)計，合理設(shè)置減污降碳目標。鼓勵活動場館配備數(shù)字化智能化的運行管理平臺，提升能源資源消耗、溫室氣體和污染物排放監(jiān)測管理水平。

第十二條 （活動宣傳）大型活動宜優(yōu)先采用綠色低碳的宣傳方式，從源頭減少資源能源消耗和污染物產(chǎn)生。

（一）優(yōu)先選擇具備綠色服務能力的宣傳服務商；優(yōu)先通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等線上渠道開展宣傳推廣；線下宣傳宜使用輕質(zhì)減量、模塊化、可循環(huán)使用的展示材料。

（二）鼓勵推廣信息化運營服務。提供線上門票發(fā)售、活動資訊查詢、活動服務預訂等功能，優(yōu)先提供電子活動手冊及電子票據(jù)。

（三）如需舉辦表演活動，倡導使用電子煙花、無人機表演、LED燈光秀等低能耗低污染表演方式。

（四）如需推出吉祥物、徽章、紀念品等特許商品，其設(shè)計、制作和銷售環(huán)節(jié)應遵循綠色理念，優(yōu)先采用綠色環(huán)保材料；鼓勵特許商品生產(chǎn)商按照國家綠色產(chǎn)品、綠色包裝有關(guān)標準生產(chǎn)大型活動特許商品；鼓勵開展特許商品碳足跡核算評價。

（五）鼓勵在場館周邊設(shè)置綠色互動體驗區(qū)、零碳互動區(qū)，設(shè)計專屬綠色宣傳教育主題知識板塊，組織開展綠色低碳環(huán)保宣傳教育活動。

（六）鼓勵聯(lián)動廣州碳普惠開展綠色低碳線上宣傳，倡導參與者主動踐行綠色低碳活動方式。

第三章 運營實施階段

第十三條 （綠色辦公）倡導綠色辦公。

（一）鼓勵大型活動籌備運營期間充分運用信息化手段，使用數(shù)字化辦公平臺，推行無紙辦公。各類會議宜優(yōu)先使用視頻會議。

（二）鼓勵采用租賃、借用等方式獲取臨時辦公設(shè)備。如確需采購，優(yōu)先采購高能效等級產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品或具有環(huán)境標志的產(chǎn)品。減少使用一次性辦公用品、不可降解的塑料制品。

（三）辦公區(qū)域應合理設(shè)置辦公空調(diào)溫度，設(shè)置節(jié)水節(jié)電標識，提升集約節(jié)約意識。

第十四條 （綠色住宿）倡導綠色住宿。

（一）住宿服務宜選用綠色酒店、零碳酒店或無廢酒店，優(yōu)先選擇活動場所附近酒店。

（二）鼓勵酒店、賓館等主動提供綠色低碳的住宿服務。鼓勵建立綠色供應鏈，采購節(jié)能環(huán)保性能好的設(shè)備和產(chǎn)品，加強能源資源節(jié)約和廢棄物處置管理，提高綠色低碳服務能力；鼓勵提供可循環(huán)利用品替代一次性用品；鼓勵提供續(xù)住布草免換洗等綠色低碳個性化服務，減少因每日更新替換產(chǎn)生的浪費。

（三）倡導活動參與者踐行綠色住宿方式，自帶必備的洗漱用品。

第十五條 （綠色餐飲）倡導綠色餐飲。大型活動餐飲服務宜符合《綠色餐飲經(jīng)營與管理》（GB/T 40042）要求。

（一）宜優(yōu)先選用本地、當季食材，提高有機、綠色食品原料比例，根據(jù)實時入場人數(shù)和預訂數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整食品供應量。

（二）宜根據(jù)《餐飲分餐制服務指南》（GB/T 39002）要求提供分餐服務，推廣小份菜、半份菜，顯著設(shè)置按需取食標識，倡導“光盤行動”。

（三）優(yōu)先選用可重復清洗消毒使用的餐具或可降解餐具，減少一次性餐具使用。

（四）活動場地宜合理設(shè)置飲水點。倡導參與者自帶水杯取水。

第十六條 （綠色物流及綠色交通）大型活動交通運輸服務宜符合綠色低碳要求。倡導參與者選擇綠色低碳出行方式。

（一）大型活動物流配送、接待用車、通勤班車等活動用車宜優(yōu)先選用新能源車，在此基礎(chǔ)上鼓勵使用氫燃料電池車等清潔能源車輛。

（二）大型活動運輸物資宜使用可循環(huán)包裝。在不影響郵件、快

件寄遞安全的前提下，優(yōu)先選擇低克重高強度、可重復使用、易回收

利用的包裝，提高物流運輸效率，減少物流過程中資源能源消耗。

（三）鼓勵舉辦單位在活動手冊和活動場地設(shè)置清晰的公共交通指引，倡導參與人員選擇公交、地鐵、騎行、步行等綠色低碳出行方式。

第四章 活動結(jié)束階段

第十七條 （場館復用）大型活動應合理規(guī)劃場館后續(xù)使用。永久性活動場館應在活動結(jié)束后及時進行多元化復用，滿足文體活動、群眾健身等社會需求。

第十八條 （臨建設(shè)施拆除）臨建設(shè)施優(yōu)先采用無損拆卸技術(shù)進行拆除，并做好灑水抑塵、物料覆蓋等污染防治措施，拆卸廢物宜實施分類回收和資源化利用處理，最大化減少最終處置量。

第十九條 （物資回收）活動結(jié)束后宜妥善處置利用設(shè)施設(shè)備及物資，優(yōu)先通過轉(zhuǎn)售、捐贈、內(nèi)部循環(huán)利用等方式提高物資回收利用率。不可避免的報廢產(chǎn)品應實施分類回收和無害化處置。

第五章 總結(jié)評估階段

第二十條 （總結(jié)評估）鼓勵舉辦單位在大型活動結(jié)束后參考附件列出的推薦關(guān)注指標，對大型活動減污降碳協(xié)同增效情況進行回顧評估，總結(jié)成效經(jīng)驗。

第二十一條 （碳中和）鼓勵舉辦單位按照《大型活動碳中和實施指南》（DB44/T 2639）核算活動溫室氣體排放情況，通過購買并注銷廣州市碳普惠自愿減排量等經(jīng)備案認可的碳信用抵銷活動中產(chǎn)生的溫室氣體排放量，實現(xiàn)大型活動碳中和。

第六章 附 則

第二十二條 （文件引用說明）本指南引用的規(guī)范性文件是本指南的重要參考性文件，其中注明日期的僅該日期對應版本適用于本指南，不注明日期的其最新版本適用于本指南。

第二十三條（其他說明）大型活動舉辦單位及相關(guān)參與方應嚴格執(zhí)行國家、廣東省及廣州市相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。本指南未盡事宜，按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

公開方式：主動公開

廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2025年10月10日印發(fā)

來源：廣州市生態(tài)環(huán)境局