陷入僵局的參議院未能通過兩項對決的資助計劃后,國會更接近午夜政府關門,這加劇了華盛頓對僵局會持續多久的焦慮。
美國總統特朗普表示“美國政府有可能要關門,并將迫在眉睫的資金短缺歸咎于民主黨。共和黨需要參議院至少七名民主黨人加入他們才能通過一項支出法案。
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每次政府關門都不同,但通常對保護生命和財產至關重要的職能被認為是必不可少的并保持開放。之前的關門取消了移民聽證會,推遲了對購房者和小企業的聯邦貸款,以及其他影響。
關閉幾乎是肯定的
參議院民主黨人阻止了共和黨眾議院通過的權宜之計法案,該法案將把目前的資金水平延長七周,但沒有要求增加奧巴馬醫改補貼。在不久前的一次投票中,民主黨提出的一項為政府提供資金并延長這些補貼的提案也未能獲得所需的支持,該補貼將于今年晚些時候到期。
參議院共和黨領導人計劃周三就他們的相同計劃進行投票。
現在,政府關門幾乎是不可避免的。
沒有跡象表明有任何進一步的突破可以避免午夜前的關門——即使有,立法者也幾乎不可能采取行動。參議院的快速行動需要獲得所有100名參議員的同意,而通過眾議院批準的CR以外的任何法案都需要其他參議院采取行動。
面對僵局,立法者和白宮周二就誰應該為自2019年以來的首次政府關閉負責進行倒鉤。
白宮下令關閉聯邦機構
白宮預算主管拉塞爾·沃特(Russell Vought)周二晚上指示聯邦機構開始實施其關閉計劃,此前參議院民主黨人阻止了共和黨在午夜后保持政府開放的計劃。
沃特在一份備忘錄中寫道,行政部門和機構的領導人“現在應該執行他們的有序關閉計劃”,正式啟動了自特朗普總統第一任期以來聯邦政府的首次關閉。
該指令啟動了數十萬聯邦工作人員的休假和廣泛的政府服務暫停。聯邦機構在過去幾天發布了計劃,詳細說明了哪些角色和服務被認為足夠重要,可以在關閉期間繼續存在,盡管資金短缺。
沃特已單獨要求各機構制定計劃,在停擺期間通過大規模解雇來永久減少聯邦勞動力。
在周二的備忘錄中,沃特表示,聯邦雇員應該“為下一次定期上班報到,以進行有序的停工活動”。
特朗普談政府關門
特朗普周二表示,美國政府關門并非“不可避免”,但仍有可能發生。“沒有什么是不可避免的,但我想說這可能是可能的,”當被要求對關門的可能性發表評論時,特朗普告訴記者。
早些時候,在同一場新聞發布會上,總統表示,他的政府不希望停擺,因為美國現在擁有“最長的時間”。
特朗普周二早些時候在白宮告訴記者,可以利用資金短缺對民主黨重要的項目進行“不可逆轉”的削減。“當你關閉它時,你必須裁員,”特朗普說,如果政府關門,聯邦政府可能“不得不裁員”,“所以我們會解雇很多會受到很大影響的人。他們會是民主黨人。”
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上一次政府關門始于2018年12月22日,持續了35天。過去,美國聯邦政府曾在停工期間暫時讓工人休假,或告訴他們無薪工作,而不是進行永久裁員。
為什么美國會走向政府關門?
如果沒有延期或批準另一項資助法案,支出權將到期,導致聯邦政府陷入關門。每個機構和部門將于周三早上開始關門,導致數十萬工人休假。重要員工將繼續工作,但幾乎所有員工,無論是否休假,都將在資金失效期間停薪。
每年,美國國會都會面臨一個最后期限,即在10月1日新財政年度開始之前批準政府資金。批準支出的法案必須來自眾議院,通過參議院并由總統簽署,然后各部門和機構才能使用這些資金。
政府的資助過程通常會持續到財政年度后期,近幾十年來,國會幾乎總是采取權宜之計來保持政府的資金,以便讓立法者有更多時間批準新的支出。資金爭奪戰往往會進入最后階段,因為少數派希望利用其影響力來獲得讓步。
但立法者也有強烈的動機來避免關門,因為它們可能在經濟和政治上付出高昂的代價。根據國會預算辦公室的數據,上一次資金失效從2018年12月持續到2019年1月,造成約30億美元的永久性損失。
關閉期間會發生什么
如果美國政府關閉,立法者將不得不同意一項支出法案才能最終重新開放政府。與此同時,聯邦機構將被迫停止非必要的職能。
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國會預算辦公室周二估計,約有750000名聯邦雇員可能會被休假,盡管他們將在停擺結束時收到拖欠的工資。他們每天的薪酬總成本約為4億美元。預算辦公室指出,停擺的影響“取決于其持續時間和政府關于如何進行的決定”。
關門能持續多久還有待觀察。在上一次歷史上最長的停擺期間,立法者批準了一項權宜之計,在34天后重新開放政府。
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