從“29把鎖”看基層治理的破題之道

近日，攀枝花某小區創新采用“29把鎖”構建分布式門禁系統破解老舊小區停車管理難題的實踐，生動詮釋了“黨建引領、群眾自治”的治理智慧。基層強則國家強，基層安則天下安。新征程上，我們要持續完善基層治理體系，推動更多類似“29把鎖”的基層探索從“盆景”成長為“風景”，讓治理既有力度更具溫度，切實將基層創新活力轉化為治理效能。
廣聚民智，搭建基層治理“連心橋”，匯聚群眾共治合力。該小區創新采用“鑰匙責任制”，將門禁管理細化到戶，既維護了公共秩序又保障了居民自主權，構建了“小事不出樓棟”的微治理體系。這種治理模式與陽泉郊區“135工作法”異曲同工，通過建立網格黨組織、培育專職網格員隊伍，形成“五級聯動”治理架構。正如汝城縣推行“一約四會”制度，通過村規民約規范行為、屋場會協商議事，讓群眾成為治理主角。實踐證明，基層治理需在黨組織引領下，既保持整體協同又尊重個體能動，如海鹽“善治管家”模式，通過積分激勵讓居民主動參與環境整治。
開拓思路，開啟基層發展“創新門”，激活群眾內生動力。從《孟子》“出入相友，守望相助”到王陽明“知行合一”，中華文明始終強調集體智慧的力量。“29把鎖”實踐蘊含傳統治理智慧與現代法治精神的融合。其鑰匙分配機制類似湘潭“千年雨湖”平臺的部門協同，既明確責任邊界又建立追溯體系。這種創新與蕭縣“521工作法”不謀而合，通過網格化管理、常態化走訪、閉環化處置，實現“小事不出網格”。從法律視角看，該模式既符合《民法典》共有權行使規范，又借鑒了西林縣“智慧組工”平臺的數字化監管經驗，通過責任追溯強化規則意識，實現了德治、法治、智治的有機統一。
勇擔使命，筑牢基層工作“責任鏈”，夯實群眾發展基礎。小區治理實踐折射出黨建引領的深層邏輯。合肥濱湖世紀社區培育萬余志愿者隊伍的經驗表明，黨組織需“善治管家”般潤物無聲。這要求基層干部既要避免行政化傾向，防止“大包大攬”；又要防止無序狀態，如剛察哈爾蓋鎮通過動態修訂村規民約，建立三級聯動機制保持治理活力。北京“共享社工”跨區協作解決飛線充電難題，則展現了黨建聯建破解治理痛點的實效。（庹婭 德陽市旌陽區文化廣播電視和旅游局）