高市早苗當(dāng)選自民黨總裁及日本政局前景

作者：凌星光（日本福井縣立大學(xué)名譽(yù)教授）

前言　出乎預(yù)期的選舉結(jié)果

2025年自民黨總裁選舉結(jié)果出乎外界預(yù)料——高市早苗以微弱優(yōu)勢擊敗小泉進(jìn)次郎，當(dāng)選為日本第29任自民黨總裁。這不僅意味著日本歷史上第一位女性首相即將誕生，也象征著日本政治權(quán)力向右轉(zhuǎn)。原本被普遍看好的“小泉陣營”并未如期上演，反而在第二輪決戰(zhàn)投票中出現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)劇”，顯示出自民黨內(nèi)部的復(fù)雜權(quán)力博弈與現(xiàn)實(shí)考量。

一　小泉高市逆轉(zhuǎn)的原因

1.麻生策略成功

此次選舉中，麻生派的戰(zhàn)略部署起到了決定性作用。麻生太郎深知小泉進(jìn)次郎的高人氣未必意味著可控的政治力量，因此暗中推動自派票源支持高市，以防止自身地位邊緣化。麻生派與安倍派殘余力量實(shí)際上的策略聯(lián)盟，成為高市逆轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

2.資深議員警惕小泉

小泉進(jìn)次郎以“改革派”“新世代”自居，但其政治經(jīng)驗(yàn)有限，政策立場時而顯輕率。資深議員擔(dān)心他上任后會削弱自身存在感，甚至動搖自民黨傳統(tǒng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。因此，部分中老年議員在第二輪投票中轉(zhuǎn)向高市，形成“老派自救”的局面。

3.尊重黨員與友黨票數(shù)

此次選舉中，黨員與地方黨友票的權(quán)重增加，也影響了最終結(jié)果。高市在上次和這次的黨員黨友選舉中均獲得第一位。而這次在第一輪中獲得119票，遠(yuǎn)超過第二位的小泉84票。有些議員擔(dān)心違背黨員黨友意向投票而失去當(dāng)?shù)刂С帧Ｆ浣Y(jié)果，在第二輪決賽中高市以36比11獲勝。

4.擔(dān)心小泉在外交上無經(jīng)驗(yàn)

日本普遍認(rèn)為日本正處在國際安全環(huán)境日趨嚴(yán)峻的時期。黨內(nèi)有些議員認(rèn)為,小泉在外交與安全保障領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)不足，難以與美方、東盟、中韓等國進(jìn)行復(fù)雜的外交協(xié)調(diào)。特別是特朗普即將訪問日本，擔(dān)心小泉出漏子。高市可繼承安倍外交，好對付特朗普。

二　高市將面臨的難題

1.如何團(tuán)結(jié)黨內(nèi)兩大勢力？

自民黨內(nèi)部有安倍路線和反安倍路線兩股勢力。石破茂推行的是反安倍路線，高市當(dāng)總裁意味著安倍路線的復(fù)活。麻生派與安倍系雖暫時合作，但能否團(tuán)結(jié)反安倍路線的人是個問題。若高市在人事安排上偏袒一方，勢必引發(fā)新的不滿。

2.如何維護(hù)自公聯(lián)合？

公明黨對高市的右翼色彩一向有所警惕，特別是修改憲法與防衛(wèi)政策方面。并在歷史認(rèn)識、參拜靖國神社、排除外國人等問題上，5日已經(jīng)提出疑慮。若高市推進(jìn)強(qiáng)硬的國家安全政策，勢必引發(fā)公明黨的猶疑甚至離心。如何維持“自公合作”的執(zhí)政基礎(chǔ)，將是她首個政治考驗(yàn)。

3.如何應(yīng)對安保外交難題？

面對中國崛起以及中美對立，日本追隨美國的安保外交政策將越來越難以維持。高市必須決定是繼續(xù)依附美國、深化“日美同盟”，還是在地區(qū)事務(wù)上尋求更大自主性。這一抉擇將決定她政府的歷史定位。

4.如何實(shí)現(xiàn)“自公＋1”聯(lián)合？

自公聯(lián)合執(zhí)政也未能占多數(shù)，要執(zhí)行按政策的“部分聯(lián)合”，或者實(shí)現(xiàn)“自公＋1”的三黨聯(lián)合。但高市與在野黨的人脈關(guān)系不強(qiáng)，引入維新會或國民民主黨等中右政黨，共同形成“自公＋1”的新型聯(lián)合，并不容易。

三　日本政局前景

1.難以穩(wěn)定的政局

自民黨內(nèi)部除麻生派外都已經(jīng)解散，其權(quán)力結(jié)構(gòu)松動。公明黨亦高齡化，政治地位明顯下鄉(xiāng)。在野黨林立，難以統(tǒng)一，無法上臺執(zhí)政。今后一個時期，至少在下一次眾議院選舉之前，日本政局難以保持穩(wěn)定。

2.民意支持率上升的可能性

由于高市是首位女性形象登上權(quán)力頂峰的領(lǐng)導(dǎo)人，而且選舉前夕沖淡了鷹派色彩，初期可能獲得較高民意支持。她若能展現(xiàn)務(wù)實(shí)風(fēng)格并迅速推出民生政策，進(jìn)一步落實(shí)保守中道路線，便不能排除在短期內(nèi)相對地穩(wěn)住政權(quán)的可能性。

3.在一年內(nèi)舉行眾議院選舉

如民意支持率有所上升，為鞏固執(zhí)政正當(dāng)性，高市政府可能在半年至一年內(nèi)解散眾議院，通過提前選舉測試民意。如果自民黨獲勝，高市政權(quán)能持續(xù)下去，若選舉結(jié)果不理想，將加速政局動蕩。專家們認(rèn)為，年輕人對自民黨不抱希望，恢復(fù)活力極為困難。

4.自民黨瓦解的可能性

自民黨內(nèi)部有左中右勢力，以黨內(nèi)派系交替形式，獲得選民支持，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政70年（除4年外）之久。但日本專家們說，如今，這一方式走到盡頭，非改不可。若選舉失利，高市將無法駕馭黨內(nèi)勢力，自民黨可能出現(xiàn)分裂，日本政界將重新組合。

四　外交政策去向

1.如何維護(hù)親美外交？

高市主張“以日美同盟為軸心”的外交，并繼承安倍親美外交。但在特朗普式單邊主義與拜登式多邊主義之間，日本的立場仍需調(diào)整。具體地說，立刻面臨增加軍費(fèi)和關(guān)稅交涉問題。另外，美國擔(dān)心以參拜靖國神社搞壞日韓關(guān)系。她必須確保美方信賴，同時防止日本過度依附美國。

2.如何調(diào)整對華外交？

高市對中國態(tài)度強(qiáng)硬，但選舉前做了些調(diào)整，一是提出愿意與中國首腦會談（盡管我方不可能談臺灣問題），二是參拜靖國神社問題上說“適時適當(dāng)?shù)嘏袛唷保凳疚幢貐荨０脖短岢龌蚪邮堋皯?zhàn)略互惠關(guān)系”，再說，日本國內(nèi)與中國對話的呼吁聲越來越高，有可能采取現(xiàn)實(shí)主義對華政策。

3.如何團(tuán)結(jié)全球南方國家？

高市政府可能繼續(xù)推動“自由開放的印太戰(zhàn)略”，但爭取東盟國家和其他“全球南方”國家是日本的基本方針。為此，不得不逐漸地接受東盟及其他“全球南方“國家推行的對美對華平衡外交。從中長期看，日本外交重點(diǎn)將從單一“親美”轉(zhuǎn)向“多邊平衡”。

4.大日本主義，還是“小日本主義”？

明治維新以來以及戰(zhàn)后高速發(fā)展后，日本基本上推行大日本主義。但石破首相和巖屋外相等人欣賞石橋湛三的“小日本主義“，認(rèn)為日本不同于美國、中國等超級大國，應(yīng)該發(fā)揮自己優(yōu)勢，為世界和平起到調(diào)節(jié)作用。高市將推行的安倍外交路線是大日本主義，究竟如何，需要密切觀察。

五　如何應(yīng)對日本政局

1.靜觀半年

今年到明年，日本政局將動蕩不定，難以預(yù)測。盡管對挑釁作為要批判，但總體來看，不確定性大，保持冷靜，仔細(xì)觀察為要。高市內(nèi)閣初期將經(jīng)歷各派系整合、人事重組、政策調(diào)整期。半年后政局穩(wěn)定與否，方可判斷其長期走向。

2.極力宣傳“反霸權(quán)條款”

日本主流輿論認(rèn)為，中美正爭奪霸權(quán)，并將我國加強(qiáng)防御力量說成謀求霸權(quán)。中日和平友好條約第2條明文規(guī)定，中日兩國反對霸權(quán)主義，也不謀求霸權(quán)。我國忠實(shí)執(zhí)行這一條，日本卻認(rèn)為有“霸權(quán)性”行為。圍繞些具體問題，應(yīng)該好好溝通，以加深理解，增進(jìn)信賴。

3.加強(qiáng)民間交流——從單向到雙向

中日關(guān)系若要走出困局，應(yīng)促進(jìn)學(xué)術(shù)、地方、青年層面的雙向互動。同時，發(fā)展旅游業(yè)也是重要途徑。最近，中國人到日本旅游的人猛增，一方面加深了對日本的理解，另方面得到日本人的好評價。但日本人到中國旅游的很少，應(yīng)該調(diào)查其原因，消除障礙，盡早實(shí)現(xiàn)雙向旅游盛況。

4.人類命運(yùn)共同體理念的“日本化”

“人類命運(yùn)共同體”理念在發(fā)展中國家得到歡迎，但在發(fā)達(dá)國家尚未能得到共鳴，有不少人持懷疑態(tài)度。該理念既符合于聯(lián)合國憲章，也符合于日本和平憲法。為了使日本朋友理解這一理念，要結(jié)合日本實(shí)際做說明為要。若能結(jié)合日本“和”的思想加以本土化，就有可能收到好效果。

結(jié)語

高市早苗的當(dāng)選標(biāo)志著日本政治進(jìn)入新的不穩(wěn)定時期。為了顯示她的鷹派色彩，初期可能出現(xiàn)中日關(guān)系緊張。但世界政治潮流和中美關(guān)系走勢，將促使日本不得不走與中國對話和友好的道路。對即將產(chǎn)生的高市內(nèi)閣，仍宜冷靜觀察，理性應(yīng)對，積極促變。