和田 劉琛落馬背后的政商迷局

2025年10月13日，新疆維吾爾自治區紀委監委的通報如驚雷般炸響，剛履新自治區黨委政法委副書記7個月的劉琛，因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查。

這位曾主政和田四年的正廳級官員，其跌落軌跡不僅延續了和田地區“十年三任書記被查”的沉重紀錄，更讓他任內主導的百億級項目、多元化資金流向，成為亟待揭開的謎團。

和田，這片南依昆侖山、北臨塔克拉瑪干沙漠的土地，自古便是絲綢之路南道重鎮，如今仍是新疆發展版圖中的關鍵“棋眼”。

劉琛的仕途，與這片土地深度綁定。早年他在阿克蘇地區深耕政法與組織系統，從地委組織部副部長逐步成長為阿克蘇市委副書記、政法委書記，積累了扎實的基層治理經驗。

2017年，他調任和田地委委員，開啟了在這片土地的權力生涯，歷任地委秘書長、和田縣委書記、地委副書記；2021年，他最終坐上了和田地委書記的位置。

在主政和田期間，公開視野中，劉琛始終以“發展領航者”的形象出現，他頻繁在項目開工儀式、產業調研現身。2025年南疆工作會議上，他明確提出“錨定高質量發展”目標，誓言推動地區生產總值增長7%、規上工業增加值增長25%以上。2025年2月，他還出席一季度429個重大項目集中開復工儀式，宣布總投資1273億元的項目集群啟動，其中包括100萬千瓦網側新型儲能項目等“硬核支撐”。

彼時的他，或許未曾料到，這些承載著“發展希望”的項目，日后會成為審視其權力運行的焦點。

2025年3月，劉琛卸任和田地委書記，升任自治區黨委政法委副書記，看似邁向更高平臺，卻在半年后戛然止步。

劉琛在和田的四年，正是當地項目建設的“爆發期”。從綠色礦業到光伏治沙，從交通基建到教育民生，總投資超千億的項目矩陣在昆侖山與沙漠之間鋪展。

這些項目既依托和田得天獨厚的資源：和田玉、鉛鋅鋰鈹礦、光熱資源，也承載著“生態美、產業興、百姓富”的治理目標，卻在權力的運作中悄然蒙上陰影。

綠色礦業是劉琛力推的“核心引擎”。他曾公開表示，要依托火燒云鉛鋅礦、大紅柳灘鋰鈹礦，打造“山上礦區、山下園區”的產業格局，推動昆侖藍鉆、昆侖鋅業等企業投產，力爭2025年出讓139個礦業權、收益突破20億元。

但礦業權出讓的密集推進，也引發了對審批透明度的質疑。在自治區礦業權出讓登記改革試點中，和田已出讓的17個礦業權背后，是否存在“量身定制”？企業獲取稀缺礦產資源的過程中，是否通過利益輸送？

光伏治沙的疑點更為具體。

2024年7月，劉琛親自主持開工儀式的沙漠鎖邊光伏治沙項目，總投資達173億元，涵蓋于田民豐350萬千瓦和皮山80萬千瓦兩大項目集群。其中，于田民豐項目由中煤、中鐵建發展、華潤新能源等企業共同投資，皮山項目則由新疆新華水電主導。這些項目資金來源多元，既有企業自籌，也有政府支持；比如，于田縣分布式光伏建設，可獲鄉村振興銜接資金補貼，每150畝3萬元。

更值得關注的是，在和田全力推進“社會資本多元治沙”的政策導向下，部分企業是否借“治沙”之名拿地，再通過劉琛干預調整用地性質，實現生態項目向商業利益的轉化？

民生工程同樣難逃爭議。

劉琛任內推動的北京援疆項目和田學院二期工程，總投資8.7億元，已在2025年3月封頂，新疆工業學院也于2025年9月正式開學。但教育項目的建設分包、設備采購等環節，是否存在招投標“暗箱操作”？有知情者透露，和田部分基礎設施項目曾因“審批流程不透明”引發投訴。

劉琛的被查，讓“十年三任書記落馬”的和田，再度進入公眾視野。作為這片土地的前任“一把手”，他的違紀違法問題是否與前兩任存在關聯，是否卷入區域性腐敗鏈條，也成為輿論熱議的焦點。

劉琛被查，距中央第一巡視組進駐新疆僅三個月，巡視組明確受理“重點崗位干部違反六大紀律”的舉報，更凸顯了此案的典型意義。

目前，官方尚未披露劉琛違紀違法的具體事實，但結合其任職軌跡與崗位特點，多重疑問亟待調查厘清：在和田主政期間，他是否利用“一把手”職權，在項目審批、企業準入、資金撥付等環節搞權力尋租？面對部分項目招投標的“隱性規則”，是履行監管責任不力，還是主動參與利益分肥？調任政法委副書記后，他是否利用政法系統職權，干預過往項目相關的違紀違法調查，試圖掩蓋問題？

一切，都是未知。只能交給時間。

昆侖山依舊巍峨，塔克拉瑪干沙漠，光伏板在陽光下泛著微光。劉琛落馬留下的，不僅是一個官員的人生悲劇，更是對邊疆地區項目治理的深刻警示。

當光伏治沙項目的板架在沙漠中延伸，當鋰鈹礦的開采設備在昆侖山下運轉，權力的運行必須經得起陽光的照射。

隨著調查的深入，那些藏在項目報表與審批文件中的秘密終將曝光，而和田也需要在這場徹查中重塑權力監督的防線，讓資源稟賦真正轉化為發展動能。

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